香港特首梁振英發起國際輿論戰

明永昌

2014年09月11日

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  梁振英致函《聯合早報》，呼籲港人把握中央授予的機會向民主邁開大步、實現2017年普選。

（聯合早報網專稿  明永昌整理）新加坡《聯合早報》9月11日刊登香港特首梁振英的來函，題為《香港政改：邁進一步，還是倒退兩步》，梁振英在文中呼籲港人把握中央授予的機會向民主邁開大步、實現2017年普選，而不是選擇原地踏步或倒退兩步。在香港「佔領中環運動」（簡稱「佔中」）一觸即發之際，梁振英選擇投函《聯合早報》，爭取國際華人支持的動作，格外引人關注。除了《聯合早報》，梁振英周二（9日）也在英國《金融時報》發表題為「香港不應錯失首次普選機會」的文章，並在台灣《聯合報》撰文呼籲泛民主派接受北京的決定，不要舉行大規模抗議。顯然，梁振英在進行國際輿論的動員，以讓外界更好地了解港府立場，爭取支持。不過，也有香港學者對梁振英的觀點不以為然。

之前，香港末代總督彭定康9月2日在《金融時報》撰文，提醒英國當局對香港負有「道德責任」，應該堅持履行中英聯合聲明中有關保障香港50年不變的承諾，否則就是可恥的失信。香港特首辦公室9月4日曾進行回應。梁振英之後即開始密集地在國際媒體上發聲，《聯合早報》今天全文刊登梁振英就下一屆特首選舉問題提出看法的文章。梁振英在文中指出，現時香港市民和立法會議員所面對的問題，就是應否把握中央授予的機會向民主邁開大步、實現2017年普選，還是選擇原地踏步，維持現有的「選舉委員會」選舉制度不變。「我們究竟是要邁進一步，還是要倒退兩步？」

梁振英指出，1997年之前，管治香港前後達155年的歷任28位總督，全部皆由英國政府委任，無論香港人或英國人均無從置喙。1984年簽署的《中英聯合聲明》完全沒有提及普選，而其第4條也只是規定，「行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命。」普選產生行政長官的終極目標，是由全國人民代表大會於1990年頒布，並載列於1997年7月實施的《基本法》第四十五條之中。

梁振英在信中強調，倘政改方案因為與立法會議員自己的期望有別而被他們否決，事實上就等於倒退兩步。因為方案一旦被否決，香港不僅會錯失2017年一人一票選出行政長官的機會，還會錯失2020年普選產生所有立法會議員的機會。立法會全面落實普選只能建基於成功落實行政長官選舉普選。下一次政改的機會，將是2022年的行政長官選舉，即現時所提方案的五年後；這意味著立法會全面普選，最早也要2024年才能實現。

梁振英指出，在香港和外地都有人批評北京提出的方案太保守，不是「真正的民主」；他們認為「提名委員會」將「篩走」「泛民主派」候選人。但大家應當留意《基本法》兩條基本條文，第一是只有提名委員會才有權提名候選人；第二是當選者必須得到中央政府任命才能就任。這是《基本法》1990年頒布時便早已存在的條文。中央政府的實質任命是必須的，因為香港有別於其他地區民主體制，它享有更高程度的自治，而高度自治源自中央政府的額外授權。

梁振英說：「2017年普選方案的出現，給予香港人兩個對比鮮明的選擇：行政長官由500萬合資格選民直接選出，還是維持現狀，繼續由1200人組成的『選舉委員會』選出?」