公示催告不能胡搞、胡來、胡鬧！

早上驚聞浙江天台縣法院發出一張電子銀行承兌匯票丟失的催告公告。我是有些詫異。

一、電子銀行承兌匯票的特點

1、與傳統紙票不同，電子銀行承兌匯票是以數據電文形式統一保管在人民銀行的ECDS系統里，與紙票相比，有如下不同：

2、什麼是ECDS系統，有什麼優點？

ECDS系統是人民銀行建設並管理的電子商業匯票系統，依託網路和計算機技術，接受、登記、轉發電子商業匯票的數據電文，提供與電子商業匯票貨幣給付、資金清算行為相關服務並提供紙質商業匯票登記、查詢的平台。

與紙質票據相比，在ECDS系統里電子銀行承兌匯票，由於是人民銀行統一管理，集中處理，一張票只會存在一份，接入行的看到的票據信息與電子商業匯票系統保持一致，杜絕了克隆票、假票、偽造票、污損票的出現。

特別是電子銀行承兌匯票是集中在ECDS系統里，從根本上杜絕了票據喪失的可能，是公示催告在電子票據項目上失去存在的必要。理由是：

（1）票據是集中保管在人民銀行的系統里，通過人民銀行查詢，可以清楚看到電子銀行承兌匯票的流轉及保管情況，不存在下落不明的情況；

（2）票據的流傳，需要持票人通過網銀U盾在計算機上，輸入密碼後，在ECDS系統內發出轉出指令才可實現票據的背書、貼現等轉出操作。因此，丟失網銀U盾並不導致票據電子匯票丟失。

二、電子承兌匯票不適用公示催告程序

公示催告的目的，是將下落不明的票據找出來，確定票據的實際佔有人。申請公示催告，必須具備的一個條件是：因被盜、遺失、滅失的事實導致票據下落不明。

1、由於電子承兌匯票以電子數據的形式在人民銀行的ECDS系統里統一集中保管，這個系統是國家級的金融系統，具有防禦災害級風險的能力，不可能出現紙質票據那樣滅失的可能。如果你要說地球藥丸怎麼辦，就當我沒說。

2、電子票據可以通過人民銀行的系統清楚查詢流轉情況，精準確定當前持票人的信息，不存在下落不明的可能。公示催告程序的目的實際上是尋找票據的過程。如果能夠確定票據的佔有人，確定票據的下落，不論是盜竊、撿拾、或者有其他詐騙、威脅情節，直接提起票據權利訴訟即可。

因此，在ECDS統一集中管理的情況下，傳統紙票面臨的票據下落不明的情況是不可能出現的，法院應準確掌握公示催告的涵義和要求，減少當事人濫用公示催告，維護票據正常流轉和市場秩序。

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