系列述評之八:讓法治與德治"兩翼齊飛"

　　法律是成文的道德，道德是內心的法律。

　　將具有硬性強制力的法律和具有柔性約束力的道德緊密結合，是中國歷史傳統中有效的治理思路與手段。

　　十八屆四中全會決定指出：「堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。」

　　可以預見，法治與德治的「兩翼齊飛」，必將為全面推進依法治國注入澎湃力量。

　　法治和德治相結合，是傳統文化給予今天治國理政的經驗啟示

　　改革開放以來，我國經濟社會發展取得了巨大成就，但與此同時，一些不良思想觀念也湧入國門，社會出現了一些較嚴重的道德滑坡問題。道德的下滑使整個社會難以樹立對法律規則的信仰和自覺遵循。

　　歷史是最好的老師。中華傳統文化中蘊含著深厚的治國理政、管權治吏思想，有豐富的禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧。解決今日的問題，還需從傳統文化中獲得啟示。

　　習近平總書記在多個場合強調過道德的重要作用。早在十八屆中央政治局第四次集體學習時，他就指出：「把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。」

　　2013年，在山東考察時，習近平專程前往孔府和孔子研究院參觀考察，強調「國無德不興，人無德不立」，「只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望」。

　　在不久前的中央政治局第十八次集體學習時，習近平強調了「禮法合治、德主刑輔」這一中國古代治國理政的精髓要旨。

　　「這是執政黨治國理政認識的重大提升，為科學汲取古人治國理政智慧提供了鏡鑒。」專家表示，數千年來，「禮」與「德」伴隨中華民族走過一條不同於其他國家和民族的文明發展道路，也必將在依法治國的進程中發揮巨大的推動作用。

　　中央社會主義學院第一副院長葉小文認為，傳統文化中的許多內容，都是當今治國理政中需要繼承和用好的文化軟實力。

　　「以德治國是我們國家和民族的歷史傳統。」葉小文表示，「我們黨提出依法治國和以德治國相結合，在一定程度上吸收了古人這方面的思想與經驗。」

　　將法治精神融入道德規範，為全面推進依法治國注入不竭動力

　　從今年開始，山東省榮成市每個市民和企業都有了一張「誠信身份證」，根據違法違紀、榮譽獎勵等方面的信息，劃分為不同信用等級，與招工招考、金融信貸、創業扶持掛鉤。一段時間以來，當地一些領域的社會風氣有了明顯改觀。

　　「我們每個人腦子裡綳著一根弦，以前覺得闖紅燈就是駕駛證扣幾分，現在直接記入信用報告，真正影響今後的生活。」市民黃科研說。

　　徒善不足以為政，徒法不足以自行。走向法治社會，既要靠法律的建設和完善，也要靠社會道德規範的構建。

　　「我們不能期待將大量的社會行為都以法律的形式固定下來，而是應當以社會規則、行業規則、生活規則的形式固定下來，進而成為具有普遍約束力的規範。」四川鼎立律師事務所主任施傑說，這既是法治，也是德治。

　　十八屆四中全會決定指出：「發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規範在社會治理中的積極作用。」

　　多位專家表示，法律和道德都是社會行為規範，最高境界的守法是恪守社會公德、職業道德和家庭美德，最低限度的守法是做到法律的底線不能逾越、道德的紅線不能觸碰。

　　法治與德治交相輝映，中國已在路上。

　　——《關於推進誠信建設制度化的意見》新鮮出爐，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，著力推進誠信建設規範化、長效化。

　　——新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》，新增了「與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人」的法律規定，推動了敬老愛老傳統美德的弘揚。

　　——「醉駕入刑」持續發力，讓「開車不喝酒、喝酒不開車」成為飯桌上的約定和人們推崇的美德。三年多來，全國酒駕事故下降幅度達四分之一。

　　「要為公民之間利益調整提供一系列的規範標準，不怕有磕碰、有矛盾，怕的是在處理這些人民內部矛盾時無章可循。」中國人民大學法學院教授楊建順認為，只有在規則的引導下，才能更好地構建一個公平正義的法治社會。

　　法律法規最終要靠人來執行，黨員領導幹部要帶頭守法崇德

　　教者，效也。

　　中國自古以來就有著「以吏為師」的歷史傳統，領導幹部的品行優劣，德行好壞，直接影響著社會的價值判斷和道德風向。幾年前，某小學生接受採訪時說「長大想做貪官」的願望，讓人痛心疾首。而這何嘗不是一些領導幹部紙醉金迷、道德敗壞給社會帶來的消極影響？

　　中央八項規定的出台和黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨風政風為之煥然一新。截至今年9月底，全國查處違反中央八項規定精神的問題62404件，處理黨員幹部8.2萬多人。在中央正風肅紀的高壓態勢下，廣大黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止，以黨風政風的轉變帶動了民風社風的改善。

　　但是，仍有部分黨員領導幹部依舊故我，視黨紀黨規、法律法規為無物，毫無羞恥之心。如，廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良在中央整治「會所中的歪風」通知下發以後，仍多次出入私人會所，在被組織調查的前幾天，他還到會所裡面大吃大喝。

　　法之不行，自上犯之。黨員領導幹部應當做好知法懂法守法的表率，對黨紀國法心存敬畏，對道德律令心有戒懼，慎權、慎獨、慎微，自警、自省、自律，汲取禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧，用身外的黨規黨紀、內心的道德約束增強拒腐防變的「免疫力」，築起防微杜漸的「防火牆」。

　　舟楫相配，得水而行。依法治國與以德治國，如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推進依法治國滾滾向前，共同托舉起中華民族偉大復興的中國夢。（記者 何韜）