張全景：黨內絕對不準搞「小圈子」

2015年03月02日14:58   

黨的十八大以來，習近平總書記對堅決杜絕一些黨員幹部搞「小圈子」作出了一系列重要指示，嚴肅指出：「黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！」縱觀十八大以來因一些「老虎」「蒼蠅」的落馬而牽出的窩案、串案，甚至一些地方部門出現的塌方式腐敗，無不與大大小小的「圈子」有關。總書記的講話可謂直指症疾，語重心長，有很強的現實針對性，值得全黨同志高度重視和警惕。

我們黨歷來反對在黨內搞「小圈子」、拉拉扯扯、另立山頭。延安整風時期，就把反對宗派主義作為重要內容之一。毛主席深刻指出：「黨內不同思想的對立和鬥爭是經常發生的，這是社會階級矛盾和新舊事物的矛盾在黨內的反映」，對於不同認識，應當通過學習討論、批評與自我批評統一思想，即便一時不能取得一致的認識，也允許個人保留意見，但在行動上不得另搞一套。從歷史上看，張國燾、王明、「四人幫」等都是搞派別活動的，都有自己的「小圈子」；從現實來看，像周永康、徐才厚、劉志軍等，背後都有一個人數眾多的「小圈子」，但這些人也都為此付出了沉重的代價，正所謂「以利相交，利盡則散；以勢相交，勢敗則傾；以權相交，權失則棄」。

中國共產黨是按照馬克思列寧主義的建黨原則建立起來的革命黨，把完全徹底為人民服務作為自己的根本宗旨，全黨有統一的理論基礎，統一的組織原則，統一的鐵的紀律，統一的奮鬥目標、路線方針政策和統一的行為準則。全黨必須在思想上、組織上、行動上保持高度一致，這是實現偉大而艱巨的任務所必需的，如果各吹各的號，各唱各的調，就不能唱出動聽的歌曲，而是一片噪音。我們黨90多年的奮鬥歷史證明，「只有步調一致才能得勝利。」

「小圈子」古已有之。歐陽修寫過一篇《朋黨論》，他從堯舜禹湯、秦漢唐宋，對朋黨的嚴重危害作了深刻分析，許多朝代就是亡於朋黨。我們所指的「小圈子」就是某些以破壞黨的組織原則、損害黨和人民的利益，來保個人或小集團的私利乃至陰謀篡黨奪權的團團伙伙。歷史的經驗值得注意，現實的教訓應當記取。搞「小圈子」的人形形色色，他們的目的和手段雖有所不同，但大都是以利祿相勾結，以升遷相依附。領導幹部企圖利用「小兄弟」給予支持，「小兄弟」則依靠領導幹部給予提攜、照顧。他們在一起吹吹拍拍、吃喝玩樂、利益輸送、貪污受賄，支持親信、排斥異己，徇私枉法、胡作非為。有的「小圈子」以親朋故舊、同鄉、同學、同事為主體，結成利益同盟；有的同氣相求，相拜結盟，稱兄道弟，甚至沿用青紅幫的稱謂；有的崇洋媚外，向黨抹黑；有的與宗教甚至邪教相勾連，講究風水，崇拜鬼神；有的「小圈子」盤根錯節，難分難解。各種「小圈子」都是背離黨的政治原則、組織原則和黨的紀律的，他們是黨的健康機體上的毒瘤，危害甚大，應當引起高度重視，堅決予以清除。

堅定理想信念，做忠誠的共產主義戰士

理想信念是我們思想的基石，只有理想信念堅定，腳跟才能站得穩，身板才能挺得直，眼睛才能看得清，渾身才能有力量。實踐證明，現在有些黨員理想信念不堅定，不是一心向著大目標，而是兩眼向錢看，黨員意識淡薄，革命意志衰退，主動尋找依附於各種「小圈子」。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最大的滑坡，理想信念的喪失就是政治生命的完結。一個共產黨員是為實現共產主義而奮鬥終身的，我們有千條萬條理由與全黨全國各族人民為實現理想而奮鬥，沒有一條理由搞「小圈子」。熱衷於搞「小圈子」的人一定是為了一己之私利，應當懸崖勒馬，我們黨也應當提高警惕，向他們大喝一聲，促使他們幡然醒悟。

堅定理想信念，要認真學習馬列主義、毛澤東思想，中國特色社會主義理論體系，當前尤其要深入學習好習近平總書記的系列重要講話。馬克思主義的中國化是一個前後繼承、創新發展的過程，沒有馬列主義、毛澤東思想，不可能產生中國特色社會主義理論體系。當前有些同志對馬列主義、毛澤東思想學習認識不足，要切記幾代黨的領導人指出的「老祖宗不能丟」，丟了老祖宗就會亡黨亡國。要掌握科學的理論武器，同普世價值、民主社會主義、新自由主義、民主憲政等錯誤觀點進行堅決的鬥爭，抵禦敵對勢力進行的「和平演變」和「顏色革命」，有些「小圈子」背後就有他們的影子。

要牢記蘇東劇變的歷史教訓。蘇東劇變有很多教訓，其中很重要的一條就是從赫魯曉夫否定斯大林、否定蘇聯歷史開始，搞全民黨、全民國家，在全黨全國人民中造成了極大的思想混亂，一夜之間一個世界大黨大國銷聲匿跡。我們要對否定毛主席豐功偉績，否定新中國歷史的毫無根據的欺騙和捏造，進行不妥協的鬥爭，以正視聽。

堅持為人民服務的宗旨，堅定不移地踐行群眾路線

「小圈子」文化是與黨的宗旨完全背離的，杜絕「小圈子」必須有「治本之道」，這個「本」就是堅持為人民服務的宗旨，堅定不移地踐行群眾路線。為人民服務是毛澤東思想的核心和本質。毛主席入黨後，考慮問題的出發點和落腳點就是人民大眾的利益。他在閩西贛南蘇區時就寫出了《關心群眾生活，注意工作方法》，對群眾利益講得非常深刻具體，並且提出了社會歷史是人民創造的唯物史觀。毛主席領導人民軍隊和全國各族人民，只用了22年就趕走了日本侵略者，打敗了蔣介石，建立了新中國，這是劃時代的變化，結束了半殖民地半封建社會，建立了社會主義新中國。又用了27年時間把一個貧窮落後的中國初步建設成為繁榮昌盛的社會主義國家，為我們今天的快速發展奠定了堅實的基礎。毛主席的豐功偉績如果歸結為一句話，就是「改變了中國，影響了世界」，毛主席沒有任何自己的私利，完全以人民利益為出發點和行動指針，群眾需要什麼，就帶領群眾幹什麼。毛澤東思想是最好的「清醒劑」和「照妖鏡」，那些想搞「小圈子」的人真應該經常拿出來「照一照」，看自己的所作所為是不是違背了黨的宗旨。

現在有的黨員幹部群眾觀點淡薄，忘記了自己從哪裡來，要到哪裡去，有的在工作上強迫命令，欺壓群眾，這是必須糾正的。忘記群眾就是忘本，要牢牢記住群眾「是重生親父母，我們是鬥爭好兒郎。」要鞏固發展群眾路線教育實踐活動成果，切實轉變作風，有事同群眾商量，關心群眾疾苦，解決群眾迫切需要解決的問題。

堅持民主集中制，改進黨委領導方法

民主集中制是我們黨的根本組織制度，特別是在面臨長期執政的考驗下，更要把民主集中制建設好、執行好，真正從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去。這是實行正確領導、防止和糾正錯誤的法寶，也是抵制「小圈子」的銳利武器。

堅持民主集中制必須自覺執行「四個服從」，即：「黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會」，只有堅持「四個服從」，才能保證黨在思想上、行動上的高度統一、步調一致，才能取得勝利。堅持「四個服從」又要從實際出發，堅持群眾路線，把對上級負責與對群眾負責有機結合起來，不能只圖領導滿意而侵犯群眾利益。現在有些幹部為取悅上級滿意，欺上瞞下，弄虛作假，甚至違法亂紀，欺壓群眾，這是極端錯誤的，應當堅決予以糾正。

要認真貫徹執行黨委工作制度，實行集體領導下的黨委分工負責制。書記要當好「班長」，要主動負責，搞好協調、檢查、指導。班長「只是一個比方」，不能個人說了算。要處理好書記與委員的關係，不能搞「一言堂」，要充分發揚民主，尊重委員意見，形成集體的智慧和工作合力。

要嚴格黨的民主生活，經常開展批評與自我批評。要克服好人主義、折中主義，真正做到對同志政治上關心和愛護。對那些搞拉拉扯扯、搞「小圈子」的人，要及時提醒，不遷就，不留情面。

堅持德才兼備，以德為先的原則，公道正派地選人用人

用什麼樣的人，關係到黨的生死存亡，這也是透過一些「小圈子」暴露出的一個值得警惕的問題。黨的幹部政策歷來是德才兼備，以德為先，公道正派，選賢任能。「縱觀千古存亡局，盡在朝中用佞賢」，這是《東周列國志》結尾詩中的詩句，講得非常深刻，值得我們借鑒。習近平同志在全國組織工作會議上提出了培養選拔幹部的五條要求：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。這五個方面是統一的整體，是相互聯繫、密不可分的。按照五項要求培養、選拔、使用幹部就是在新時期堅持「德才兼備，任人唯賢」的路線。五項要求中，信念堅定是第一位的，是根本性問題，應予以特別注意。近幾年，培養選拔管理幹部工作有很大的成績，但問題也不容迴避，其中之一就是一些地方部門對講政治重視不夠，致使某些貪腐分子「帶病提拔」，走上了領導崗位。要改進幹部考察工作，防止那些信念動搖、心術不正的幹部混入領導崗位。

要堅決反對和抵制用人上的不正之風。用幹部只能以德才兼備為標準，而不能降格以求，特別是主持工作的領導幹部不能搞親親疏疏，不能個人說了算，更不能搞「小圈子」。對違反組織人事工作紀律的應當依紀從嚴懲處。同時，還要大膽選拔優秀年輕幹部，這是事業上的需要，不能「一朝被蛇咬，十年怕井繩。」

要選好、管好、用好組織人事部門的同志，「打鐵先得自身硬」，選幹部的幹部首先要過硬，要切實加強他們黨性鍛煉，不斷提高政策水平和業務水平。自身的素質提高了，就可以把工作做得更好，提高到一個新水平。

嚴格黨的紀律，保持黨的先進性

現在我們黨是一個有8600多萬黨員的大黨。黨員隊伍壯大了是一件好事，但也給黨員教育管理帶來困難。有的黨員入黨動機不純，不是為了人民的利益而工作、而鬥爭，不是為實現共產主義而奮鬥，而是企圖利用執政黨的地位、聲望謀取個人私利，追求的是個人名位、權利、財富，這也為一些「小圈子」的出現提供了土壤。「小圈子」和不正之風是黨的腐蝕劑，必須拿起黨紀這把利劍，堅決徹底地清除。紀律是鞏固黨的組織、加強黨的團結、保持行動一致、貫徹黨的路線、完成各項任務的保證。黨的紀律是統一的鐵的紀律，所謂統一的紀律就是紀律面前人人平等，任何一個黨員，不論職務高低、資歷深淺、黨齡長短一視同仁，都必須服從統一的政治紀律、組織紀律以及道德品質、生活作風等各方面的紀律，沒有不受約束的特殊黨員，誰違反了就處理誰，不能遷就照顧；所謂鐵的紀律就是執紀要嚴，我們的紀律是鋼性的，不是彈性的，不是「橡皮筋」，更不是「豆腐渣」，要克服一些地方部門執紀中失之於寬、散、軟等問題。執行紀律不能怕得罪人，不能只栽花不栽刺，不能見了矛盾繞道走，要知難而上，鐵面無私；不能怕別人說三道四，說得對的要聽，說得不對的可以保留意見。只要紀律加強起來，黨內消極腐敗現象、不正之風一定會逐步得到完全的糾正。

（作者系中央組織部原部長） 

來源：《思想政治工作研究》雜誌