北京通州建「市行政副中心」 官方首次披露規劃情況

　　中新網北京7月14日電 (記者 曾鼐)北京宣布在通州加快「市行政副中心」建設，14日官方首次透露規劃情況。市規劃委主任黃艷稱，要結合中心城功能疏解，有序推動市屬行政事業單位整體或部分向市行政副中心轉移，逐步帶動中心城人口向通州轉移。

　　位於北京東南部的通州，東隔潮白河與河北省三河等地相連，南和天津武清區、河北省廊坊市等地交界。從上世紀90年代提出建設通州衛星城起，北京對通州的功能定位已進行了20多年的探索。2012年，首次提出在通州「打造功能完備的城市副中心」。今年7月11日，北京市委十一屆七次全會通過了《關於貫徹落實<京津冀協同發展規劃綱要>的意見》，提出聚焦通州，加快市行政副中心建設。

　　從「城市副中心」到「市行政副中心」。14日，北京市規劃委首次對此進行了官方回應。

　　為何選擇通州？

　　飽受「污染」「擁堵」等困擾的北京，人口資源環境壓力日益嚴峻。截至2014年底，北京常住人口已達2151.6萬，城六區人口超1200萬。「疏解」已成京城發展的必由之路。

　　「大城市病，主要是中心城功能過度聚集造成的」，北京市規劃委新聞發言人王飛說。他稱，北京四環內，不僅承擔了政治、文化、國際交往、科技創新等核心功能，也聚集了大量一般性的製造業、區域性的物流基地和批發市場、大量行政、事業、服務單位等非首都功能。

　　王飛稱，破解北京長期積累下的深層次矛盾，中心城要有序疏解非首都功能，同時，通州以及順義、大興等新城、部分小城鎮、區域中心城市，要有序承接非首都功能。

　　北京市規劃委主任黃艷強調，加快北京市行政副中心建設，是優化城市空間布局，促進中心城存量功能疏解的重要舉措，經過20多年的發展，通州已具備承擔市行政副中心的基礎條件。

　　她介紹，地鐵1號線、6號線，六環路、京哈、京津塘等高速公路，方便了通州與中心城區的出行；10餘家中小學和醫院已在通州開辦分校、分院。她稱，通州全區目前可利用土地資源約55平方公里，也為功能疏解預留了充足的空間。

　　市行政副中心如何建？

　　「要有序推動市屬行政事業單位整體或部分向市行政副中心轉移」，北京市規劃委主任黃艷說。她稱，要轉變職住分離的狀況，結合中心城功能疏解促進通州的產城融合和職住均衡，隨著部分行政事業單位的轉移，將帶動商務、文化等功能聚集，逐步帶動中心城人口向通州轉移。

　　黃艷說，通過產城融合，建設綜合服務中心，將逐步提高通州的人居環境和公共服務水平，提高吸引力。「讓就業、居住和生活都在通州」，她說。

　　「要處理好城市與農村的關係，防止出現新的『城中村』」，黃艷說。她介紹，通州區下轄9個鄉鎮，約300個行政村，要以人的城鎮化為核心，推動農業轉移人口市民化，防止出現新的城鄉結合部等。

　　生態綠地也將是通州的名片。黃艷表示，要大力建設郊野公園環、以北京周邊地區為重點的環首都公園環，實現城市組團之間的有效生態隔離，防止通州與朝陽、燕郊「攤大餅」式連綿成片發展。通州應充分發揮水資源特色，加強河道綜合整治，提升河流水質，形成綠廊穿插、水綠結合的優美生態環境。(完)

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