重點都在這！梁振英任內最後一份《施政報告》出爐

香港特區行政長官梁振英於2017年1月18日在香港特區立法會發布新一份《施政報告》。

香港傳真（微信號：cnchktv）曾獨家刊載香港特區行政長官梁振英的施政回顧專訪，讓大家大致了解了香港特區政府的施政情況。2017年1月18日，梁振英於在香港特區立法會宣讀新一份《施政報告》，而這也是梁振英本屆任內的最後一份《施政報告》，香港傳真特別整理了相關重點，供大家閱讀參考。

2017年1月18日，梁振英在立法會宣讀《施政報告》

早在一年前，梁振英在發表2016年的《施政報告》便在最開始指出，香港「必須自強不息，不斷提升競爭力和改善經營環境，促進傳統產業轉型升級，壯大新興產業，以及擴大和加強對外經貿關係。」

而在剛剛發布的2017年《施政報告》中，對於促進產業轉型、壯大新興產業有了更加明確的表述，那便是——鞏固傳統產業的優勢，促進產業多元化，推動「再工業化」，全力發展創新及科技，提高產值。

同時，在傳統的金融服務業方面，特區政府將積極研究有關稅務、法規及人才發展等方面建議，並落實可行措施，並通過跟業界合作，在香港之外加強推廣金融服務業。

為了進一步鞏固香港作為國家的國際金融中心及全球離岸人民幣業務樞紐的地位，特區政府會推動實施交易所買賣基金互聯互通，擴闊交易品種，並利用「一帶一路」和兩地基金互認安排帶來的需求，進一步拓展人民幣業務。梁振英同時強調，香港將推動金融科技發展，使香港成為採用並訂立尖端金融科技標準的樞紐。

另外，梁振英在施政報告中表示，香港未來將繼續發展專業服務、會展旅遊、創意產業、航運及物流等方面的工作。

梁振英在新一份《施政報告》中表示，香港特區政府將繼續全力支持「一帶一路」倡議， 加強「一帶一路」辦公室的人手和資源配置，憑著「一國兩制」及其他優勢，充分發揮「超級聯繫人」作用。

具體而言，香港將提供專業服務的平台，推出2億元的「專業服務協進支援計劃」、成立「香港國際航空學院」合作培訓本地及區內的航空專才。同時，香港特區政府已與白俄羅斯就雙方的互免簽證安排達成共識，並計劃放寬柬埔寨簽證安排。

教育合作交流方面，香港將繼續加強於一帶一路沿線國家的往來，並開展相應的獎學金計劃，例如本學年起增設的「一帶一路印尼獎學金」，和下學年將設立的馬來西亞及泰國「一帶一路」獎學金。

自2015年底香港成立創新及科技局以來，香港創科氛圍逐漸活躍。雖然今年施政報告的目錄中，「創新及科技」的排位與去年一樣排在第三，但是在施政綱領中，創新及科技與經濟排列在第一位。同時，今年的施政報告中，特區政府首先承認香港的科技發展明顯落後於內地，但同時也明確提出：創新及科技不是口號，而是提高香港經濟和社會發展速度的新動力。

值得注意的是，香港在近期與深圳市政府簽訂合作備忘錄，在香港落馬洲河套地區發展「港深創新及科技園」，而施政報告明確指出，土地和樓房雖然重要，但並非必要條件，香港要發展創新科技，將會從稅務、財務等多方面綜合考慮，配合其他政策，建造更好的創新科技環境。

往年《施政報告》中，文字長度能和經濟發展部分相提並論的，便是「房屋土地」部分，今年也是如此。房屋土地問題不僅僅是每一個香港市民所關心的問題，同樣也影響著香港經濟發展。

梁振英毫不避諱地說：「不少人的目標就是盡量賺錢買樓供樓，青年人選科和擇業都要向錢看。住的問題也是香港最嚴重的安全隱患， 不少家庭走投無路，甚至要住在工廠大廈內的劏房。」他同時承認雖然4年來政府用了很多招數遏制炒房，但是香港人買房難的問題依舊沒有解決。

梁振英還強調，香港房屋的問題在於土地，土地的問題在於規劃。所以，這次《施政報告》中明確提出，加快、加大供應是解決各種房屋問題的治本辦法。而總結下來，有如下重點：

• 預計未來3至4年一手住宅物業供應量達94000個單位。

• 在2016-17年度起的5年內興建約94500個公營房屋單位。

• 就短中期土地供應，預計提供超過38萬個住宅單位。

• 中長期方面，各個新發展區和新市鎮擴建，和正在規劃的潛在鐵路物業發展項目，可提供超過860萬平方米工商業樓面及超過22萬個住宅單位，潛在的鐵路物業發展項目也可提供超過21000個住宅單位。

• 對維港以外的填海工作進行規劃。

• 港珠澳大橋口岸人工島可提供50萬平方米的樓面作經濟用途，並將於今年上半年展開社區諮詢。

• 預留5億元作首階段推動海濱發展之用。

• 規劃署估算直至2046年的土地需求最少4800公頃，而即使所有現正推展的短中長期土地供應措施如期落實，仍需再物色最少1200公頃。

同時，《施政報告》中也提出政府將繼續致力於環境保護和生態保育，務求在發展與保育之間取得適當平衡。

今年的施政報告，環境部分的順序被提升。

在環境方面，特區政府建議採取減緩、適應和應變的措施，以應對氣候變化， 並預計將香港2030年的碳強度從2005年的水平減低65%至70%。

在香港也會被霧霾攻陷的今天，「空氣質量」是環保部分的重點。這其中包括了我們曾經推文向大家介紹過的在2020年前淘汰82000輛歐盟IV期前的柴油商業車以及與內地簽署協議，共同推動實施珠三角水域船舶大氣污染排放控制區等措施。而在粵港合作方面，不僅限於空氣質量方面，在海水清潔方面兩地同樣也展開了合作，並共同研究減少海上垃圾的措施。

同時，《施政報告》也提出將在自然保育、廢物管理方面加強相關的工作。

隨著港珠澳大橋即將落成，以及香港大嶼山周邊、啟德發展區等區域的規劃，這次《施政報告》中關於交通的部分，更加著重於從更加長遠的角度出發，為香港未來的交通配套打下基礎。

特別是在港珠澳大橋方面，特區政府正積極進行連接港珠澳大橋的香港口岸及香港接線工程，並與內地和澳門當局商討跨境交通安排，以配合整個港珠澳大橋通車。而在此之前，港珠澳大橋香港段的工程一拖再拖，不少人擔心大橋是否能如期通車。

同時，《施政報告》強調將繼續監督及推進準備廣深港高鐵通車的各項工作，實現2018年第3季通車的目標。

從更加長遠來看，香港政府將推展跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究，使大型運輸基建的規劃配合香港長遠土地利用策略。

而在香港鐵路交通方面，一方面香港正就部分延線進行規劃工作，另一方面，針對香港傳真（微信號：cnchktv）近期關於香港地鐵票價推文中指出的「可加可減」票價機制問題， 特區政府正與港鐵公司進行檢討， 檢討預期在上半年完成，之後票價將按新機制進行調整。

另外，《施政報告》提出繼續優化香港鐵路以外的公共交通服務，以滿足不同種類乘客的需求。

在教育和青少年發展方面，《施政報告》一開始便提到香港的幼稚園免費教育，而由下學年起，特區政府將落實這一政策。

而在中小學教育上，有兩項工作值得注意，一是為推動中國歷史和傳統文化，教育局會加強師資培訓及提供一筆過撥款合共約1億2,500萬元以支援教學。二是教育局將加強《基本法》教育，透過持續發展學與教資源、舉辦相關的學習活動、進行教師培訓及與內地師生交流計劃等形式，進一步推廣《基本法》。

在宣讀《施政報告》的一開始，梁振英便強調，香港是國家不可分離的部分，香港完全沒有獨立或以任何形式分離的空間。在「一國兩制」下，每一個香港人都有義務全面遵守《基本法》，維護國家主權、安全和領土完整。這也與加強《基本法》教育部分遙相呼應。

在專上教育方面，特區政府主要通過擴大資助學額、配對補助金和相關的獎學金計劃，讓更多符合香港社會及經濟需要的人才獲得更好的教育。

同時，香港也將繼續完善青年發展的工作，並加強與政府各部門在青年工作上的協調。

早前，香港傳真（微信號：cnchktv）曾推文向大家普及過香港體育運動的「普及化、精英化、盛事化」。香港在培養更多精英運動員的同時，也在大力發展體育基礎設施建設，一方面讓香港能夠承擔更多大型賽事，另一方面，也讓更多老百姓能更加積極地參與體育運動。

本次《施政報告》中決定在未來5年增建或重建26個體育及康樂設施的項目，包括兩個運動場、9個足球場、1個體育館、4 個游泳池場館、兩個草地滾球場、1 個單車場、4 個網球場、11個戶外籃球場及20個休憩用地共54項設施，總造價約200億元。

同時，政府決定向「精英運動員發展基金」注資10億元，進一步加強體院培育香港精英的工作。

在文化藝術方面，香港特區政府將通過加強藝術行政人員培訓、增加藝術團體撥款、擴建藝術場館來將強該方面的工作。另外，西九文化區管理局在去年12月與故宮博物院簽訂合作備忘錄，推展在文化區興建香港故宮文化博物館。新博物館將令文化區的設施更為多元豐富，增強文化區對市民及海內外訪客的吸引力。

雖然香港的醫療水平一直以來位居世界前列，但是香港本地的人口老齡化、醫療人手短缺等問題也讓香港的醫療衛生工作面臨著相當大的壓力。

在醫療方面，《施政報告》著重強調了發展中醫。一方面，政府決定出資在將軍澳預留土地上興建中醫醫院，並邀請醫管局協助，以招標方式挑選合適的非牟利團體負責推展和營運。另一方面，政府積極從各方面推動中醫藥發展，包括設立規管制度、推動在本地高等院校培養中醫藥人才、推動中藥的科研創新、促進以「循證醫學」為本的中醫基層醫療服務，以及促進中藥業的發展。

在香港，食品安全是市民最關注的話題之一，同樣也是政府施政的重點之一。《施政報告》指出，相關食物安全中心會通過增加人手、提升資訊科技管理系統等措施，持續優化現有的食物入口管制和食物監察工作。

今年是香港回歸祖國的20周年，正如梁振英早前在我們的專訪中強調，《基本法》在香港成功落實。《施政報告》也提出，《基本法》保障香港的繁榮穩定，同時讓香港的社會經濟發展在「一國」和「兩制」的雙重優勢下，取得新的成就及進步。而CEPA、「滬港通」、「深港通」，以及將落成的大型跨境基建，都印證了香港與內地合作的成果。

同時，香港特區政府將繼續尊重司法獨立、繼續打擊貪污腐敗，維護香港的核心價值。

另外，在市政服務方面，特區政府將在公眾街市、環境衛生、殯葬服務方面加強工作。在地區行政方面，將全力推展「地區主導行動計劃」，協助解決地區上的老大難問題和發展地區機遇。

在治安方面，備受關注的免遣返聲請問題在去年提出全年檢討處理後得到初步改善。而對於近年全球恐怖主義活動頻繁， 香港將進一步完善香港的反恐機制，並提升緊急應變的培訓及能力，政府也將修訂法例，進一步減低洗黑錢及恐怖分子資金籌集風險。

《施政報告》最後，梁振英說：「我們這一代香港人，承前啟後，任重而道遠。未來半年，我和特區政府會繼續盡職盡責，繼續全心全意為香港的整體和長遠利益全力打拚。日後，我會繼續本著對香港這個家的熱愛和擔當，和700萬香港人一齊，繼續奉獻香港，奉獻國家。」

以下文章能讓您更好地了解香港特區政府施政

• 獨家專訪香港特首梁振英：有信心，往前走，總會有進展

• 香港劏房人均面積僅比監獄多27%，缺地問題到底多嚴重？

• 香港PM2.5爆表？霧霾是北京飄來的？

• 香港寸土寸金，想找個地方打球難不難？

• 厲害到上天！天宮二號中香港學生實驗項目曝光！

• 香港年輕人：去了內地才發現自己的渺小

關於我們香港傳真訂閱號提供最新香港時政要聞、熱點事件、獨家人物專訪，全方位見識香港，讀懂香港。（您也可以回復「政府部門」、「香港交通」、 「香港天氣」、「香港旅遊」、「大學」等獲取更多資訊）。《香港傳真》節目透過新華通訊社旗下CNC中文台首播，中國新華電視控股有限公司 （8356.HK）出品。
推薦閱讀：