2015-07-22 09:40　來源：文匯報　 我有話說2015-07-22 09:40:12來源：文匯報作者：責任編輯：康慧珍

　　作者：中國浦東幹部學院中國特色社會主義研究院副院長 於洪生

　　【核心觀點】要徹底剷除「圈子文化」，必須強化黨內紀律的剛性約束，採取零容忍的態度，對利用「圈子」拉山頭、結幫派、搞腐敗的情況，嚴肅查處，決不姑息。要按照「三嚴三實」的要求，樹立正確的權力觀，將「圈子文化」的病灶遏止於萌芽之中

　　「圈子文化」是一種封建主義的腐朽文化

　　我們黨歷來反對在黨內搞「小圈子」、拉拉扯扯、另立山頭。習近平總書記強調：「黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！」總書記的講話值得全黨同志高度重視和警惕。要按照「三嚴三實」的要求，凈化政治生態，清正官場風氣，消除「圈子文化」的影響。

　　在黨內拉幫結派的「圈子文化」，決不是我們的黨建文化，它具有依附性、幫派性、迷惑性、投機性的特點，是一種具有濃厚封建主義色彩的腐朽文化。首先，「圈子文化」講究的是「老大」，推崇的是家長制。「老大」掌控著圈子內外部資源的獲取、分配及運作，圈子其他成員只能唯「家長」是瞻，老老實實服從指示。圈子實行的是等級制，圈內誰是老大，誰是心腹，誰是馬仔，不能搞混，所謂「上下有等、尊卑有序、貴賤有別」。其次，注重拉幫結派，搞利益輸送。反腐敗過程中多次出現的串案窩案，重要原因就是搞幫派。「圈子」注重分清親疏遠近，行事單憑「潛規則」，以人劃線，而非事情本身的是非曲直，搞利益輸送，在圈子內進行權力尋租和利益互換。再次，拉幫結盟，搞宗派活動。基於血緣、地緣、業緣、學緣等，以「感情」為紐帶，以同學會、老鄉會、校友會、商會等為名，編織關係網，拜兄弟，排座次，甚至與社會邪惡勢力勾肩搭背，欺壓百姓，稱霸一方。對黨的方針政策奉行實用主義、機會主義，選擇性執行，一心一意為小圈子謀私利，有的甚至公然對抗黨的政策和國家法令。最後，處事的非原則性，在排他、劃界時導致爭鬥。圈子看似鬆散，實則刀槍不入，圈內有不成文的「只可意會，不可言傳」的圈規，圈內人一切好商量，否則就「另眼相看」，導致整個政治生態的破壞。比如，選拔任用幹部時，任人唯「圈」，無視能力道德如何，圈內全力支持，圈外一律反對，這對我們黨的政治規範造成極大消解。

　　「圈子文化」是全面從嚴治黨的「絆腳石」

　　「圈子文化」下官場難以清正。「進了班子還要進圈子，進班子不進圈子等於沒進班子」，這樣的狀況使黨委政府的決策被「圈子」要挾，選賢任能變得無法落實。我國歷史上的「朋黨」作為一大頑疾，成了王朝由盛轉衰的一個標誌。比如，唐朝的「牛李黨爭」，宋朝新黨與舊黨間的「新舊之爭」，明、清的「黨爭」之禍更是愈演愈烈。圈子中的「潛規則」替代黨紀國法，使組織原則成為空談。

　　「圈子文化」會使黨員幹部違反政治原則、政治紀律和政治程序。每個「小圈子」恰似一個利益共同體，把黨組織視為某個領導人，把忠於黨視為人身依附，把團結視為抱團取暖，黨同伐異，不顧是非曲直。公權力被「圈子」異化，用人際關係綁架了黨內法規。

　　「圈子文化」已成為各種不良風氣如貪污腐敗、及時享樂、同流合污的溫床，成為幹部違紀違法、損害國家和人民利益的一種途徑，腐蝕性與危害性極大。它是誘發腐敗窩案的大染缸，其危害不僅僅在於滋生腐敗，而在於傳染腐敗、擴散腐敗、加劇腐敗。同時，「圈子」的存在也為其成員進行聯繫交流、利益分配、風險應對提供了途徑和便利。

　　「圈子文化」搞宗派、結團伙，造成黨內民主生活受損，使中央政治權威弱化，嚴重影響黨組織的感召力、凝聚力。「圈子文化」致使一些黨員領導幹部喪失了應有的政治素質和清醒的政治判斷，增加了產生腐敗的幾率。在「圈子文化」下，家長制、一言堂盛行，山頭主義林立，地方保護主義大行其道，這必然成為踐行「四個全面」戰略布局的「攔路虎」和「絆腳石」，使黨內難以形成共振，降低戰鬥力。

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