香港叫停「投資入境」計劃·杭州日報

  近三成本地人只能住出租公屋

  申請不到者住幾平方米的「劏房」

  香港特區行政長官梁振英14日發表任內第三份施政報告，對土地及房屋政策提出許多新規劃和新舉措，以應對和解決香港長期以來面臨的土地供應與居民住房、經濟發展之間的矛盾。他表示，香港將於15日起暫停推行「資本投資者入境計劃」。

  炒房苦了本地人 投資入境被叫停

  根據本月初的民意調查，房屋是香港最受關注的民生問題。梁振英在施政報告中表示，本屆政府有決心、有信心、有能力逐步扭轉供求失衡問題。

  香港特區700多萬人口居住生活在約265平方公里的土地上，是全球人口密度最高的城市之一。梁振英在2014年施政報告中曾透露，在全部私人住宅中，超過一半的實用面積小於50平方米。

  香港居民解決住房主要通過兩種途徑，政府開發的公共房屋計劃和私人購買商品住宅。公共房屋計劃，或稱公營房屋，是由特區政府機構或非營利機構為低收入家庭而興建的房屋。公共房屋計劃中的出租房屋在香港習慣稱為「公屋」。根據香港2013年年報，香港約有29%的人口住在公屋，這類住房類似於內地的廉租房。公屋申請者必須年滿18周歲，申請條件在個人和家庭收入方面有嚴格限制，租金一般佔住戶每月收入的10%。

  1976年，當時的港英政府開始推行以扣除地價並低於市值的價格將公營房屋出售給低收入居民的計劃，該計劃被稱為「居者有其屋計劃」，這類住房在香港被稱為「居屋」，類似於內地的經濟適用房或限價房。2002年，特區政府曾宣布無限期停止建造和銷售居屋。2011年，時任行政長官曾蔭權宣布復建居屋。

  在1月初香港最近一次居屋住宅申請中，2160套居屋住房有超過4萬人遞交了申請表，超額18倍，申請人數創14年來新高。其中，分配給非公屋居民申請的數量，平均約每45個申請者競爭一套。前去實地考察這批居屋樓盤的市民更是突破8萬人。

  受多年累積下來的結構性住房問題影響，香港房屋供求嚴重失衡；樓價和租金高企，超出一般市民的負擔能力。根據特區政府統計，目前約有17%的香港居民住在居屋類住宅，加上公屋居民，全港約有46%的人口居住在公營房屋住宅。公屋輪候申請人數尤其是年輕人不斷增加。因為剛性需求旺盛，導致很多業主或二房東將一個普通住宅房間分隔成兩個以上的獨立空間，出租給房客。這樣的分隔空間在香港被稱為「劏[tāng]房」，有些劏房小到只有幾平方米。

  有觀點認為，投資入境香港者中有不少炒房客，對香港房價的上漲起了推波助瀾的因素。

  梁振英要施新政：趕建公屋7萬多套

  香港分析人士表示，梁振英2015年施政報告務實、到位回應了社會訴求，有助於解決香港目前的社會房屋問題。

  除叫停投資入境計劃外，梁振英在14日發表的2015年施政報告中還表示，在2014-2015至2018-2019的五年期內，預計共有77100套出租公屋住房落成。

  <<< 解讀

  「投資者入港」計劃： 11年批准了2萬多人

  2003年10月，香港政府為刺激經濟吸引投資，首開資本投資者入境計劃，只要投資650萬港元在香港房地產或金融產品上，便可申請入境香港，俗稱香港「投資移民」。該計劃啟動初期，內地反響一般，在2003-2004年期間一共只有400多宗申請，獲批個案不足300宗，到了2006年即該計劃啟動執行的第四個年頭，當年申請宗數也未到1000個。隨著時間的推移，第一批吃螃蟹者逐步嘗到了甜頭。當年低價購入香港房產、金融投資產品的首批投資入境者，其在香港投資的資本已經獲得了極大的增值。隨著信息的不斷擴散，香港投資入境項目開始成為眾多意向客戶心目中的香餑餑，2007年的申請人數比2006年足足翻了一倍有餘，2008年則更猛烈的增長到了2006年的三倍有餘。到了2010年，該項目的接受申請人數達到公認的一個高峰，高達6706宗，足足是2004年的14倍多。

  鑒於不少申請人將資金投資在房地產，這一投資移民計劃被視為香港高樓價的「推手」之一。為響應社會要求，前任特區行政長官曾蔭權2010年10月13日在其施政報告中宣布，自2010年10月14日起暫時將房地產從「投資移民」計划下的投資資產類別中剔除，同時調高「投資移民」所需的金額至1000萬港元。然而，不少內地人士為求得到「港人」身份，並不介意在港投資1000萬港元或以上，在2013年，申請人數更是增長到了8908人。截至去年3月底，11年來共有19265人獲正式入境批准，2267人獲原則批准。近兩年來，業界紛紛推測香港「投資移民」政策調整在即，認為特區政府將再次提高「投資移民」的門檻，但並未料到該計劃會被凍結。

  （綜合新華社、央視消息）