第2課 秦朝中央集權制度的形成

第2課   秦朝中央集權制度的形成

【教學目標】

1．了解秦朝統一的背景、條件、意義

2．了解秦朝中央集權制度的內容（皇帝制度、三公九卿制、郡縣制）

3．了解秦朝中央集權制度的作用和影響

【重點與難點】

1．重點：秦朝中央集權制度的內容

2．難點：秦朝中央集權制度的作用和影響

【課前知識梳理】

秦國經過         變法，政治、經濟、軍事實力日益強大，先後滅掉                         六國。公元前        年，秦王嬴政終於結束了長期的諸侯割據局面，建立了中國歷史上第一個               中央集權的封建王朝——秦朝，定都          。

    秦始皇首創的皇帝制度，一方面以                顯示了權力的不可轉移，另一方面以                 顯示了地位的不可僭越。這是中國古代專制制度的重要特徵。

秦始皇在戰國官制的基礎上，建立了一套以皇權為中心的中央政權組織。在中央，設置           、                   和            三個最高官職。丞相為百官之首，幫助皇帝             ；御史大夫是副丞相，         群臣奏章，             皇帝詔令，並負責             百官；太尉，負責管理全國              。丞相之下還有諸卿^③，分別掌管著國家的各項具體事務，是中央政府的職能部門。

與郡縣制相適應，秦始皇建立丁一套地方官僚機構。            是郡的最高行政長官．對上承受中央命令，對下督責所屬各縣。郡守定期向             彙報工作。縣的長官稱           或            ^②，主要任務是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。郡守和縣令，縣長都由            直接任命。

    秦朝形成的中央集權制度，奠定了中國兩千多年               的基本格局，為               所沿用，且不斷加強和完善。

【課堂問題探究】

問題一：根據秦始皇陵的相關資料與圖片，請回答：

（1）據實測：秦始皇陵兵馬俑中的兵佣平均高為1.85米，

為什麼要將兵佣塑造得如此高大？這是否可以證明古人的

平均身高比今人高？

（2）中國傳統建築講究坐北朝南，而秦始皇陵的兵馬俑坑

卻在秦始皇陵東側，而且又面朝東方，這是為什麼呢？請

結合當時的時局談談你的看法。

問題二：閱讀下列摘編自《史記·秦始皇本紀》的三則材料：

材料一：公元前221年秦王嬴政統一六國後，下的第一道重要詔令是「議帝號」。群臣商議後向秦王建議說：「古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴」。因此，臣等願「昧死上尊號」，請王為「泰皇」。秦王不以為然，他提出「去『泰』著『皇』，采上古『帝』位號，號曰『皇帝』。」並說：「朕為始皇帝。後世以計數，二世三世至於萬世，傳之無窮。」他還採納了群臣關於皇帝「命為制，令為詔，天子自稱曰：『朕』」的建議。

材料二：「天下之事無小大，皆決於上」「丞相諸大臣皆受成事，倚辦於上」。

材料三：秦代以前，璽並非最高統治者所專有。春秋戰國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是「天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用」。據載，秦朝的傳國玉璽其文為「受命於天，既壽永昌」。

請回答：

① 從材料一、三的「皇帝」稱號及「制」「詔」「朕」「璽」等規定中，你能得出什麼認識?

② 根據材料二所涵歷史信息，說明了什麼?

③ 根據材料一，皇位是怎樣繼承的?

④ 綜合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特徵及其本質。

問題三：

材料一  丞相綰等言：「諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮之。請立諸子，唯上幸許。」

材料二  廷尉李斯議曰：「周文武所封子弟同姓甚眾，然後屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。」                                                                        ——《史記》

材料三  公元前221年秦王嬴政統一六國後下的第一道重要詔令是議帝號，群臣相議……秦王提出去泰著皇，采上古帝位號，號曰皇帝，並說：「朕為始皇帝，後世以計數，二世三世至於萬世，傳之無窮。」他還採納了群臣關於皇帝命為制，令為詔，天子自稱為朕的建議。

材料四  天下之事無小大，皆決於上，丞相諸大臣皆受成事，倚辦於上。

材料五  秦代以前，璽並非最高統治者所專有。春秋戰國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是「天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用」。據載，秦朝的傳國玉璽其文為「受命於天，既壽永昌」。

請回答：

（1）指出材料一主張的實質內容。

（2）材料二反對的理由是什麼？「安寧之術」主要指什麼？

（3）比較分封制，材料二中的「安寧之術」對秦朝的中央集權制度有什麼影響？

（4）既然「皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。」，為什麼秦朝二世而亡？

（5）根據材料三、材料四和材料五，指出皇帝制度的基本特徵及其本質。

問題四： 分析秦朝建立中央集權制度的影響。

【構建結構導圖】

【反饋作業】

1、「六合之內，皇帝之土，乃今皇帝，一家天下。」這則記功石刻說的是(        )

A.周天子分封天下        B.秦始皇統一六國

C.漢武帝開拓疆土        D.忽必烈一定乾元

2、秦國滅掉東方六國發生在(        )

   A.公元前3世紀前期                              B.公元前3世紀後期

   C.公元3世紀前期                                D.公元3世紀後期

3、秦滅六國實現統一具有劃時代的意義，最主要是因為(        )

   A..建立了中國歷史上第一個統一的中央集權的封建王朝          B..統一了度量衡

   C.為兩漢至宋元政治制度的發展奠定了基礎                     D.統一了法律

4、以下關於嬴政定「皇帝」稱號的說法不正確的是(        )

   A.神化自己的權威和地位，鞏固統治                  B.表明嬴政要效法古代有道明君

   C.是中央集權發展的必然結果                        D.體現了專制主義傾向

5、秦始皇統治時期，皇帝管轄(        )

  ①全國的政治、經濟、軍事大權  ②直接任免中央、地方的主要官員    ③控制、發給作為調動軍隊憑據的虎符

   A. ①②          B. ①③         C. ②③           D. ①②③

6、下列關於三公九卿制的表述正確的是(        )

   ①三公指丞相、御史大夫、太尉    ②秦始皇建立三公九卿制的目的是為了減輕自己的負擔，分權於三公九卿  ③三公中的丞相負責監察百官   ④漢朝繼續沿用秦代的三公九卿制

   A. ①②③④       B. ②④        C. ②③④        D. ①④

7、秦始皇在中央機構中設太尉一職，但只是虛設其位，並未任命任何人擔任，他這一做法的主要目的是(        )

   A.皇帝掌握全國政務，加強中央集權                 B.皇帝直接控制全國軍隊，使權力更加集中

   C.缺乏可以委此重任的人才                         D.秦朝短命而亡，未及任命

8、秦《山刻石》中說：「追念亂世，分土建邦，以開爭理。功戰日作，流血於野，自泰古始。」秦始皇針對這一問題，為使「兵不復起」所採取的措施是(        )

   A.攻打匈奴，修築長城          B.實行三公九卿制

   C.推行郡縣制                  D.統一度量衡、貨幣和文字

9、下列有關中國古代郡縣制的評價，正確的是(        )

   ①郡縣制是分封制的繼承和發展                 ②廢分封，立郡縣是秦朝二世而亡的重要原因

③郡縣制代替分封制是歷史的進步              ④廢分封，立郡縣有利於中央對地方的控制

A.①②          B.③④           C.①③           D.②④

10、秦始皇確立的封建主義中央集權制度(        )                                       

①符合當時全國各族人民的長遠利益               ②大大強化了地主階級的統治力量

③對華夏族文明的發展，起了積極作用             ④符合中國歷史發展的規律

A.①②③             B.②③                C.①④            D.①②③④

11、下列古人對秦朝短命的主要原因的認識中最接近史實的是(        )

第一單元　第2課   參考答案

問題一：（1）①原因：其目的是想顯示秦軍的威嚴。②不能證明古人高於今人，相反，今人的身高超過古人。只因秦軍主力由北方人組成，身材較高，且作為主力，人員經過挑選，身材更高些。

（2）秦國統一六國前，地處西方，六國在東方，秦滅六國時秦軍是由西向東進攻。為再現秦軍東進雄姿，故兵馬俑安排在陵墓東側，並面朝東方。

問題二：（1）說明了皇帝獨尊的威勢和地位； 「璽」是皇權的集中表現，並為皇權披上了「天命」（君權神授）的色彩。

（2）皇權至上，皇帝獨裁；大臣受皇命辦事，沒有決策權。

（3）皇位世襲。

（4）皇帝獨尊，皇權至上，皇位世襲。本質是君主專制，即皇帝是封建國家政權的主宰和權力中心。

問題三： （1）設置王國，行分封。(2分)

（2）分封諸侯將重蹈春秋戰國時的紛爭局面。(2分) 「安寧之術」指行郡縣制。(2分)

（3）廢分封，行郡縣，是秦朝建立中央集權制度的根本性變革。秦通過郡縣制，實現了對地方政權直接有效的控制，加強了中央集權。(3分)

（4）秦的暴政激化了社會矛盾，導致農民起義，遂致秦二世而亡。(3分)

（5）基本特徵：皇帝獨尊，皇權至上，皇位世襲。(3分)

     本質特徵：君主專制，即皇帝是封建國家政權的主宰和權力中心。(3分)

問題四： 積極：

1.奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，並不斷完善和加強。

2.有利於維護國家統一。

3.有利於國家統一政令，集中力量完成一些重大工程和實施一些重要措施，從而推動社會經濟文化發展和文明的進步。

4.有利於國家統一決策，提高行政效率。

消極：

1.中央集權制度下形成的君主專制，容易導致暴政和政治腐敗，激化社會矛盾。（秦末農民起義）

2.為維護君主專制而推行的加強思想控制的措施，往往會摧殘文化，如焚書坑儒。

【構建結構導圖】

【反饋作業】   1—5 BBABD   6—11 DBCBDA