海外居民如何維持或放棄綠卡？｜移投路講座

05-26

因工作、稅務等原因，無法常住美國的綠卡人士，為了這張綠卡，長年奔波於中美之間，堅持N多年「跑綠卡」，最後一不留神綠卡仍然可能被取消。如果想保留綠卡，應該採取何種正確的做法？

當初辛苦得來的綠卡，在實現最初目的後，能不能放棄？尤其是EB-5客戶，在獲得綠卡後，往往父母還要繼續在中國的事業。因此，保留綠卡或放棄綠卡？成為海外綠卡人士最常面臨的問題之一。

4月30日，移投路直播間請到了美國法律聯營網執行長Frank，結合實際案例，全面而生動的介紹綠卡權利、義務以及保留綠卡要做到哪些？有何注意事項？放棄綠卡的可行性、可能存在的問題等。今天，就其講座內容及問答，整理文字稿如下。

——主講環節

各位新移民、准移民，大家好！大家為了下一代，不惜付出各種努力，帶領全家來到美國。在幫助家人獲得綠卡後，有很多朋友的事業還在中國，長期奔波於美國和中國兩地，因此，我常常會被問到如何能保住綠卡？或者是否有必要保留這張綠卡？

首先來解釋綠卡分倆種，臨時綠卡和永久綠卡。投資移民及美國公民申請結婚未滿2年的配偶先從臨時綠卡開始。臨時綠卡階段，申請人一旦放棄或被沒收，跟隨受益人的綠卡同時就失效了。永久綠卡階段，主申請人的綠卡放棄，不會影響跟隨受益人。

好了，回歸我們的主題：不能常住美國的綠卡人士，如何保留綠卡？如果不再需要，如何放棄綠卡，甚至配偶暫時先不去領事館面談。

一. 美國綠卡的權利義務綜述

首先，先簡單扼要講一下拿到美國綠卡後的權利義務，便於後面考量是要保留還是放棄。

A. 權利：

1) 工作權

可在美國任意地點工作，擁有自己的事業。小孩大學畢業後不再需要通過H-1B抽籤來獲得美國工作。工作薪資上被僱主剝削，失去工作晉陞的機會。

2) 受教育權

公立學校: 美國為所有從幼兒園到12年級的美國學生提供免費的公立學校教育。

大學教育：小孩就讀大學不受外國學生名額限制，科系專業選擇不受限，並可享受美國教育各項優惠政策，支付當地居民的學費，申請各項獎學金或學生貸款等。

另外，不僅是小孩，大人也可以享受美國的教育福利。例如英文學習：美國公立學校為所有需要學習英語的學生提供幫助和指導。

3) 擔任各級政府公職

4) 獲得社會保障、社會輔助金、醫療保險福利

入境後可立即享有聯邦社會福利，例如：緊急醫療救護、短期的緊急救濟、傳染病的免疫和測試、社會安全法案規定下的特定撫養補助、學生補助、工作培訓等。

其中一點：醫療保險，為年齡達到 65 周歲或以上的老人提供的健康保險計劃。一般而言，一生在美國的總工作時間達到 10 年（40 個季度）才能免費獲得醫療保險A部分的福利：醫院保險，承保住院病人護理、特殊護理設備、晚期病人護理以及家庭保健護理。

5) 可申請成為美國公民

獲得綠卡滿五年，實際在美國居住滿2年半，可申請入籍美國。成為美國公民的好處主要包括：

1．美國公民有權選舉聯邦、州和地方各級政府官員。美國綠卡持有者沒有選舉與被選舉權。

2．許多國家對美國公民免簽證。

3. 美國公民能夠申請他們的父母、配偶和子女移民美國，而不需要等待配額。只有公民可以申請兄弟姐妹。

4. 成為美國公民後就不必擔心綠卡丟失或長期在國外居留而無法回美。

5. 美國公民不會被驅除出境。

6. 在國外退休的美國公民可以享有全部社會安全福利，綠卡持有者只能享受一半的福利。

7．美國公民可以有更多的任職和就業機會。只有公民才能就任經選舉產生的市、州和聯邦的政府職位。許多聯邦、州和市的工作只招聘美國公民。

8．收養或親生的18歲以下的子女可以自動成為美國公民。如果孩子在美國外出生，年齡在18歲以下且未婚，父母在入籍時，子女可自動入籍。

9．美國公民有更多的金融和稅收優惠，經常容易獲得貸款，並得到更好的貸款利率，因為貸方認為他們逃債的可能較少。

B.義務：

1) 在美國的居住要求：

美國沒有所謂的「移民監」，但成為美國永久居民後，要求你將美國當成自己的家。

根據規定，永久居民（綠卡）在離開美國1年之內可以持綠卡再進入美國；如果打算離境美國超過12個月，應當申請回美證(Reentry Permit)以便今後回到美國。

上述規定讓綠卡人士有這樣一個錯誤觀念：只要每年回美國一次就能保持綠卡。其實不然。如果不能證明有在美國永久居住的意圖，即使每年來美國，美國政府也可能取消你的綠卡。每年都有不少的綠卡，因為他們沒有足夠的聯繫證明美國是永久居住地而被取消綠卡。

最近我一個朋友，夫妻倆為了兒子，2015年中拿到綠卡，之後每年來美國2-3趟，這次4月初洛杉磯入境時，被移民官警告，給了一份Reentry Permit申請說明和一份I-407表格。這就是後面我們分別要講到的回美證和放棄綠卡。

2) 全球納稅義務

之前移投路已經請會計師做過綠卡報稅的專題講座。在此我就不班門弄斧了。

只提醒一點：長期居住海外的綠卡和公民也要申報所得稅，一年在美國境外居住超過330天，可以申報Form 2555(或2555EZ) 海外收入抵免。

3) 兵役登記

所有 18 周歲至 26 周歲之間的男性均必須在兵役登記局登記。男性若在獲得移民簽證或調整身份時正好處於此年齡區間，則其可能已自動在兵役登記局登記。可在兵役登記網站 www.sss.gov上查詢。目前美國軍隊並沒有徵兵，但是年齡在 18 周歲至 26 周歲之間的男性仍必須登記。除非永久居民和美國公民本人願意，否則他們不需要加入軍隊服役。

二. 海外居民如何保留綠卡？

1) 回美證

上面講過在美國居住要求。其中提到的Reentry Permit就是回美證。

什麼是回美證？何種情況需要辦理？

回美證Reentry Permit俗稱白皮書，是簽發給預計在美國境外停留六個月以上的永久居民的一種旅行文件。

雖然規定：如果打算離境美國超過12個月，應當申請回美證(Reentry Permit)以便今後回到美國。但移民局的態度是「如果您離開美國的時間在六個月和一年之間且有證據顯示您無意將美國當成您永久的家，那麼您也有可能失去您的永久居民身份。」並且離境超過6個月，通常會需要你解釋。

因此，我們建議一年在美國居住不滿6個月的綠卡人士都應該要申請回美證，避免遇到麻煩。因為在入境時移民官會看你過去12個月的出入境記錄。

上面那個案例中，移民官就直接告知我那位朋友：過去12個月你們在美國一共才待了30多天。要不申請回美證，要不就放棄。儘管這位朋友覺得挺委屈，入境後還是趕緊來辦理回美證。

回美證有效期多久？可辦理幾次？

一般情況下，回美證一次的有效期是2年，從批准之日開始起算，到期後需要重新申請，包括繳納申請費和按指紋。辦兩次之後，有可能有效期只有1年，或有可能會被移民局要求補件（RFE）提供在美國居住的證明。

我們幫助非常多的客人辦過回美證，甚至幫助90年代拿綠卡的客人還在繼續辦回美證。

辦理程序：

提交回美證申請、移民局規費——移民局通知按指紋、照相（大約3-4周）——前往移民局完成指紋——移民局審理後發放回美證（大約4-5個月）。

什麼情況會被拒？

在回美證申請被裁定之前申請人離開美國，不會對申請的批准與否造成影響。但根據規定，提交回美證申請時，申請人應當在美國。

如果是海外人士不能在美國停留那麼久等待完成指紋，我們可以提供特快白皮書服務。

有回美證就是護身符嗎？

但是，回美證也並不能保證順利返回美國，持有者抵美時依然要通過檢查。即使持有回美證，但是該永久居民若不能提供其與美國有關聯的證明，入境官員有權不準其入境，並取消其美國永久居留權。因此，只能說回美證是常住海外居民的必備文件之一。

2) 移民官判斷你是否屬於永久居民的出發點？

根據CBP文件，移民官在審核永久居民是否能夠保持自己永久居民資格時，更多考慮的是：

a.離開美國的目的；

b.在美國目前一共居住多少年，在美國境外停留時間的長短；

c.是否有近親屬在美國，大部分家人在美國境內還是境外；

d.是否有守法納稅；

e.是否在美國境內工作？還是在境外工作；在美國境外的工作是暫時的，還是有固定期限的；

f.是否和美國保持固定的聯繫，如在美國擁有房產，銀行賬戶，信用卡和駕駛執照等；

並且，指出以下因素很有可能被判定為放棄綠卡：長期在海外工作，近親幾乎都不是美國居民/公民，通常有返程票在身，在美國沒有固定住址，在美國境外長時間居住等等。

3) 為保留綠卡應做哪些準備？預防勝於治療

a.保留美國的地址：如果有不動產，不要輕易出售，可以出租；

b.海外工作的僱主信函：如果被美國僱主派往境外工作，要取得僱主信。如果綠卡持有人是被外國僱主僱用，或是短期工作，要獲得僱用合同和表明工作時間長短的證明。如果工作結束時間不能確定，就要小心保持儘可能多的其它和美國的聯繫；

c.美國的銀行賬戶、信用卡賬戶、更新美國駕照/ID等。一些僱員被派往境外工作，但仍能領取工資，他們應要求僱主將工資直接存入他們的美元賬戶。

d.子女在美就讀記錄、其他親屬信息。

e.在美國有公司、有投資、設立信託等。

4) 持綠卡在海外已超過一年，或綠卡過期，如何應對？

如果綠卡人士在美國境外已經超過一年，又沒有申請回美證。如何返回美國？

a.在美國使領館申請SB-1回美簽證（Returning Resident Visas）：針對持綠卡在境外超過一年，或回美證過期的情況。

基本申請流程：向廣州領事館提交申請，參加第一輪面試，決定是否有申請回美簽證的資格——取得資格，重新移民體檢和移民簽證程序，繳納費用——第二輪面試決定是否能獲得移民簽證——面談通過獲得移民簽證入境美國。

b.在美國使領館申請Transportation Letter：針對綠卡過期的海外居民。需提交申請資料並面談。

c.實際案例分享：我們幫助過持綠卡離境美國多年、或者是綠卡過期的海外居民安全返回美國:

· 綠卡持有人海外生活6年後返美，成功保有綠卡

· 綠卡過期緊急回美

5)入境時萬一綠卡被扣，能否撤銷或取回？

之前有客人帶家人從溫哥華開車進西雅圖，有美國綠卡和加拿大楓葉卡，結果綠卡被扣住，要求出庭。或者機場綠卡被扣。

在入關時，假如不幸被扣住綠卡，接下來會發生什麼？如果移民官認定你沒有在美居住的意圖，移民官會要求你直接簽I-407放棄綠卡。要保留綠卡的，一定不能簽此份表格；如果不肯簽放棄綠卡，綠卡會被收走，臨時讓你入境去等待出庭(Hearing)通知。

不幸遇到這種移民官，你的綠卡和證件被扣，但海外還有工作或小孩要讀書，想拿回綠卡但又不能一直留在美國，怎麼辦？

據我們處理經驗來看，出庭日期往往不定，也許3~6個月才會要求出庭，在此期間不能輕易離境，如有急事離開，應請律師幫你申請Parole；在等待出庭期間，則要積極準備或建立在美居住的證明材料，例如駕照、房產租約、學校記錄、銀行數據、信用記錄等。如果本人無法在Hearing日期出庭，可以委託律師來處理，我們的律師處理過多起客人持綠卡入境美國被刁難、出庭取回綠卡、甚至被撤銷的案例，成功保住了他們的居民身份。

還有一種可能性是律師代表客人，趕在案件轉到法院前，撤銷案件（dismiss）。這樣，不僅免掉出庭的困擾，法院那邊都不會有案件記錄。同時又重新拿回綠卡，恢復居民身份。這種我們也有成功案例。

6) 特例：被派往海外連續工作一年以上的居民

如果永久居民在美國境外停留的時間超過一年，即使持回美證可以返美，但是歸化入籍所要滿足的五年或三年連續居住時間將會中斷。除非當事人在離境美國一年期限未滿之前提交為歸化入籍而保留居住權的申請，因此有意申請歸化入籍的永久居民，最好不要在國外停留超過一年。

申請基本要求：受雇於美國公司的綠卡人士被派往海外工作。

小結：常住海外的居民希望保留綠卡，我們可以為您提供：

1.保留綠卡服務：

1）個案諮詢：了解情況後指導您需要做哪些、準備哪些資料；

2）入關護航：如何順利入境，避免被刁難或發生綠卡被扣；

3）快速申請回美證，取得海外居民必備文件。

2.快速通關：針對記錄良好、需要經常旅行的綠卡人士，辦理了快速通關可以避免被詢問。但這並不能免除回美證的辦理。

3.綠卡出庭的取回或撤銷：針對已不幸發生綠卡被扣情形的客人。

三.放棄綠卡

1. 放棄綠卡前要考量哪些？

選擇放棄綠卡的客人出於各種不同原因。有些在獲得美國綠卡之後，因為家庭或工作原因需要返回中國發展；或者一些美國公民在為父母申請了綠卡之後，父母不習慣美國生活；又有些在美國工作期間取得了綠卡，但是隨著年紀增大，想回國生活等等。

不管您透過何種方式取得綠卡，即使您暫時不打算在美國居住，在考慮周全前，應該儘可能保有綠卡，因為一旦放棄了，重新申請綠卡和美國簽證並非易事。許多人因為在美國境外連續居住超過半年甚至一年，害怕入境時，綠卡會被沒收，或是被帶到海關的辦公室詳細問話，索性主動到美國領事館放棄綠卡。其實這樣做是不必要的，因為移民局在沒收當事人的綠卡之前，必須經由一定的程序，給當事人在移民法官面前，提出有關自己從未放棄在美國居留的證據，譬如按時報稅、保留銀行賬戶等等。

另外有些客人認為只要長期不回美國，綠卡就自動失效，其實這種理解是不正確的，因為移民條例和稅務條例下對於綠卡失效的定義不同。從移民角度來說，綠卡可能已經失效，但在稅法下，除非您正式提交了放棄綠卡的I-407表格，並恰當處理相關稅務問題(如個人所得稅)，否則，您依然是美國納稅人，納稅義務並沒有終止，美國政府可以拒絕您以後入境或對您仍在美國境內的資產申請稅務強制執行。

另外，如果在過去15年中持有綠卡長達8年，並且符合「適用棄國者」(Covered Expatriate)的定義，則需要與美國公民放棄國籍一樣，繳納棄籍稅(Expatriate Tax)。

2. 放棄綠卡的時間和程序？

放棄綠卡最重要的步驟之一是申請人必須填寫I-407表格，即放棄美國合法永久居民的聲明。這個步驟不僅能書面記錄放棄綠卡的意圖，同時也能證明該行為是自願的。面談時，移民官員須確保申請人理解放棄綠卡以後的後果，只有在確定申請人清楚明白這些後果之後，I-407表格才會被接受，申請人便會在移民官員面前交出綠卡和回美證等原件。

我們律師可以代表您申請放棄綠卡，免除面談步驟。申請提交後2-3周審核時間，核准放棄的申請。全部申請過程大概一個月左右。

在放棄之前，我們會先幫您分析之前的報稅記錄對於放棄綠卡的影響、重獲簽證的可能性，做好重辦簽證的準備，避免放棄後無法再進入美國的情況。

3. 放棄後能否重新獲得B1/B2簽證？

放棄後能否重新獲得B1/B2簽證是個重要考慮因素。B1/B2簽證是典型的不能有移民企圖的非移民簽證，你的配偶小孩都在美國居住，雖然自己主動放棄綠卡，但如何說服簽證官自己不是因為其他考量而暫時放棄了綠卡身份呢？因此還是要綜合來評估，確保在放棄後還能拿到簽證去美國出差、探望家人等。

4. 放棄後多久可以重辦綠卡？

放棄後多久可以重辦綠卡，並未明確的時間規定。配偶是綠卡或美國公民，可以隨時為你提交申請。

子女是美國公民，21歲之後也可以為你申請。

美國公民申請配偶或父母移民，無需等待排期，一年內即可完成。

小結：我們團隊幫客人放棄綠卡，都是先做好通盤分析和考慮，不只是放棄這一個動作，因為往往牽一髮而動全身。我們幫客人服務的包含：放棄綠卡、重新辦理B1/B2簽證、入關護航、稅務清理和棄籍稅申報。

四. 結語

上述講座內容希望對大家有所幫助，不同家庭根據自身情形，找到合適的方法對待獲得或即將獲得的綠卡。

——問答環節

1. I-526通過後副申請人退出，如果幾年以後還想再移民去美國有影響嗎？

答：副申請人自動退出不影響以後移民美國辦理。將來可以讓配偶或小孩幫您提交申請。詳見講座的「綠卡放棄後多久可以重辦綠卡」部分。

2. 臨綠期間是否要半年回美一次，還是綠卡後才有半年回美的要求？

答：臨時綠卡的居住要求同永久綠卡。詳見我們講座中「綠卡在美居住要求」這部分的內容。

3. 回美證由誰來辦，工作的公司？持綠卡的個人在美沒工作，可以辦回美證嗎？

答：回美證是由申請人自己提出申請（或由律師代表申請人提出申請）。沒有工作不妨礙辦回美證，在拿到綠卡的最初幾年，由於家庭工作個人等原因都可以申請回美證。

4. 主申放棄永久綠卡，對配偶和孩子的永久綠卡有無影響?

答：在獲得永久綠卡後，主申請人主動放棄綠卡不影響配偶小孩。

5. 副申請人已經交了簽證費，面簽時不面簽，但是否可以保留申請的有效性和排期的有效性？有效期是多久？

答：交了簽證費，原申請可以保留一年。但主申請人取得了移民簽證，之後副申請人要跟隨就要申請following to join了。

6. 本人在美國拿F1讀本科，剛剛申請投資移民，暑假回家後入境美國要注意什麼問題？海關會不會說有移民傾向不給入境？

答：F1學生在多次入境的F1簽證有效期內可自由進出美國，暑假回家後再入境美國時，應持有效護照、有效簽證、有效I-20表格有DSO簽字、離開美國不超過5個月，還有學校成績單和資金證明，證明合法維持在美國的身份並且SEVIS系統里的記錄有效。

7. 棄卡，棄籍有什麼區別？比如，對放棄之後再次入境美國的影響（簽證類型，簽證獲批的難易、辦理時間的長短、滯留美國的時間長短）。放棄的時間點，比如1年，8年，10年有什麼區別？放棄需要辦理的手續，比如放棄時的稅務問題，或者還有其它問題？

答：放棄綠卡只是放棄美國居民身份；棄籍是放棄美國公民身份。這兩者放棄之後再次入境美國都需要再申請合適的美國簽證，例如B1/B2簽證。簽證的難易視個案情況而定，簽證辦理時間長短和在美國停留時間看申請的簽證類型。持綠卡滿8年以及美國公民有棄籍稅問題。由於美國稅務繁冗複雜，棄籍的稅務問題需要有美國會計師配合。

8. 請問能不能請專家給解答一下，在Eb5排期時申請F1被拒，為什麼會存在B1/2被取消的風險？是個案嗎？是申請人本身存在什麼問題嗎？還是會成為普遍現象？我想群里不少人在關心這個問題呢。

答：Eb5排期中申請F1，由於領事館在審理F1簽證時會再次評估申請人各項條件，如果認定移民傾向嚴重或發現其他問題，不僅F1被拒，確實有可能同時取消之前已經獲得的B1/B2簽證。

9. 請問所謂的跑綠卡是指主申一人跑就可以，還是必須全家都跑？獲得臨時綠卡期間對在美居住時間有具體要求嗎？

答：綠卡是以個人為記錄單位，因此想保留綠卡身份是全家都必須要做，例如每年全家要來美國，不能常住美國的家庭每位都要申請回美證等。臨時綠卡對在美居住要求同永久綠卡。詳見我們講座中「綠卡在美居住要求」這部分的內容。

10. 請問提到的快速通關如何辦理？

答：美國公民和綠卡可以向CBP申請快速通關，期間會對申請人進行背景調查，大約4-5個月後面談。通過後可獲得五年的快速通關。如果常住美國之外，快速通關並不能免除回美證的辦理。