如何因地制宜，將水道上的黃金產業變為經濟增長的引擎？

全球郵輪經濟知多少

從上世紀末開始，全球郵輪旅遊一直保持著每年8%的增長速度（近幾年達到了10%）。如此巨大的產業容量，已是旅遊這一領域內高經濟消費度行業，是不折不扣的「漂浮在水道上的黃金產業」。2014年共吸納了2204萬遊客，創造了約94萬個工作崗位，總經濟影響高達1199億美元。

Tips：

總經濟影響的主要構成，它由 郵輪消費、乘客和乘員消費 與 間接和誘導花費的漣漪效應 三部分組成。

亞洲（中國）VS 全球發展

至於郵輪經濟最早何時出現，這要追溯到20世紀60年代中期了。

當時加勒比海地區一人獨大，佔有全世界大約一半的市場份額。如今，排在全球郵輪航線前四位的依次是加勒比海域、地中海、亞洲和西北歐，其中占絕對優勢還是加勒比海域（佔比達38.4%）。北美、歐洲地區是郵輪航線最集中地區，佔全球航線70%以上。

回到亞洲，郵輪市場份額在逐年增加，且港新兩地為代表的南海地區是亞洲重要的郵輪經濟樞紐。

從2013年到2016年，亞洲郵輪市場由8%增長到13.5%（增長5.5%），加勒比海區域由39.5%降到了38.4%（減少1.1%），地中海地區由19.6%降到16.1%（減少3.5%）。亞洲市場中，香港-新加坡-馬來西亞郵輪市場佔比60%。來自香港的雲頂集團與新加坡的麗星郵輪是目前亞洲最大的本土郵輪公司。

中國的郵輪市場增長速度也很可喜，呈年年攀升狀態。早在三年前（2015年），中國已成為全球第八大郵輪市場。

預計到2030年，中國將成為全世界最大的郵輪市場。近幾年，中國郵輪市場收入和出遊人次基本上保持40%以上的速度增長，到港郵輪數量的增長速度也在2016年達到了65.3%。

郵輪產業鏈

上海、天津、廣州、廈門是我國郵輪運力的聚集點。上海港已成為全球第四大郵輪母港，佔中國市場的50%；天津港是冉冉升起的一顆新星。

我國沿海將形成2-3個郵輪母港為引領、始發港為主體、訪問港為補充的港口布局，並在全國形成12個始發港。沒有強大郵輪產業基礎的港口應先以成為始發港為短期目標，朝著郵輪母港的方向發展[1]。

如何看待北海市郵輪港規劃

• 項目名稱：北海郵輪母港服務業集聚區概念設計規劃
• 地點：廣西，北海
• 時間：2017
• 獲獎情況：國際競賽中標，已完成深化工作
• 規劃單位：德國ISA意廈國際設計集團

郵輪經濟是一個高度面向國際的產業類型，它對北海現有的基礎設施支持（航空／高鐵對市場人群的收集）、旅遊服務層級（服務人員/郵輪配給/娛樂購物休閑服務）都提出了全新要求。

北海郵輪產業經濟，將面臨與東南亞地區系列旅遊資源、航運公司的合作發展，並且在「一帶一路「高能級戰略的推動下，北海的國際性、開放性和創新性將在國家層面予以支持。

北海該如何藉助郵輪經濟的發展趨勢，優化國際化旅遊環境，提升自身旅遊和城市的整體競爭力，推動北海向國際旅遊目的城市突破是此次規劃的核心重點。

發展策略一：

自貿環境支持下的國際港口服務

郵輪物資有點特殊，實行全球採購供給制，那麼自貿區就變成在我國發展郵輪供給服務的唯一的可行途徑。

國際郵輪不僅對食品的品質、保鮮需求很高，還要與港口、海關、稅務、檢驗檢疫、商務、交通等行業有著緊密合作。雖然通過國際郵輪公司亞洲航線全球採購和補給的物品有上萬種，但是在我國採購的只有250多種，其餘都在全球範圍內完成，然後再通過郵輪母港或補給基地進行補給。

正因如此，北海市政府需要：

◇ 積極申請自貿區，結合自由區出台政策大力支持船供企業在自由貿易試驗區完成註冊，享受國家出口退稅政策，並對部分郵輪物資（如高檔煙酒等）給予免稅政策

◇ 允許國際郵輪公司在長期停靠的郵輪碼頭附近設立郵輪專用保稅倉庫，用於存放本公司郵輪使用的物品，並給予保稅物流中心的各項政策

在這方面，有不少自貿區和郵輪母港相輔相成的成功案例，比如天津國際郵輪母港、上海吳淞口國際郵輪母港和廈門國際郵輪母港都採用了不同程度的保稅政策和物流支持。

發展策略二：

與東南亞郵輪典型航線區域耦對發展

目前經過北海航線的航線還是比較少的（2條），但東南亞地區是郵輪典型航線區域（76條航線），因而與其耦對發展是北海國際化旅遊空間提升的有效途徑。

在此次規劃中，充分利用北海周邊豐富的旅遊資源，加上自貿區背景，構建出多層次的郵輪/遊船體系，打造區域性郵輪經濟中樞港。

◇ 第一層次——資源整合，建設潿洲島郵輪停靠港，提升現有遊船速度和品質，加強北海郵輪母港與潿洲島便利的郵輪/遊船聯繫；

◇ 第二層次——憑藉北海到下龍灣便利的海上出入境政策，面向遊客開2天1夜，3-5天短途郵輪產品，規避船隻本身遊覽項目較少的問題，快速為北海郵輪發展凝聚人氣；

◇ 第三層次——遠期有效強化公眾宣傳，強調資源特色，有效塑造中國南海地區自然人文綜合度假目的地，並構建華南/西南/東南亞三大客群與北海的便捷聯繫，塑造南海海上巡遊休閑第一港。

規劃目標與產品組織

北海不僅是西南沿海布局的三個郵輪始發港之一，同時也是廣西唯一入選國家郵輪布局的城市[2]。結合《北海市郵輪遊艇及帆船碼頭布局專項規劃（2014-2030）》的預測，通過郵輪產業鏈和我國郵輪產業發展分析，明確北海郵輪母港階段性發展目標和策略。預測郵輪遊客規模近期2025年10萬，中期2035年20萬，遠期2050爭取達到60萬。

根據碼頭距離，策划出多樣化的港口服務產品。根據郵輪遊客活動的需求，兼顧城市旅遊和城市服務，組織產業/產品體系，最終確定分為餐飲休閑、文化娛樂和城市觀光三大圈層。

在我們的努力下，未來願景若能得以實現的話，北海將會以郵輪旅遊為契機，通過郵輪帶動和產業提升，成為代表北部灣城市群的世界之窗。

參考來源：

1《全國沿海郵輪港口布局規劃方案》

2《全國沿海郵輪港口布局規劃方案》

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