劉兆佳：一國兩制最利港　挑戰中央自取滅亡

　　中評社香港3月4日電（記者　鄧冠英　黃蔚）「全程跟進、身居多職」是全國政協委員、全國港澳研究會副會長劉兆佳參與香港回歸與發展的寫照。全國「兩會」之際，劉兆佳就香港問題接受中評社專訪指出，「一國兩制」照顧各方面利益，最有利於香港和平回歸，若然回歸發生在今時今日，香港恐難獲得「一國兩制」的優待條件，因此，兢兢業業落實已獲得的「一國兩制」於港最有利，否則，以香港一制挑戰中央政府，自會自找麻煩，甚至自取滅亡。

　　劉兆佳指出，「一國」與「兩制」孰高孰低，港人未必會思考如此抽象的問題，港人基本上會認為，香港利益應得到國家充分照顧，同時中央應盡量少介入香港事務，不要改變香港目前體制、價值觀以及處事方式，但民主派則不同，民主派明顯將香港視為獨立政治實體，不承認中央的權力與職能，不斷試圖擴大香港的高度自治範圍，壓縮中央政府的權力，不容許人大釋法，還認定特區政府的認受性來自港人而非中央的授權，中央在任命特首一事上只可充當橡皮圖章的角色。他指出，即使涉及中央與國家的利益，港人也認為中央政府應該完全照顧港人利益，比如，事關國家安全的《基本法》第23條，香港做不到本地自行立法，當中央在特首選舉上採取措施維護國家安全時，民主派又反對。

　　不過，研究兩地政治架構多年的劉兆佳就指出，「一國」當然大於「兩制」，國家主體實行社會主義，但容許兩個面積細小的地方以特區形式實行資本主義。中央高於地區亦符合邏輯，只不過港人不願接受，這種不接受未必出於邏輯或法理考量，而是單純認為一旦接受中央高於特區、「一國」大於「兩制」，中央便會為所欲為，屆時香港製度不保。他指出，很多港人出於政治憂慮，拒絕理解以上兩點，但要成功落實「一國兩制」，除了保障香港利益之外，不可不考慮另外一制的利益，而港人對另外一制的思維和思考都比較少。

　　劉兆佳在專訪之中多次強調「一國兩制」，非常重視如何成功實踐該構想。他向記者解釋道，「一國兩制」是唯一有利於香港和平回歸的設計，能照顧各方面利益，維持港人對香港前途的信心，他明白中央所做決定很艱難，也明白「一國兩制」會帶來新問題與衝突，內地同胞未必全數認同該政策。他分析道，當初香港處於特殊優越環境，才能獲得如此待遇，倘若回歸發生在當下，香港恐難得「兩制」安排。

　　因此，劉兆佳認為，無論是為了國家利益還是香港利益，都應兢兢業業落實「一國兩制」；若要推翻該政策，擴大香港一制的權力與待遇，或以香港的制度來挑戰中央政府、改變內地，只會自找麻煩，甚至會自取滅亡，將香港的生存與發展置於危險境地。

　　劉兆佳表示，香港社會在談論「一國兩制」時要將心比心，不能只考慮本港利益，也要考慮國家與中央的利益，只要願意兼顧三者，很多問題能迎刃而解。劉兆佳以備受爭議的政改為例指出，考慮政改中的「國家安全」因素時無須太抽象，只要考慮萬一香港出現特首反共反中央，自然會有各種反共反華勢力利用香港對付中國，若出現此種情況，中央不會聽之任之，必定出手維護中央及國家利益，港人亦明白此點，因而並未全力支持學生與反對派的運動，至於「港獨」就更難得到認同，自然亦難以壯大。

　　劉兆佳認為，「一國兩制」不僅有利於香港，也有利於國家。他指出，若不能成功落實「一國兩制」，香港或將變成政治實體，兩制之間不斷衝撞，香港會不斷挑戰中央權力與利益，讓反共反華勢力有機可乘，對國家大為不利。此外，他還認為，若「一國兩制」不能成功落實，香港出現與國家對抗的局面，便難期望獲得國家支持與照顧，而香港內部只有部分人會認同「獨立」或對抗國家，因此，香港內部也會因此出現內亂、分化與對立。

　　劉兆佳對香港、中國以及國際問題均有研究，他指出，分析中央對港政策，不能不關注國際環境，事實上，中國在處理香港問題時，將國際形勢看得很重，所以若拋離國際環境，則難以完整理解對港政策。

　　劉兆佳進一步指出，國際形勢越來越「兇險」，中央政府作出對港政策時會考慮多種因素，包括國際社會的反應，中國在推動亞洲發展以及經濟過程中香港的角色，在中美對亞洲的爭奪中香港處於什麼地位，而港人看待考慮問題通常太注重本港，未能從更大的區域以及國際角度思考香港問題，因此難以理解中央對港政策，甚至會覺得莫名其妙。

　　他以「國家安全」為例指出，中央政府要求香港在政改中維護國家安全，但港人就想不明白，香港並無人慾對抗中央，又沒有相關能力，如何威脅國家安全？然而，歷史上和事實上，香港歷來便是各路勢力對付中國之地，香港也是全世界間諜最多之地，但港人不會去思考這些，只覺得中央過度緊張或者借題發揮，對香港下重手。

　　劉兆佳表示，自香港回歸之後便一直在做「建言獻策」與「解釋政策」的工作，遍歷學者、官員以及顧問種種職位與身份，有經驗有優勢，希望能以研究所得，拉近港人與中央的距離，發揮橋樑作用。