吳木鑾：香港的「廉租房」住著誰？

2011年10月22日08:09新京報[微博]吳木鑾我要評論(20) 字型大小：T|T

[導讀]香港公屋相當於內地的廉租房，目前香港約有260萬套公屋，供700萬人居住；除了租金便宜，公屋住戶還享受超值公共設施；在香港，如果有申請人偽造資料申請公屋，一旦被發現，將免不了牢獄之災

吳木鑾（香港 博士）

　　1　誰是香港最幸福的人

　　如果一個公屋家庭月入一萬元，繳納租金水電後大約還有八千餘元。這幾年，政府每年都給公屋住戶免除數月租金，子女還有可能獲得各種就學補貼。

　　香港人私下聊天時，經常會說，有兩類人是最「幸福」的。

　　一類是占人口不足一成的富人階層。這些人的年收入基本上在50萬港元以上，有些年薪甚至超過千萬元。這些富人住著寬敞的房子，不為油鹽柴米發愁。

　　另一類人就是占人口大約三成左右的公屋人群。這批人的住宿條件與富人相差較遠，人均居住面積也才十餘平方米。不過，他們卻是香港茶樓的主要消費者。如果一個公屋家庭月入一萬元，繳納租金水電後大約還有八千餘元，因此可以將五千餘元放在茶樓解決就餐問題。這幾年，政府每年都給公屋住戶免除數月租金，子女還有可能獲得各種就學補貼。

　　因此，公屋用戶的實際福利相當高。曾有人估算，公屋住戶月入一萬元左右的家庭的生活質量，大約相當於私人樓宇月入三萬元的家庭生活水準。

　　而生活處境比較艱難的是「夾心」階層。這類人大多住私人樓宇，一個月租金少則六七千，多則過萬元，而家庭月收入兩萬元左右，所剩就是一萬餘元。但這些人很難從政府獲得直接的各種財政補貼，又需要存款購房，因此生活的拮据程度常不亞於公屋住戶。

　　這就是香港的現實。如果你是收入較高的群體，就可以在私人市場中活得「如魚得水」；如果收入很低，你就可以在公共服務範圍內獲得保護；而在私人市場邊緣遊走的人群則比較艱難。

　　當然，這些人前進一步可以進入生活最好的階層，退後一步有可能搬入公屋。

　　因此，單從房屋政策來說，香港奉行的可算是「社會主義」的原則。

　　2　香港人都住什麼房子

　　目前香港人口的四成八住在公共房屋，其中租住公屋是三成，居屋則是一成八，私人房屋用戶占人口的五成二左右。

　　香港房屋委員會的最新數據顯示，目前香港人口的四成八住在公共房屋，其中租住公屋是三成，居屋則是一成八，私人房屋用戶占人口的五成二左右。

　　更具體地講，香港的公共房屋分成三類。第一類是公屋，就是只能用來租賃的公共房屋，與內地廉租房的概念相當接近。香港的公屋很有特色，港人基本上能從建築的外觀作出判斷。現在此類住戶人均居住面積為12.8平方米，因此以香港標準的一家四口（一對夫婦加兩個孩子）來計算，一般的公屋面積是50平方左右。

　　大多數公屋的租金每月為1500元港元以下。以香港新界的沙田地區為例，50平方米的私人房屋租金大約是每月一萬左右。因此相比於私人樓宇來說，公屋是「超級」物美價廉。

　　除了租金便宜之外，公屋的住戶還可以享受超值的公共設施。香港政府提供的公共娛樂設施和孩童遊玩設施大多建在公屋周圍，因此公屋住戶可以「近水樓台先得月」。許多私人房屋的孩子們在公屋區的公共設施遊玩。

　　第二類公共房屋稱為「居屋」（「居者有其屋」的縮寫）。這些房屋是供香港居民購買的。建築面積大約在40至80平方米。房屋價格遠低於市場價，當時政府建設居屋的目的是讓公屋中「富戶」可以搬出來，這樣留下的公屋可以分配給有需要的人士。港人還稱，政府建造的居屋質量比一般私人住宅好，因此居屋很搶手。

　　第三類公共房屋指的是香港政府近二十年發展的各種小型項目。比如 「夾心階層住屋計劃」，這種房屋專門提供給經濟上屬於夾心階層的人群。而「長者房屋計劃」則專門提供給老年人使用。這些社區有老年人專用設施，老年人願意在這類社區生活。

　　最近香港政府還推出「置安心」房屋計劃。這個項目的主要目標群體是那些工資收入已超過公屋和居屋的人，而他們在近期也無力購買私人樓宇。住戶可以租「置安心」房屋，也可以購買此類房屋。更有意思的是，房屋價格以單元出售時的價格作為「封頂價」，以後不會再進行向上的價格調整。因此，家庭收入不高的港人可以考慮此類房屋。

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