論制度之三：從皇帝集權制到民主集權制（5）

05-23

來自專欄名著·職場·智能系統

三·1

隋煬帝實際上站在漢武帝和宇文邕的肩膀上，就本帖而言，就對皇帝集權制的豐功偉績而言，隋煬帝比唐太宗更有資格而且必須被大書特書。

隋煬帝不是個政治家，更不是個戰略家，隋煬帝一上任就不停地瞎折騰，直到把隋政權和他自己送進閻羅殿。這不代表隋煬帝的政治感悟力和文化感悟力也低得一塌糊塗，正如秦始皇打小就受到了良好的教育，是個大政治戰略家，卻不代表秦始皇像漢高祖那樣，擁有較高的文化感悟力一樣。同時，我們也不能因為唐太宗、魏徵及其大唐開國的「唐一代革命家」們有意抹黑隋煬帝，而看不見其無比輝煌的一面。

《隋書·帝紀第三》：上美姿儀，少敏慧，高祖及後於諸子中特所鍾愛。

煬帝是「帝二代」，白富美，煬帝幹了十四年，就讓部下們給直接弄死了，老婆蕭皇后沒辦法，只好讓宮女們把床上的席子拿來，一卷，再刨個坑，就把煬帝給解決了，讓人百思不得其解的是，魏徵還順便告訴歷史：「發斂之始，容貌若生，眾咸異之。」

大家是過了很久，才想起來應該給自己的君主正式發喪的，那麼，被直接取了小命的煬帝，怎麼可能「容貌若生」？他那麼儀容堂堂，不得好死很久之後，是怎麼個「容貌若生」法？魏徵只用「眾咸異之」四字，草草了事，真是極端不負責任。

難道，是煬帝明知道自己對民族和社會制度的貢獻要被肆意抹殺，所以就裝模作樣嚇唬給自己後補辦後事的人，同時，也捎帶著噁心撰寫《隋書》的魏徵？

把煬帝死後許久挖出來還「容貌若生」，當一個話題，實在無聊透頂，但是，煬帝對文化和制度的貢獻，確實至今都「上美姿儀，少敏慧」而且「容貌若生」。

《隋書·百官》的某個角落裡，藏有這麼一段話：

舊有兵處，則刺史帶諸軍事以統之，至是別置都尉，副都尉。都尉正四品，領兵，與郡不相知……

對郡縣制而言，對任何一種政權而言，這都是一聲制度革命的驚雷，震耳欲聾，魏徵不大書特書，而是一筆帶過，只怕不是看不到其分量，而是看不得煬帝風流倜儻。

煬帝以前，是軍政一家，軍區司令員兼省長，上馬管軍下馬管民，一手抓；煬帝以後，改規矩了，軍政分開，管政務的，是省長，管軍隊的是軍區司令。具體到大隋朝，就是刺史不再擔任都尉了，你只管好你的行政事務，國家「別置都尉，副都尉」，兩家都直接向皇帝負責，各不統屬。

實際上，煬帝以後，就不再有真正的「封疆大吏」了，因為他們手裡至多有封疆大吏一半的權力，要麼只有軍事指揮權，要麼只有行政管理權，誰想割據，都得好好看看身旁。

煬帝以後的一千多年來，全世界的人類政權都或早或晚向煬帝看齊，都覺得只有這樣，才對政權穩定和社會安定更有利，你說，煬帝以前的明君昏君暴君庸君，怎麼就把這個大功勞留給了煬帝？

後來，李唐政權被迫走到了「封疆大吏」的境況，就是軍閥割據，各地軍閥們，比著軍政一把抓，自己任命自己當一把手，老子死了，兒子接著人名字及當一把手，時不時就帶兵把首都長安給圍了起來：皇帝，你老小子出來對話！為什麼敢讓我心裡不痛快？你當皇帝的，難道不明白，你敢讓我不痛快，我就敢騎著你的脖子慷慨一撒？有這麼不懂世故的皇帝嗎？這時候的大唐皇帝怎麼辦？帶領文武百官，站在城頭上，乖乖認錯，深刻檢討，拍著胸脯表決心：我錯了，以後好好表現，行嗎？

這不怪煬帝沒有把社會制度完善提高，只怪李世民和李隆基沒有干好。

再後來，國民黨在大陸的時候，有過制度破碎的情況：省長就得當一個軍長，沒有軍權就坐不穩省長這個破椅子，軍長還得同時弄個省長，因為沒有政權就養不了軍隊。這也不怪煬帝，只怪常凱申和國民黨最值得稱道的戰略能力，只表現在以下三個方面：窩裡斗，搜刮民脂民膏，寧可錯殺三千絕不放過一個。就這種執政能力，成功了真的是豎子成名，失敗了是真的理所當然，苟延殘喘是拜大自然所賜，半屏山如果沒有斷開，還和大陸連在一起，我們肯定看不到今天的國民黨天天上演窩裡斗這種「容貌若生」。

煬帝的政治體制改革，才是大手筆，別的，只是修修補補，小打小鬧。從漢高祖到漢文帝漢武帝，再到宇文邕、楊廣，皇帝集權制圍繞著軍權、經濟運行主導權、規則制定權，從統一戰、邊界戰、外交戰，到文化戰、政治戰、經濟戰，一路蹣跚一路風雨一路跌跌撞撞，不斷前行，從硬體方面，已經達到了成熟和完善的層面。