2018註冊安全工程師考試改革新政策攻略

05-22

自從十三屆全國人大一次會議表決，不再保留國家安全生產監督管理總局，設立中華人民共和國應急管理部。近日，國家安全監管總局和人力資源社會保障部聯合發布了《註冊安全工程師分類管理辦法》(安監總人事〔2017〕118號，以下簡稱《分類管理辦法》)。國家安全監管總局人事司(宣教辦)負責人就《分類管理辦法》的有關情況回答了記者提問。

背景情況：《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》和《安全生產法》對加強安全生產監督管理，完善註冊安全工程師職業資格制度作出了明確要求。同時，安全生產形勢的深刻變化，對生產經營單位安全管理水平提出了更高要求，迫切需要一大批職業化、專業化安全管理人才。目前，全國取得註冊安全工程師執業資格人員有27.2萬人，經註冊執業的16.9萬人，尚不能滿足當前企業安全管理的人才需求。同時，不同行業企業對安全生產管理人員能力要求不盡相同，高危行業不同領域對安全生產知識專業要求差異較大，以前制度中註冊安全工程師不分專業、級別，導致了註冊安全工程師專業化水平不高、發揮作用不明顯、企業使用率不高、發展通道不暢通等問題，註冊安全工程師得不到企業和社會的普遍認同，影響了安全生產工作，制約了註冊安全工程師隊伍發展。

2017年9月人力資源社會保障部發布的《國家職業資格目錄》將註冊安全工程師列入准入類專業技術人員職業資格，《分類管理辦法》隨後頒布實施，這對於提高企業安全管理的科學化、專業化水平，促進我國安全生產形勢根本好轉具有重要意義。

關於分類管理辦法：《分類管理辦法》是關於註冊安全工程師職業資格制度的頂層設計文件，與以前相關制度相比，主要有三個方面的創新。

1、是劃分了專業類別。按照不同高危行業領域將註冊安全工程師劃分為7個專業類別。過去註冊安全工程師考試不分專業、學習範圍廣、通用內容較多，一定程度上導致部分註冊安全工程師學的不深、不精、專業化水平不高。劃分專業類別後，註冊安全工程師按照專業類別進行考試、註冊、參加繼續教育、配備使用等，註冊安全工程師的專業化水平會更高，對推動安全生產工作的專業化水平更有幫助。

2、是實行了分級。將註冊安全工程師劃分為高、中、初三個級別，建立各級別與職稱對應關係。主要是順應了從業人員的呼聲，為註冊安全工程師打通了職業發展通道。一方面，有利於滿足不同企業對不同級別註冊安全工程師的要求，提高企業安全生產管理水平，防範和遏制事故的發生。另一方面，有利於註冊安全工程師人盡其才、才盡其用，激勵註冊安全工程師不斷提高專業能力素質。

3、是提出了配備使用標準。2014年新修訂的《安全生產法》第二十四條明確規定，危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有註冊安全工程師從事安全生產管理工作。為貫徹落實《安全生產法》和國家職業資格制度有關規定，《分類管理辦法》對危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位註冊安全工程師配備比例進行了明確。這既是貫徹執行《安全生產法》等法律法規要求的具體舉措，也是註冊安全工程師隊伍健康發展的內生動力;既有利於註冊安全工程師發揮更大作用，也有利於企業提升安全生產管理水平。

註冊安全工程師級別：註冊安全工程師級別設置為高級、中級和初級(助理)3個級別。助理註冊安全工程師需要參加各省級人力資源社會保障部門、安全監管部門共同組織實施並採用全國統一考試大綱的考試，考試合格即可取得職業資格證書(助理);中級註冊安全工程師需要參加全國統一考試，考試合格即可取得職業資格證書(中級);高級註冊安全工程師採取考試與評審相結合的評價方式，具體辦法另行規定。

註冊安全工程師可在相應行業領域生產經營單位和安全評價檢測等安全生產專業服務機構中執業。關於不同專業類別註冊安全工程師具體執業行業和執業範圍將會在即將修訂發布的《註冊安全工程師職業資格制度暫行規定》中作出明確規定。

規定危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有相應專業類別的中級及以上註冊安全工程師從事安全生產管理工作，並要求危險物品的生產、儲存單位以及礦山單位安全生產管理人員中的中級及以上註冊安全工程師比例應自本辦法施行之日起2年內，金屬冶煉單位安全生產管理人員中的中級及以上註冊安全工程師比例應自本辦法施行之日起5年內達到15%左右並逐步提高。

註冊安全工程師各級別與工程系列安全工程專業職稱相對應，不再組織工程系列安全工程專業職稱評審。也就是說，安全工程專業技術人員職稱採取以考代評的方式，依法取得註冊安全工程師職業資格證書即取得相應級別職稱資格。高級註冊安全工程師考評辦法出台前，工程系列安全工程專業高級職稱評審仍然按現行制度執行。

自2018年起，安全工程師考試實行4年為一個周期的滾動管理辦法，參加全部4個科目考試的人員，必須在連續的4個考試年度內通過全部科目考試；中級註冊安全工程師職業資格實行全國統一考試大綱，統一命題、統一組織的考試製度。助理註冊安全工程師職業資格實行全國統一考試大綱，各省、自治區、直轄市自行命題、組織實施的考試製度，考試不分專業類別。

中教文化16年致力於建工類培訓專家，有關於安全工程師考試問題不清楚的地方請留言或者私信諮詢。2018年安全工程師考試科目共四科，設公共科目和專業科目。公共科目為：《安全生產法律法規》《安全生產管理》《安全生產技術基礎》；專業科目為：《安全生產專業實務》。專業實務分為煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建築施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全）7 個專業類別，實行分卷考試。煙花爆竹、民用爆破物品、石油天然氣開採、電力等行業的考生應選擇其他安全專業（不包括消防安全）。