日本「民泊新法」解禁前1個月，京都市申請數量為0，繁瑣的手續是根本原因？

日本「住宅宿泊事業法(民泊新法)」於2018年6月開始實施，解禁前1個月，京都和仙台的申請件數為0，其他城市的狀況也不容樂觀。然而，便利連鎖店全家（FamilyMart） 14日宣布與最大的民宿中介機構形成合作關係。日本社會對因為民宿產業的盛行而帶來的訪日外國遊客數量的增長等商業機會非常期待，但是民泊新法的實施，實質能增加多少合法的住宿設施目前還無法預見。

6月15日開始實施的「住宅宿泊事業法(民泊新法)」，滿足條件的住戶，通過在行政機關的登記申請，將被允許1年內的180天對外經營民宿。一直以來不受「旅館業法」管轄，處於灰色地帶的民宿因為噪音等問題頻發，政府出台新規定予以約束是其背景。

京都市是世界遊客追捧的最熱門旅遊目的地之一，截至昨天14日民宿新法申請的設施數量為0。全市估計有4000處民宿設施，但是最終用民宿新法申請的設施數量估計會在個位數或者十來處之間徘徊。

仙台市，青森市，秋田市，截止5月7日民宿新法申請的設施數量也是0。包括外國遊客開始增加的小京都金澤市到11日為止也沒有申請。

包括札幌在內的北海道地區，諮詢超過了1000件，但是截止5月9日，民宿新法申請的設施數量僅為96件。以外國遊客非常歡迎的六本木為代表東京都港區，截止5月11日，民宿新法申請的設施數量僅為9件。

民泊新法無法出現質的增長的根本原因，源自經營民宿的個人和公司對地方政府的額外限制條件的擔心。許多地方政府考慮當地居民的意見，並通過額外限制條件限制約束民宿的營業。京都市將在居住專用地區的民宿的法定營業天數上限由180天縮短至每年60天。對於業主不住在裡面的民宿，還要求民宿管理員的辦公場所必須在在緊急情況下可以在10分鐘內趕到民宿的地方。

1年只能營業180天的民泊新法，「考慮到手續費和運營成本後，這已經是很難做出利潤」（某房產業顧問回答）。也有業內人士聲稱，地方政府的額外限制條件實質是「是對民泊新法的全面扼殺」（關西地區房產業內人士）。

關於申請手續，包括消防資料在內需要準備20多種材料。繁瑣的手續對於新涉及民宿行業的個人和公司來說非常困難。在日本四國地區，截止5月11日有超過20件申請，但都由於資料欠缺等原因都未被正式受理。

日本旅遊局的田村明比古長官在4月份舉行的例行新聞發布會上，談到「會有很多運營民宿的公司以及個人在這樣的背景下，將會認真考慮是否持續下去。接下來民宿行業會有很多的新的動向」，其對民宿行業的新動向表現出了期待。

世界最大的民宿平台Airbnb目前在日本國內上線了約62,000套民宿。民泊新法施行後，不合法的民宿都將被強制下線，所以Airbnb官方在呼籲民宿主登記，成為合法的民宿。

日本權威日本生命基礎研究所誠佐久間研究員指出，因為「(按照民宿新法要求的情況)利潤空間非常有限，所以很多民宿運營公司有可能運用障眼法，即將合法的和不合法的民宿同時運營，以掩人耳目」，「酒店和旅館在東京奧運會和各種活動召開期間的數量是不夠的，這種情況可以提供私人住宅用於住宿設施還是有優勢的。新的民宿形態是否能做到良性的普及推廣，法律條例根據實際情況適宜的完善是焦點。

出處：日本經濟新聞

日期：2018年5月15日（星期二）早報

版面：5經濟版面 第13版

株式會社　東成

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