從中國出生性別比逐漸恢復正常說起 | 寧南山

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導讀

人性是經不起考驗的，國家制定的政策要基於人性去制定，激發人性中的善，抑制人性中的惡，不要去考驗人性。性別比失衡，人口政策是主要因素，降低而不是提高生育成本需要成為我國以後發展的大方向。我們要感謝推動二孩政策的幕後英雄，他們是真正的愛國者。

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有一件好事要報告下，隨著一胎化的終結，計劃生育政策的逐漸放開，困擾我國30年的男女出生性別比問題正在迅速解決，走向平衡。

2014年的時候，南開大學人口與發展研究所教授、原新接受南都記者採訪時表示，全世界約有近20個國家和地區存在出生人口性別比偏高，但中國最為嚴重，一是出生人口性別比最高，其次是持續時間最長，超過了30年，同時波及的人口最多。

請注意，重男輕女是全球性現象，但是出現失衡的只有20個國家地區，其中中國最為嚴重，沒有之一，原因是啥呢？

其本質原因是在發展水平落後造成的重男輕女觀念沒有改變的情況下，實行了強制的一胎化少生政策。

90%的中國人三代以內都有農民。由於農業社會低生產率和需要重體力勞動的特徵，以及長期發展程度低政府無超強基層管轄能力，造成必須有男丁從事繁重的農業體力勞動，保衛村莊和家庭安全，免受欺負，因此形成兒子養老，重男輕女文化。

我國有一個歷史名詞叫「械鬥」，即村莊之間因為矛盾持工具打鬥，現在已經退出歷史舞台，實際一直到八九十年代還存在械鬥，不要說相鄰的村子，同一個村裡面因為爭奪水源，土地以及各種糾紛進行打鬥的事情更是非常常見，家中沒有男丁只能忍氣吞聲，孤兒寡母家庭如果遇到村裡有流氓村霸更是會很容易遭受各種侵害。

我外公外婆一輩子與人為善，十幾年前，由於不願搬到縣城，他們獨自在山村老家裡生活，結果就被村裡的一戶流氓欺負，這戶人家因為老兩口沒有答應他們關於山林承包的要求，居然直接闖到老兩口家裡，把我外公外婆家的房屋上面的瓦全部揭開，房屋所有的牆壁全部打通打爛，由於瓦都被揭了，房頂也被打爛，一下雨屋內水流成河，完全無法居住，財產和物品大部分損壞，也無處放置。

我舅舅們和媽媽趕到村裡，報了警，這種闖進他人家裡破壞財產的犯罪行為，猜猜派出所處理結果是什麼，拘留七天。要賠錢？那屬於民事訴訟，自己上法院去告吧。媽媽和舅舅多年來一直勸說外公外婆搬到縣城住，老人說習慣了鄉村生活就是不願意，這件事情發生後外公外婆也沒辦法了，房屋基本無法修葺，重新建是一筆巨大的費用，而且難保不被那戶人家繼續欺負。於是外公外婆搬到了縣城，徹底離開了居住了幾十年的山村。

還有一個是養老體系，除了需要男丁從事繁重的體力勞動，以及保護家庭和村莊外，還有就是我國養老體系還不完善。

根據湖南省政府的數字，2017年初總共有910萬湖南農村老人參與農村養老保險。報告原文「我省城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高至每人每月80元，此舉將惠及909.74萬(不含暫停待遇人員28.57萬人)60周歲及以上參保人員。」

沒看錯，在你看這篇文章的時候，光是一個湖南省就有900多萬老人靠一個月80元的養老金活著。而我國傳統上家庭經濟收入責任和養老責任主要由兒子承擔。

因此重男輕女背後的本質還是利益，要根除這一現象，只有城市化，工業化，提高社會綜合治理水平，提高婦女就業率，清除重男輕女存在的土壤。讓家庭安全不再是由家庭或者家族的男丁來保證，而是由政府和警察來保證；不斷提高工業化水平和科技水平，讓男女在生產效率上逐漸接近，讓女性工作掙的錢不比男性少，甚至可以更多；政府建立養老體系由政府提供養老金；同時要提高婦女就業率，提振婦女在家庭和社會的經濟地位。

當生兒生女得到的利益不相上下，重男輕女的土壤就被清除了，重男輕女的觀念才會逐漸消失，這個全社會觀念的扭轉是漫長的過程，因此為了加速觀念扭轉的過程，還要加強全民族受教育水平，受教育水平提高有助於根除固有觀念，也可以極大的提高女性的地位。

具體的說就是普及義務教育，加強高中階段教育，保證男女入學比例。

在城市化，養老體系，婦女就業，工業化水平，基層管理等基礎問題都還在解決進程中的時候，在重男輕女的土壤未得到清除的時候，搞一胎化是災難，因為其通過各種懲罰性手段抬高了生育成本，極大的降低了女嬰生存下去的概率。

我們可以從簡單的對比數據來看，如果沒有外界影響，全球性別比無干擾水平為103-107，男孩死亡率高所以自然出生率稍高，大自然的神奇之處。

在全面一胎化的背景下，中國有四個地區實行了二孩試點，其中我國山西省臨汾市翼城縣，是我國唯一連續三十年試點二孩的縣城，到2000年的時候，0-4歲組性別比為102.7，非常健康。而臨汾市總體水平是110.7，也就是同在臨汾的其他縣性別比遠比翼城失衡，而山西總體是110.4。值得一提的是，不僅性別比正常，而且翼城縣的老齡化水平也遠優於全國水平。

同樣進行了二孩試點的湖北恩施，河北承德，甘肅酒泉，性別比全部優於周邊地市和全省水平，例如酒泉2000年的0歲-4歲人口性別比為110，雖然也處於失衡狀態，但是遠遠低於甘肅省的119和周邊張掖的121。湖北恩施州2010年的0歲-4歲人口性別比為109，遠遠低於湖北省的124和臨近的湘西州的118。

為什麼完不成的十二五計劃目標，最後神奇的完成了？

放開二孩有什麼好處？非常簡單，中國出生人口性別比失衡會很快得到治理。

實行計劃生育以前，我國出生人口性別比一直處於平衡狀態。

1980年底我國出爐一胎化政策，約從1982年開始，出生人口性別比出現偏高為107.2，之後一路飆升，1994年以來，出生人口性別比始終在115以上，不管使用何種手段，完全無法阻止出生人口性別比一路走高，2004年達到最高峰121.2。

儘管使用各種手段進行治理，在這之後出生性別比依然出現有升有降的態勢，到2006年降為119.25，到2008年又上升為120.56，到2010年又下降為117.94，出生性別比漲漲跌跌不受控制，顯示我國試圖控制出生人口性別比的各種行政手段並沒有什麼突出的效果。

2011年11月，國務院發布了《國家人口發展十二五規劃》，，提出2015年的出生人口性別比目標為115. 而在這個規劃提出的時候，2010年中國出生人口性別比為117.94. 這是中國首次把控制人口出生性別比納入國家規劃（http://www.gov.cn/zwgk/2012-04/10/content_2109800.htm）。

也就是說，從2011年出台的十二五人口計劃就可以看出，當時的計生委對控制中國出生性別比是完全沒有信心的，為什麼呢？2010年是117.94，到十二五末的2015年下降到115，五年總目標僅僅是下降2.94個百分點，平均每年才下降0.588個百分點。

實際上也是如此，一直到2014年，也就是十二五倒數第二年，統計數據出來一看，出生人口性別比從2010年的117.94變為2013年的117.6，三年總共才下降了0.36個百分點。因此當年所有人都認為，十二五末期2015年的115目標肯定完不成了。

下圖是《南方都市報》當時的報道《十二五出生性別比目標恐難完成》。

下圖是新華網當時的報道。

我們知名「人口學家」翟振武在2014年8月接受南都記者採訪，記者問到十二五規劃的出生性別比2015年下降到115可能完不成，他的回答是「制定十二五規劃時，已經預計到了難度」，而且又強調了一次115這個目標實屬不易。這個回答意思很明顯，就是115這個目標本來就很有難度，完不成也很正常（http://news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/csj/u7ai2261796_K4.html）。

「制定十二五規劃時，當時已經預計到了難度，」曾參與多次人口政策調整的中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武告訴南都記者，儘管按照「十二五」所制定的目標，出生人口性別比仍處於嚴重失衡的狀態，但從中國持續多年的現實情況看，要實現「115」這一目標已屬不易。

實際上，2014年發生了一件大事，就是中國全面實施單獨二孩，從翟振武的回答，很顯然不管是衛計委，還是他本人，並預計到單獨二孩會給出生人口性別比帶來如此大的改變。

2013年依然高達117.6的出生性別比，讓所有人都認為2015年控制在115的目標完不成了。

實際上，2014年實施單獨二孩（即只要一方是獨生子女，就可以生育二孩）之後，立即出現了奇蹟，出生性別比從117.6大幅下降到115.88，一年時間下降了1.72個百分點，是計劃生育三十多年來出生性別比下降幅度最大的一年。

更重要的是2015年，竟然還在2014年基礎上再次大幅下降2.37個百分點，再一次刷新了下降幅度的記錄，出生性別比竟然優化到了113.51，不僅完成了115的目標，而且還大大超過。

僅僅在2014年，看起來還不可能完成的2015年控制在115的任務，竟然因為單獨二孩政策，2015年輕鬆達到了113.51。

2016年1月1日，我國全面放開二孩生育，進一步放鬆了生育限制，2016年出生性別比繼續下降到了112.88。

2017年的出生人口性別比雖然沒有公布數據，但是肯定繼續大幅下降，為什麼這麼說呢？

2018年1月，國家統計局公布的2017年底中國全體國民性別為104.81，而2015年總人口性別比為105.02,2016年總人口性別為104.98。也就是說，2016年比2015年下降了0.04個百分點，而2017年比2016年下降了0.17個百分點，下降幅度還有所增加。

所以估計2017年的出生性別比比起2016年的112.88還有大幅下降，估計到了110-111左右。

以我國第一生育大省山東省為例，山東省2017年出生人數佔全國比例高達10%（中華復興靠山東啊），2017年山東省出生性別比由2016年的112.6下降為111.12。

從2014年放開單獨二孩開始，2013-2017年短短四年時間，全國出生人口性別比從117.6下降到了111左右的水平。

今年（2018年），全國出生人口性別比很可能還會進一步下降。

二孩政策放開帶來的安徽奇蹟。看了全國的情況，我們拿全國人口比例失衡最嚴重的省份之一的安徽省來看下，二孩政策不斷放鬆，對安徽省帶來了多麼大的改變，從數據上來看，堪稱「安徽奇蹟」。

2010年全國出生人口性別比為117.94，而安徽省出生人口性別比128.6，遠遠超過全國平均水平，經過三年的強力治理，根據新華網合肥2016年1月21日報道，安徽省衛計委公布2013年出生人口性別比依然高達124.57，2010-2013年三年下降4.02個百分點，按照這個速度，十二五規劃的2015年119.78目標是肯定完不成的。

然而在2014年單獨二孩政策實施後，當年性別比大幅下降到120.48，一年狂降4.09個百分點，超過之前三年的總和。

這是安徽省萬萬沒想到的結果，不僅如此，在2014年的時候，安徽省的目標還是力爭到2015年控制在119.78，結果沒想到2015年性別比大幅下降到了117.4。

到了2017年，根據合肥晚報2018年2月26日報道，2017年安徽省出生人口性別比下降到113。

從2013年-2017年，逐步放開二孩的四年時間安徽省出生人口性別比從124.57大幅下降到113，大幅下降11.57個百分點，堪稱安徽奇蹟。

如果看發展水平較高的省會合肥市，根據合肥市統計局發布《2014年合肥市婦女發展綱要監測分析》，統計2013年全市出生人口性別比還是113.61，隨著2014年單獨二孩開始執行，到2015年性別比居然就大幅下降到107.32，短短兩年時間就幾乎恢復到正常值了。到了2017年，合肥市人口出生性別比如今已經完全恢復到了正常值。

從山東看為什麼放鬆計劃生育會大幅改善出生性別比？

從2014年二孩政策逐步放鬆開始，我國出生人口性別比大幅下降是全國性的，幾乎所有省份都出現了大幅改善。那為什麼會出現這個現象呢？

和大多數人想像的不同，我國出生性別比例失調主要是二孩和多孩，一孩的出生性別比反而總體比較正常。

以2005年的1%人口抽樣調查為例，當年出生性別比為120.49，一孩性別比為108.41，二孩為143.22，多孩為152.88。

也就是說，性別失衡的拉高主要來自於生育二孩和多孩的家庭，我們可以很清楚的看到，這些家庭在生育一孩的時候進行性別選擇的極少，這說明我國雖然存在重男輕女觀念，但是總體來說是願意生養女兒的。

問題在於，在生育一孩時都沒有進行生育選擇的家庭，為什麼在生育二孩和三孩的的時候進行了生育選擇？

為什麼二孩以及多孩出生性別比會逐漸偏高？這不只是中國獨有的情況，也是全世界共同的特徵。主要原因是生育成本的逐漸增加。

即使沒有搞計劃生育，由於生的越多，家庭負擔的養育總成本越高，進行生育選擇的可能性也會越來越大，所以總體出生性別比也會呈現多孩>二孩>一孩的情況。

而中國的一胎化政策下，生育還增加了懲罰成本，如果生育二孩的懲罰總成本是1，那麼生育三孩的總懲罰成本就是2甚至更多。

以深圳2013年1月1日實施的計生條例為例（目前已經廢止）：

「超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數一次性徵收三倍社會撫養費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應當徵收的社會撫養費為基數，對每個超生子女以超生子女數為倍數徵收社會撫養費；」

什麼意思呢，如果生了第二個孩子，2012年深圳人均可支配收入為40742元，夫妻雙方加起來為81484元，三倍為244452元。換言之，在深圳生了第二個孩子，罰款數額為244452元；如果生了第三個孩子，那麼總罰款數為48.8萬元。

由於生育二孩和多孩的成本大大上升了，在生育二孩和多孩的時候進行生育選擇的比例就大幅上升，因此二孩和多孩的性別比大大超出正常值。

因此放開二孩生育，把生二孩的總懲罰成本降為0，生三孩的總懲罰成本降為1，降低二孩和多孩的生育成本，可以提升女嬰存活的概率，有效降低出生性別比。

簡單的說，要想降低性別比，最核心最有效的辦法就是降低生育成本。降低生育成本，一個是可以刺激國民多生，增加生育孩次。

因為一孩無男孩的概率是50%，二孩無男孩的概率是25%，三孩無男孩的概率是12.5%，四孩無男孩的概率只有6.25%，孩次越多無男孩的概率就越小，人群可以通過多生孩子的方式來完成有兒子的願望，降低人群進行生育選擇的比例。

換句話說，如果某個家庭一定要想有兒子，面前有兩條路，一條是多生，一條是進行生育選擇，多生的成本大幅提高了，自然會有更多的人選擇進行生育選擇。反之多生的成本大幅降低了，自然也會有更多的人放棄生育選擇而走多生這條路。

二是對某個孩次，可以提升該孩次的女嬰存活率。

也就是生某個孩子的時候，成本的高低直接影響國民對這個孩子進行生育選擇的意願。用直白的話來說，生育成本越低，肚子里的女嬰越安全。

增加生育成本，流掉的女嬰會比男嬰更多，反過來說，降低生育成本，活下來的女嬰數量會比男嬰更多。

當然了，如果生育成本夠高，不管男嬰女嬰都不會被生下來而是被流掉。

降低二孩生育成本可以極大的改善二孩性別比，這不是理論分析，而是實際已經發生的事實，還是以出生人口，以及二孩人數佔全國第一的山東省為例：

山東省2016年在全面二孩放開後，二孩出生人口性別比出現了驚人的改變，從2015年的119.94下降到了2016年的110.9，一年大幅下降了9.04個百分點。

實際上這不是山東的孤立現象，二孩逐漸全面放開後，幾乎所有省份二孩性別比都大幅下降。

另外多說一句，一方面一孩性別比總體接近正常說明我國家庭普遍願意生養女兒，另一方面，一胎化之後考慮到農村實際情況，我國在農村陸續普遍實行的頭胎是女兒，可以繼續生二胎的政策。

還有就是我國部分地區計劃生育比較寬鬆，罰款兩三萬了事。

這三點挽救了我國一孩的出生性別比，否則我國一孩性別比不會是接近正常值，總人口最高出生性別比也絕不僅僅是121。

尤其是頭胎女兒允許生二胎的政策，極大的降低了生育成本，保證了一孩性別比還算正常。

如果進一步提高懲罰成本，例如把生二胎罰款抬高到一千萬，並且父母要判刑，那就基本不會有人生二孩和多孩了，原本在二孩和多孩進行的生育選擇，會全部轉移在一孩進行，一孩的出生性別比就不會是現在的接近正常值了。

最後說幾點感想：

1：人性是經不起考驗的，國家制定的政策要基於人性去制定，激發人性中的善，抑制人性中的惡，不要去考驗人性。

為了節省幾元錢的公交費，有的人就願意多走幾公里路。

為了一個年薪10萬的工作，人就可以每天對著電腦，承受眼睛近視200度的代價。

為了一個月三四千元的工資，很多人就可以接受在滿是粉塵，工作環境惡劣的地方工作，不惜損害自己的健康。

如果生孩子罰款十萬，一定會有很多婦女不惜傷害自己的身體墮胎。

一件事的成本和利益，會極大的影響人類的行為。

深圳2013年的24萬二孩罰款政策，就是考驗人的人性，當一對小夫妻意外懷孕二孩，他們會立即面對是流掉自己孩子還是繳納24萬罰款的選擇。

當時有不少夫妻還是想方設法的生下了自己的第二個孩子，比如在老家繳納罰款。但是也一定有一些夫妻，在2013年選擇終結了自己第二個孩子的生命。

如果當初搞一胎化，就不說把罰款改為獎勵了，稍微改變一下罰款形式，也可以挽救大量女嬰的生命，比如在男女比例失衡地區，如果超生是男孩，那麼罰款為1，如果超生是女孩，罰款降低為0.5甚至不罰款，降低生育女孩的成本，同樣也可以促使更多的夫妻選擇不流掉女兒，保住更多女嬰的生命。

2.性別比失衡，人口政策是主要因素。

建國後中國進行了大規模的移風易俗，掃除和禁止遺棄甚至溺殺女嬰的行為，提倡男女平等和婦女解放，婦女能頂半邊天，極大的改善了中國的出生性別比。這些政策對中國性別比一直處於正常發揮了巨大作用。也讓中國人的思想觀念發生了巨大變化，也大大提高了女性的地位。

比方說在中國的商界，存在大量的女性企業家和女性高管，而這些年我遇到過的各種國外高層和高管不少，不要說中東，南亞，東南亞了，就連日韓這樣的國家，女性高管和總經理數量也極少。

在深圳十年，我從來沒有遇到過來自非洲和中東的女性高管，來自東南亞，日本，韓國客戶的女性高管可以說幾乎絕跡寥寥無幾。而國內公司，不管是國企，還是民企，碰到女性高管都不奇怪。我之前寫過一個半導體系列文章，中國最大的半導體公司海思，總裁何庭波女士就是女性。

胡潤2015年發布過一個全球白手起家女富豪榜單，全球白手起家身價10億美元的女富豪只有73個，只來自區區十個國家，而中國有49個，美國有14個，其他國家只有10個。

這背後是中國女性能受到良好的教育，同時具有世界第一的勞動參與率，能夠獲得獨立的經濟來源，提高了社會地位。

當今中國，重男輕女思想雖然在我國城市化，工業化發展滯後地區廣泛存在，但是和以前已經產生了巨大的不同，《唐山大地震》電影就是典型，裡面的媽媽在災難時刻選擇了救弟弟，說明存在重男輕女思想，但是她其實總體對女兒並不算差，並且一直心存愧疚。

在現在的中國，在沒有較大的成本因素影響下，即使仍存在重男輕女思想，中國家庭都會把女兒生下來，我國搞一胎化三十年，即使在明知生第二個會被懲罰的情況下，我國一孩性別比一直總體正常就是最好的例子。

再以2017年的山東為例，這個被認為是比較保守的省份，在完全放開二孩生育的情況下，生育性別比下降到111.12，也就是211.12對夫妻生下111.12個兒子和100個女兒，男孩比例為52.63%。而按照正常的103-107的比例，就按105算好了，男孩比例為51.22%。也就是說，2017年進行了性別選擇的山東夫妻比例僅為1.41%。

不出意外這個數據還會繼續下降，因為我們注意到，山東一孩性別比正常，二孩性別比已經優化到110以下了，但是山東三孩性別比失衡還非常嚴重，2016年高達201.2，因此只要放開三孩生育，進一步降低成本，山東性別比徹底恢復正常只是時間問題。

我們搞計劃生育的目的，不是一昧的降低或者增加中國人口，而是要追求健康的，正常的可持續發展的人口結構。

3：降低而不是提高生育成本需要成為我國以後發展的大方向。

二孩逐漸放開後，2014-2017年我國出生人口性別比從117.6大幅下降到估計110-111左右，今年預計還會繼續下降向正常值靠近，徹底放開三孩和多孩生育，將會有助於我國出生人口性別比完全回歸正常。全面放開生育，已經刻不容緩了。然而僅僅放開生育也是不夠的，2017年我國多孩出生僅僅116萬人，占出生人口比例僅僅6%多一點。

除了人口政策以外，例如房價，教育減負等因素也會提高生育成本，從而抑制生育率，繼而影響到性別比，因此也要在這些方面下功夫，例如堅決落實房子的居住功能，停止把教育責任推給家長的做法。

另外我國還需要在更多方面降低生育成本，例如購房減稅，以家庭為單位徵稅等等。

4：感謝推動二孩政策的幕後英雄，他們是真正的愛國者。

我在寫這篇文章的時候，就發現國內有不少人口學者，在前幾年不斷聯名向中央，全國人大和衛計委遞交建議書，建議逐漸和全面放開二胎。實際上這個建議也最終被採納。

例如2015年初，就有39個人口學者聯名遞交建議書。

這些學者的建議，最終轉化成了實際的成果，從2014-2017年，數百萬二孩得以降生，數十萬女孩避免了被流掉的命運，順利誕生在這個世界上，她們中一定會有很多人走進高中，走進大學，感受世界的精彩。

同時由於出生性別比例的改善，也有助於降低全社會未來的犯罪率尤其是女孩遭遇性犯罪幾率。一定會有不少國民從中受益。這是讓我們欣慰的，至少我們可以知道，不管在何時，總有一些人在努力拯救國家的前途和命運。

背景簡介：本文作者為知乎大V寧南山。文章於2018年3月3日發表於微信公眾號寧南山（http://mp.weixin.qq.com/s/_o-nGU4J_m7TQymRWQ_PJg），風雲之聲獲授權轉載。責任編輯：郭尖尖

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