雙重利益博弈視角下的朝鮮半島局勢的演變
05-22
雙重利益博弈視角下的朝鮮半島局勢的演變
近日關於朝鮮半島的兩則新聞值得關注,且存在著內在的必然聯繫。一是朝鮮罕見發聲,如美國全面停止軍演,朝可暫停核試。
近日關於朝鮮半島的兩則新聞值得關注,且存在著內在的必然聯繫。一是朝鮮罕見發聲,如美國全面停止軍演,朝可暫停核試。表面看,朝鮮表態鬆動應讓韓國鬆一口氣,而從長期看,「薩德」部署似乎逆轉的可能性偏小。圍繞著朝鮮核試驗和韓國「薩德」部署問題,朝鮮半島上的這兩個國家陷入了軍備競賽。朝鮮將發展核武器視為其維護安全的首要路徑,部署「薩德」是韓國的現實選擇,雙方都不會一方暫時的妥協而改變這一方向。之所以會如此,直接原因是朝韓兩國戰略利益的根本衝突。從朝鮮半島分裂以來,兩國都始終互不承認對方合法性,以取締對方統一半島作為國家戰略的最終訴求。儘管雙方有接觸,但始終採取「賊漢不兩立」的態度對待對方。
因此,尋求壓倒對方就成了兩國外交戰略的主要目標,而拉攏域外國家壯大自身實力成為這兩個國家的主要政策手段。冷戰期間,美韓形成同盟,朝鮮和蘇聯關係密切。冷戰後,越來越多國家捲入使得朝鮮半島形成了複雜的利益網。儘管朝鮮半島多方外部勢力介入,局勢卻始終保持相對平衡,雖然出現小規模衝突,但從未發生目前這樣緊張的局面。如今,半島局勢出現了失衡的局面,美國的介入使得朝鮮半島由朝韓的博弈轉為朝美博弈。一方面,朝韓此前將域外勢力的介入作為平衡對方的主要力量,而如今兩國卻謀求自身實力特別是軍事力量的壯大,帶來的結果是無盡的軍事競賽。特別是朝鮮核試驗以來,有一種觀點認為朝鮮半島的無核化是實現半島和平的前提,筆者同意這種觀點,核武器是一種具有毀滅性殺傷性的武器,具有極強的威懾力,韓國不可能置之不理,只要朝鮮繼續發展核武器,半島將永遠無法平衡。另一方面,美國強勢介入亞太事務後,朝鮮半島當事方逐步由「朝韓」變成了「朝美」,但在美朝博弈當中朝鮮始終處於被動。朝鮮作為一個彈丸小國,與美國的博弈,採取了一種冒險的走鋼絲路線,即「擁核自衛」。朝鮮發展核武器的利益訴求是什麼?是為了獲得美國的安全承諾,單從這點看,朝鮮註定處於被動。
在朝鮮看來,中俄一直將朝鮮視為地緣屏障,不會尋求朝鮮政權的顛覆,韓國有動機卻沒有實力,如若動武,韓國首爾離朝鮮非常近,韓國的損失比朝鮮大得多。只有美國是唯一一個有能力也有動機顛覆朝鮮政權的國家。多年來,朝鮮堅稱發展核武器是因為美國對朝持敵視政策。朝鮮對美國威脅的感知逐步加大成為朝鮮發展核武器的主要外部原因。奧巴馬上台後推行對朝「戰略忍耐」政策,加大對朝制裁力度,並加大了東亞導彈防禦系統的部署,也正是在這樣的背景下,朝鮮放棄了「六方會談」,朝鮮加快了核武器的試驗。朝鮮加快核試驗就是為了獲取與美國談判的籌碼,換取美國的安全承諾,美國卻始終以朝鮮放棄核武器作為前提,這又是朝鮮半島的另一困境。目前,朝鮮態度鬆動,美國是否會對朝度轉變?答案是否定的,因為美國目前根本不想真正解決朝鮮問題,一是因為美國不想在朝鮮的威懾下向朝鮮讓步,而是採取進一步加大威懾以期讓朝鮮讓步;二是朝鮮半島現狀對美國利大於弊。美國人並不急於解決朝鮮問題,因為美國認為中國是亞太地區的主要威脅,對美國造成的壓力比朝鮮更大。同時,美國想借「薩德」進一步拉攏韓國,並加大美國在亞太地區的軍事部署,這樣對中國,美國又勝一籌。如今的朝鮮半島局勢對各方來說都是騎虎難下。於朝鮮來說,繼續發展核武器,那麼勢必刺激韓國倒向美國,進而威脅朝鮮的安全,但要想獲得與美國的談判籌碼,必須繼續發展核武器。於韓國來說,明知部署薩德將失去中國這個重要的戰略夥伴,但面對朝鮮的現實威脅,卻也不得不這麼做。前兩者都是「明知不可為而為之」。但美國恰恰是「明知可為而不為」,其坐享漁翁之利。
(企鵝號:露天穀倉)
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