李虹含:郭樹清緣何可以執掌大國重器，繼往開來？

來自專欄 李虹含

金融守夜人：郭樹清

郭樹清緣何可以執掌大國重器，繼往開來？

為什麼郭樹清可以橫刀立馬，執掌銀保監？

微觀監管的守夜人，銀保監會的扛把子到底是什麼來歷？

從未有哪個行業像金融業如今這樣風聲鶴唳，如履薄冰。對金融人來說，如今：做也是錯，不做也是錯。做了會虧損，不沒做飯吃，怎麼辦？

從未有哪個年代金融人像期盼天降甘霖一樣，盼望著一位新的掌舵者，力挽狂瀾，執掌大局，救傾廈於將覆。但誰可勘此重任，橫刀立馬？

從未有哪個官員像銀保監會主席一樣被銀行人、保險人共同寄予厚望，被金融市場與實體經濟寄予救拔苦難的希冀。為何銀保監會將成為國之重器？

一切的答案，都在2018年3月21日這天揭曉。

歷史將銘記這一天，郭樹清成為剛剛成立的中國銀行保險監督管理委員會（下稱中國銀保監）首任主席。

時代總將合適的人推向合適的位置，而郭樹清為何就能成為中國銀保監會的首任主席，而非他人？看似平靜卻風險暗涌的銀行、保險業將被帶他往何方？

除了其過人的金融才學、豐富的工作履歷、充沛的革命精神之外，他還有「郭旋風」、「金融救火隊長」、「金融消防員」、「地方父母官」等等戲謔稱謂。

如今，成為了銀保監會首任主席的他還有哪些是人民作為旁觀者需要了解的，我們來一一悉數，這位共和國首任銀保監會主席的非凡之處。

儒雅剛毅的學者，資歷豐富的官員，慈藹嚴厲的老師，幽默大氣的文人。

一、儒雅剛毅的學者，深厚的學術功底

郭樹清從研究生起的主要研究方向就是：宏觀經濟和價格改革，20多年來出版了17本經濟方面的專著，發表研究論文300多篇。

1987年出版的《比較價格體制》，1988年與吳敬璉、周小川等合著的《中國經濟改革理論的整體設計》影響深遠。郭樹清的著作不多，但均與其施政思想與經濟理論密切相關，主要包括2005年出版的《在過剩和貧窮之間》，2007年出版的《直面兩種失衡》和2008年出版的《郭樹清改革論集》，同時出版(包括合著、主編)《比較價格體制》、《經濟體制轉軌與宏觀調控》、《整體的漸進》、《1996-1998的經濟和政策》、《穩定的變遷》等約14部著作。

郭樹清得以從事經濟工作，也與其上進剛毅的個性相關，他的行動幾乎與現在說的「擼起袖子加油干、打鐵需要自身硬」等號召完全一致。

1984年，年僅28歲的郭樹清，系中國社科院碩士研究生（後在此院取得碩士和博士學位），他的第一篇論文是《中國經濟體制改革探索》通過兩年多的時候對中國經濟與世界經濟的體制差異進行了比較分析，在內蒙古、山西雁北進行了深入調研，條件雖然艱苦，但其依然秉持實地勘察調查、實事求是的治學作風。

郭樹清的論文引起了時任國務院領導和國家經濟體制改革委員會的重視，他的才學將其送入到國家體改委國外體制司工作；1988年-1998年，郭樹清先後在國家計委經濟研究中心任副司長；國家體改委綜合司任司長；國家體改委黨組成員、秘書長。儘管在上述單位履職期間工作忙碌辛苦，但其依然筆耕不綴，堅持思考。

1994年，郭樹清憑藉《企業與銀行關係的重建》及《我國基礎工業和基礎設施的資金籌措》兩篇論文，兩獲中國經濟界最高獎「孫冶方經濟科學獎」。

十年歲月倥傯給郭樹清的學術生涯打下了堅實的基礎，同樣也邁出了在國之重器——經濟領域的第一步。

二、資歷豐富的官員，忠於信仰與人民

郭樹清行事向來以雷霆萬鈞，旋風疾速著稱。

以2017年其履新銀監會主席為例，一年時間共開出3452張罰單，1877家機構、1547名責任人員被罰，罰沒金額近30億元！在銀行業監管史上，史無前例。與2016年相比，處罰機構數量增長近3倍，罰沒金額超過10倍。

但這樣的重典之下也使銀行業逐漸呈現出資產質量提升、不良率下降的好兆頭。特別是對於銀行資本監管的多部文件出台，都緩解了銀行業在經濟新常態下的轉型壓力。郭樹清的金融專業應用於監管改革，相得益彰。

回顧其履歷，郭樹清幾乎都在不斷救拔金融苦難，普渡廣大眾生。

2005年，建行董事長缺位，郭樹清臨危受命，在擔任央行副行長兼外匯局局長的任期內接手建行。短短200天內，郭樹清帶領建行成為中國第一家實現IPO的國有商業銀行。

2011年10月，郭樹清開始了其史上任期最短的證監會主席的歷程，但短期高效卻是所有人的一致評價，其在短短任期一年裡，每周出台一項改革政策，共記70餘項。

同樣，自2017年履新銀監會主席之後，銀監會一年開出3700張罰單，每周都有一份新的監管文件出台。

這樣的旋風式行動並不僅僅見諸於金融監管工作中，任職地方父官的郭樹清同樣銳意改革，不竭進取，包括在貴州履職接任樓繼偉期間，他也是深入基層，對當地經濟、政治、文化、醫療、教育等事業的發展抱以與金融業同樣的熱情。對實體企業，他不斷強調金融業的支持。

毫無疑問，對黨中央國務院屢次會議當中提到的金融業應當「脫虛向實」，「防範風險」等要點，沒有人比這位共和國官員有更加深刻的理解。

他在地方父母官的經歷給了他更多從事金融業所需要的實體經驗，目前一行三會中的官員，無人能出其右，沒有人再有這麼多金融實務與實體經濟管理經驗。

例如，郭樹清2012年履新山東後，郭樹清頻繁到基層密集開展調研工作，上任10天就密集調研了東營市、濱州市、德州市、聊城市，同時不到半年便出台《關於加快全省金融改革發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），拉開山東金改大幕。由於《意見》提出22項改革措施，因此外界稱其為「山東金改22條」。也被眾多人解讀為地方金融改革的標杆。

不止是山東，其在1998年任職貴州省副省長期間，主導了貴州房改：將存量住房資產按當時的重置價格評估後，按職工的工齡和職級計算出應得的一次性補貼兌現給職工。獲得了當時諸多省市領導的認可和效仿。

毫無疑問，嚴監管將是主導未來五年中國金融市場的主線。從金融工作會議、中央經濟工作會議、一行三會2018年工作會議、十九大公告來看，未來五年仍將是監管大年。

剛剛換帥易綱的中國人民銀行作為宏觀監管的守夜人，郭樹清領銜的銀保監會則毫無疑問是微觀監管的扛把子。

銀行、保險兩大金融體系佔據中國金融業總資產規模的90%以上，做好這兩個行業的監管對金融穩定有著毋庸置疑的重要作用。

三、慈藹嚴厲的老師，傳道授業於學生

郭樹清除了作為學者和官員之外，他還擔任中國人民銀行研究生部、人民銀行金融研究所導師，擁有金融學界最高職稱：「金融研究員」。郭樹清門下學生包括對外經濟貿易大學校長助理兼研究生院常務副院長丁志傑、中投公司副總經理祁斌等。

郭樹清對待學生既慈藹又嚴厲，特別是在治學方面，他的學生基本上都遵從：老老實實做學問，勤勤懇懇做事，踏踏實實做人，這三條「鐵律」。毫無疑問，桃李不言，下自成蹊，郭主席自身所遵守的為人、做事、做學問之道也是如此。如果希望在一個領域獲得長期成功，其紮實的學術功底和個人品行是其成功的基礎。

郭樹清無論再忙也會抽出時間指導學生的論文與學業，但其最反感的事情是學生走「裙帶關係」，向其索要官職，即使在20世紀90年代，郭樹清已經身居副部要職，但其學生幾乎都還是只從事「金融研究」工作，未有一個學生在商海、政界擔任較高職務，或因師生關係而受益。

清華大學五道口本身作為金融學界的黃埔軍校，郭樹清作為導師培養了大批卓越人才，在中國金融領域的各條戰線上，繼承了他的衣缽，不僅本分為人，而且專業奉獻。

曆數郭樹清的任職崗位，主要包括國家發改委、人民銀行、外管局、證監會、銀行業、地方政府。

其既儒雅又嚴厲的師者氣質幾乎伴隨始終，既是苦口婆心也是用心良苦，既是銳意革新也是緩行慢治。

有人說：好的老師一定是好的領導，因為師者父母心。

所以，郭樹清作為一名好的老師，毫無疑問也是一名好的官員，因為他不管對待精耕細作的工作陣地還是對待自己的下屬都有師者之心。

最為典型的當數2017年以來他在銀監會任職期間，銀監會以整治銀行業市場亂象為主要抓手開展的「三三四十」(「三違反」、「三套利」、「四不當」、「十亂象」)檢查共發現問題約6萬個，涉及金額17.65萬億元，取得階段性成效。

但這種大棒是與胡蘿蔔並存的，他同時出台了，多項被充銀行業資本、改善經營績效的文件，幫助銀行業度過資本缺少的寒冬。

郭樹清仍然如老師一樣，不斷苦口婆心對微觀金融機構喊話。2018年3月9日，郭樹清在兩會部長通道上稱：「銀監會對銀行業市場進行了整治，重點是治亂象、補短板。治亂象方面聚焦在同業、理財、表外，整體效果很好。要繼續聚焦影子銀行，進行整治。同時也特別注意到，信託還是一個薄弱環節，互聯網金融也是薄弱環節，今後還要繼續加大力度加強整治。」

未來，無論監管再嚴厲。我們的郭主席也永遠還是會幽默地告訴金融業，就像告訴他的學生們一樣:本分為人，認真做事——這也是中國金融業迫切需要回到的根本「支持實體，防止空轉」。

時光荏苒似流水，光陰勿勿永不回。

今年業已62歲的郭樹清再次履新這金融改革大潮中史無前例設置的新職位，又將掀起怎樣的旋風，我們將拭目以待？