為什麼辦民間智庫難？

「十九大」報告里提到「加快建設中國特色新型智庫」，近期讀中國與全球化智庫（CCG）創辦者王輝耀先生與苗綠博士合著《大國背後的「第四力量」》，從這本著作中，或許我們能看到中國特色新型智庫建設的機遇和挑戰在什麼地方，尤其在中國建設民間智庫的挑戰何在。

前兩篇書評主要針對智庫的宏觀論述，可關注本自媒體號查閱或搜索文章名[讀王輝耀《大國背後的「第四力量」》（一）]、[中國步入智庫時代—讀王輝耀《大國背後的「第四力量」》（二）]。本篇書評將深入到智庫內部論述，針對智庫如何創新運營、智庫的「五力模型」（即：思想創新力、研究支撐力、社會傳播力、國際輸出力、政策影響力）等，主要觀點摘列如下，自己思考用粗體字放到括弧里，供對智庫感興趣的朋友研究參考。

1、獨立性是智庫的根本價值所在，財務獨立更容易保障思想獨立。（這樣才敢說！）

2、如果從世界頂尖智庫研究人員的背景出發，我們看到的是「多元化」。比如蘭德，2015年這家智庫的僱員總數達到了1875人，他們來自全球53個國家和地區，共掌握了世界上75種語言。……。亞當.斯密研究所認為，「相似教育背景下出來的人往往想法雷同，從而很難產生差異較大的思想」。（搭班子需要互補型、差異化，做研究要標新立異、求異存同。）

3、人力資源經理們普遍認為，充足的底薪是最基本的激勵因素，這一點無論對營利性組織還是非營利性組織都同樣適用。不過，要起到長久的激勵作用，僅僅依靠底薪還遠遠不夠，年終獎或一年中因具體貢獻而頒發的獎金形式對於激勵員工也是非常重要的。

4、「幾百名音樂家能與他們的首席執行官一起演奏，是因為大家共同使用著同一張總譜。」管理大師彼得.德魯克以一個形象的比喻體現了扁平化的鮮明優勢。（扁平化VS垂直化，軍改後之軍委機關VS原軍委四總部，扁平化的關鍵在於這張總譜。）

5、中國智庫的獨立性情況如何？細數對中國智庫的諸多評價中，「缺乏獨立性」也許是最常見的批評聲音。原國務院參事任玉玲曾表示，中國大多數智庫機構，多是被「皇糧」養活的，是依附於政府的，正是由於獨立性的缺失，使其影響力大打折扣。

6、2015年，蘭德收入中有將近80%來自美國政府部門，在這種情況下，蘭德如何保證自己的研究不受某個利益集團的影響呢？其辦法就是同時為空軍、陸軍、國防部長辦公室等眾多政府部門服務。……。布魯金斯學會的運作資金主要來自創始人布魯金斯的基金、社會捐助、培訓以及出版物收入，其中，80%來自捐助。（蘭德VS布魯金斯，兩大頂級智庫，資金來源都是80%，一是來自政府，一是來自捐助，截然不同的運作模式，這決定了布魯金斯的非營利性和獨立性更強。）

7、在美國，法律鼓勵慈善捐款，並且對非營利組織實施免稅優惠，從而形成了「富人捐大錢、平民捐小錢」的社會文化。所以，在美國，如果能夠證明自己屬於智庫或非政府組織，不僅能找到資金，而且隨著影響力的擴大得到源源不斷的經費，這也是美國形形色色的智庫得以生存的重要原因。

8、智庫，為影響政策而生。在政策影響力方面，美國智庫演繹得最為淋漓盡致。究其原因，布魯金斯學會國際顧問委員會主席艾格特梅爾認為，「因為政治的去中心化和多元的政治文化使得智庫有機會影響決策，很多學者希望通過自身對信息和知識的掌握幫助政府制定更好的政策，而美國的慈善傳統與基金會文化則為他們提供資金支持。很顯然，有需求，有人才，有資金，這就是美國智庫繁榮發展和產生影響力的原因。」（在中國做社會智庫很難，既是機遇也是挑戰，挑戰主要在於：一是政府是否對社會智庫有需求？因為各級政府有各級研究支撐機構，自成體系；二是目前是否有法規說政策需聽取第三方社會智庫意見，這個很重要，美國有，如1987年國防部改革法案里就提到需徵集第三方研究機構的改革方案，這就為蘭德等智庫提供了需求的生存土壤。）

9、四年一次的美國大選，是美國重要的政治周期。很多智庫都會利用這個重要時刻發表自己對美國政策的觀點與看法。（毛遂自薦？）

10、美國法律規定，政府項目的論證、投資、運作和完成的各個階段，都要有不同的諮詢報告，決策在出台前，要有兩份以上翔實的諮詢報告。

11、民營智庫恰似思想市場的一群鯰魚，是搞活思想市場的關鍵力量。（民參軍，智庫也是重要一部分。）

12、素有「強硬路線者之家」「冷戰智庫」之稱的美國國際戰略研究中心（CSIS），起初是喬治城大學的一部分，由前海軍作戰部長…組建。…。蘭德公司成立於第二次世界大戰結束後。1945年，美國空軍與道格拉斯飛機公司簽署了一份共同進行「研究與開發」（Research and Development）的計劃合同，縮寫為RAND，即蘭德計劃。（CSIS和RAND這兩大國防智庫，一是起源於海軍，一是起源於空軍。）

13、尼克松自由與和平中心，由美國前總統理查德.尼克松創辦於1994年。中心秉持尼克松主義的思想信念，主要接觸主義，遵循「反對按照美國模式來改造世界」的外交思維。（奧巴馬和希拉里對待世界的態度就是「改變」，特朗普卻是「交易」。）……。中心定期出版的外交刊物《國家利益》季刊，具有較強的專業影響力和一定的國際影響力。（這個雜誌上的文章很有冷戰思維和煽動對抗性。）

14、在全民時代，每個人都是一個小智庫，媒體要把社會民間的智慧發動聚集起來。