法約爾——一般管理理論

來自專欄 門外漢淺談管理

科學管理的三巨頭，泰勒打開科學管理的大門，亨利.法約爾則奠定了管理的地基。法約爾——這個開創了一般管理理論的男人，被人稱為一般管理之父，他的貢獻不亞於泰勒。只是他的著作並沒有得到同時代人廣泛的關注，直到1949年，他的最重要的著作《一般管理與工業管理》英文版出版，他的研究理論才廣為流傳，得到世人的認可。法約爾是法國和泰勒、韋伯同時代的管理學家，相比於其他兩位，他是理論沒有廣為流傳的原因，也許很大可能是因為當時管理並沒有受到很大的重視，並且沒有出版英文圖書。說起語言，有些時候看到一些言論，說中文以後的作用會超過英文，英文無用論之說，其實我個人認為，英文的地位是無法撼動了。近代科學在西方起步，範式在西方，雖然理論上的東西我們可能有創新發明，但是很多實際的應用都是以英文作為基礎。比如計算機編程技術，英語作為直接的源語言，哪種語言能替代了，雖然有一些中文的編譯，但他的工作原理無非溝通中文和英文的翻譯工作，由於語言的差異來講，這是很難做到準確。

我嘗試著站在當時的環境之下去分析，而不是站在後來者去分析他的理論有什麼缺陷。

有一些文章說法約爾當時的理論只是局限於組織內部，而沒有看到組織的外部。認為當時把員工看作經濟人假設，這種假設很有可能是不合適的。其實，有時候，我就想說，如果沒有看到後來的一些研究成果，那這些局限是不是還存在。那可能有人就說了，局限肯定是客觀存在的，不管是不是有人發現他。當然，這也是正確的，但我在這裡只想談論他的貢獻。

在當時的生產力條件下，提高企業利益才是最重要的管理目標，而完成這種目標，最直接的反應就是從組織內部找原因，而經濟學假設，也是符合當時的社會條件下的組織關係的。雖然我們不能回到過去，去證實這種觀點，但是在當時的條件下，很大的改善了企業業績，也沒有充分的理由說這種假設是局限的。

法約爾和泰勒的軌跡是一樣的，所以他們的關注的重點和關注的角度也是不一樣的。泰勒關注的軌跡是主要局限在生產一線，相對來講，體現在圍觀的層面，從下至上。法約爾從事的是礦業集團，31歲就做到中層經理了，最後出任公司總經理，把一個瀕臨破產的企業起死回生。關注的角度更加宏觀一些，當然這裡的宏觀主要是還是才企業的內部，只是企業的角度去看待問題，然後到員工的生產的層面。

一般管理理論是什麼概念呢，我覺得只要早理論上加上一般這兩個字，就是巨大的成就。一般奠定了基本的框架，這是很了不起的。其實到現在來講，管理學的概念還在這個框架之中，很多的術語，即來源於此。

法約爾的一般管理理論，主要有三大核心貢獻。

1、把管理作為專門的一項活動，從經營活動中分離。在此之前，管理融合在其他經營活動之中的。將經營活動分為管理、技術、商業、財務、安全和會計，是管理成為一項專門的生產活動。這是一個偉大的進步，這是進行系統化的前提。獨立出來專門的業務活動，職能部門也隨即出現。雖然這只是一個很小的一步，但這個創造的意識簡直太難得了。在此之前，沒有人專門的學習管理的知識，沒有人專門的做管理的工作，總之就是很不專業。其實，今天的人工智慧學院的設立也差多這回事，設立之後，有專門一幫人去研究，有了導向，研究成果肯定會多一些，至於轉化為產業利益，這是早晚的事。法約爾認為這幾項活動在基層是分開的，只有在高層也就是董事會那個層次才是混為一體的。

2、既然管理已經單獨從經營活動中分離出來了，那就可以開始研究了。法約爾首先根據時間的主線將管理的活動分為五項職能，即計劃，組織，指揮，協調和控制。這也就是按照管理過程的角度來講，因此，法約爾又被稱為管理過程之父。對於一項活動來講，就比如說單位出去旅遊好了，首先要計劃景點，費用預算，時間，交通路線等等，然後組織大家報名，分配一下任務，每個人在出行過程中的一些注意事項，分一下組等等。還有就是指揮，旅遊團的負責人，給大家分配指令，誰具體負責什麼事情，應該具體做什麼；在出行期間，比如酒店之類的，有意外，進而進行一下協調，主要是解決衝突問題，一般時間上，工作順序上，資源分配上，方案選擇上等等。最後就是，控制，主要是值和計劃之間的偏差，根據實際的情況，看是調整計劃還是調整行動，一般是調整行動，按計劃完成活動。

3、14項管理原則。這些原則在今天依然發揮著具大的作用，有些原則是已經存在的，比如說，勞動分工，亞當斯密很早就提出了，人們也是普遍認可的。有些是法約爾獨創的，比如說統一指揮，這是根據他的一般管理理論來總結的，同時也是為他的理論來服務的。他的這些原則包括了管理過程的各個方面，但是很少有人用統一的邏輯關係，表明其中的作用。但是，似乎每一個都是不可獲取的。有一篇論文大概總結一下，我就截個圖放上去看一下。

管理過程說明了管理的不同階段的工作內容和要點。管理原則則表明這些任務如何才能夠很好的實現。管理過程說明了管理的工作是什麼，管理原則說明應該怎麼做。一個組織要想高效的工作，明確的層級關係是很必要的，這樣才能夠保證信息的流通，保證任務的完成。有了層級的關係，每個層級有不同的人員匹配，高層人員更多負責管理，基層人員更多負責業務，每個層級有不同的權力範圍，同時意味著，承擔不同的責任。再者就是對員工來講的，如何提高他們的積極性，如何讓大家的目標於集體的目標一致。這其中包括了一些機制的設計，包括如何建立一個讓員工信服的環境。這些原則，配合管理的過程（也就是職能）來執行，這是一個長期的行為。

法約爾的理論貢獻大都來源於他的管理實踐，在他退休後的生活了，他一直不余遺力的推行管理，在大學裡開辦管理課程，舉辦管理的沙龍，為管理的傳播做出了卓越的貢獻。用現在的話來講就叫做大國工匠，顯然在這個浮躁的社會，這是極其難得的。泰勒法約爾他們基本上都是在終身從事一項工作，其實我更幻想做不同的工作，但是，隨著年紀的長大，我覺得對於我來講，這越來越不切合實際，我只是一個平凡的人，想做並不一定代表能夠做到，我們身邊的人，我們的父輩，有多少能夠充實自己喜歡的工作，每天到底是什麼支撐著他們的奮鬥，或許是家庭吧，是愛與責任，他們的努力也許能夠換取我們多一點點的選擇，變得比他們稍微奢侈一點點，所以，我們還是應該做出一些貢獻的，所以，即使在平凡的崗位上，我們也要有做出傑出業績的自信和勇氣。

法約爾和泰勒從事的是企業的生產，關注的也都是企業的內部。而韋伯，有著不一樣的生活背景，他關注的是另外一個角度，下一章韋伯的組織管理理論。

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