杭州夢想小鎮——互聯網思維與規劃創新

為加快推進國家創新驅動發展戰略，實現互聯網時代眾創空間等新型創業平台的打造，國務院於2015年3月11日出台《國務院辦公廳關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見國辦發〔2015〕9號》，制定了「互聯網+」行動計劃，成為影響中國發展的重要歷史機遇。後期推出的特色小鎮，作為與傳統的園區、開發區不同的創新載體，在理念、機制、模式等方面全面升級。在全國掀起了 「特色小鎮」熱潮。杭州夢想小鎮作為首個「互聯網」+ 「特色小鎮」的探索，展開了一系列創新引領下的城鄉發展轉型探索，取得了一定的經驗，為後續特色小鎮建設發展探索了一條新的路徑。

夢想小鎮所在地區位於杭州市城西的未來科技城核心區，既有著880多年歷史的倉前鎮老街（保留了章太炎故居、四無糧倉等文保單位以及大批古建築），又有著阿里總部、未來科技城、海創園等一系列優厚的創新資源，生態環境良好。項目起步之初即定位為世界級的大學生創新創業的樂土、天下創業夢想輕年人的起步搖籃。

一、構思：從「天下糧倉」到「創業良倉」

作為面向全球創業青年打造的互聯網創業小鎮，規劃秉承「開放、機遇、有機」的3「O」空間（open、opportunity、organic）發展理念。相對於普通的產業園區，創新創業空間更加關注主體對創業氛圍、日常生活的需求。空間上傾向於小體量、重圈子、多形式、靠近大學或科研機構。營造高活力、高質量、高混合的空間場所。而 「互聯網+」這一特殊的創業群體，常常處於群體化的工作與生活交融的狀態、需要更加扁平而彈性的空間氛圍、更加多元的微社區環境和更加個性化的服務需求。

規劃將基地中部的生態田園和餘杭塘河公共服務軸進行融合，串聯西區全球創業社區、中區三味小鎮和東區無界校園三大板塊。在板塊核心布置「區域創新指導中心」、「產品發布體驗平台」、「創業轉化服務平台」三大公共平台。進而將片區細化塑造為「互聯網創業」、「創意生活」、「初始培訓」、「交流聚落」、「創業起步」、「藝術工廠」、「夢工廠」、「國際學校」八個單元，並充分與基地周邊的阿里巴巴總部、浙江海外高層次創新園、浙大、杭師大等平台載體錯位銜接，構建完整的創業生態系統。

新生代的群體對創業空間需求是多樣的，需要改變傳統的以單一研發功能集聚的「園區」概念，增加空間的豐富性、多元性、品質性。回歸工作、居住、生活、休閑等一體化的複合性創新創業狀態。在空間塑造上從微社區打造出發，重點研究建築空間的密度和功能的混合度。因較高的建築密度有利於主體之間的信息交流，是創新、創意產生的重要空間元素。而「互聯網+」思維下的高可變性混合功能區則是保證高效低價運作的基礎。因此規劃採取小街區、小尺度、高密度及小退界等靈活的設計手法，將現狀江南老鎮及民宅等加以改造，結合西側新建全球創業社區，塑造不同類型的特色微院落，增加空間和功能的可變性。

此外，規劃儘可能地提高城市公共交通可達性，保障多層次人才的配套服務需求，片區除增加軌道交通和有軌電車的配置外，未來還將在附近布置杭州高鐵西站，充分滿足各種出行需求。而配套服務方面，除常規配備的規定性文教體衛等設施外，還結合未來地區國際化需求，提供國際化的文化醫療、教育培訓、交流展示等配套，儘可能營造通暢、共享、自由的「無界創業」氛圍。

二、先導區：互聯網村+創業集市+天使村+倉前古街

夢想小鎮先導區位於整個小鎮的東南側，佔地230畝，建築面積17萬方。先期入駐創業機構80餘家，創業項目350餘個。作為啟動區，引爆了強大的創新創業動力，引起了全社會的高度關注。

東側的互聯網村和創業市集臨近大學，結合原有廢棄的四無倉庫（12幢老糧倉）嵌入式開發，成為人氣爆棚的創新夢工場。通過大體量交流空間，滿足創業群體開放辦公、服務共享的需求。為大學生、中小企業和國際創客提供了多元、低成本的創新單元及公共平台。創業集市則結合現狀建築的重構，將原有傳統院落空間改造提升為創業集市，成為夢想小鎮的配套商業區。通過不同商業功能的混搭，布局大量職住和社交空間，為初次來到小鎮的創業者，提供了可與國際接軌的高水平消費場所。

西側的倉前古街和天使村原業主較為複雜，規劃採用政府主導與村民自更新結合、政府徵收與企業租賃結合、局部重建與綜合提升捆綁的多種手段方式。整體設計，塑造融古匯今的品質空間，也提升了地區的旅遊觀光價值，讓傳統小鎮飛了起來。另一側廢棄的水泥廠，具有大型工業建築先天獨具的粗獷美感，適合打造為多樣化的國際藝術交流區，提升地區的文化包容性和影響力。南側的天使村則依託浙江本土互聯網資本 「全階段金融服務」，通過對創業夢想的金融支撐，構建「雙創」生態的強大支撐。

三、建設實施與管理運營

業主和使用者的多樣，使得常規單一的建設開發模式並不能適應整個夢想小鎮。因此需要對投資與開發進行多種模式的探索：除常規的企業和政府獨立及合作投資模式外，創新性地引入了「大學生+社會創業者眾籌+個別實力較強的創業平台」進行聯合投資。在建設方式上，採用政府主導、企業參與、村民自建等多種建設方式，在統一標準的前提下，保證了實施上的多元活力。

運營方面，為避免陷入傳統政府主導園區的招商乏力、運營欠缺的問題，相關部門以市場為導向，主動搭建 「融資融智」平台，引入U+、36Kr、蘇河匯、阿里百川、蜂巢等一系列具有運營實力的平台。通過平台集聚互聯網創業企業，鼓勵電子商務、軟體設計、集成電路、信息服務、大數據、雲計算、網路安全、動漫設計等方面的企業創新與孵化。通過提供一站式服務，將夢想、資本、人才與服務無縫對接，實現完整的自我創業鏈條。在配套政策方面，推出如辦公場所3年免租以及在雲服務、中介服務、人才租房方面的優惠。針對初創企業，引導基金和機構合作定製金融產品，同時提供政府購買服務進行多方位扶持。

「夢想小鎮」由最初的「互聯網村+天使村」，到現在全面推進中的整個鎮區，再到周邊不斷拓展的手游村、健康村、物聯網村等。目前已落實創業項目近640個，集聚金融機構266家，資本逾502億元，成立了專項2億元的創業引導基金和20億元的信息產業基金。成為了全省乃至全國眾創空間和特色小鎮的樣板，它面向全球創業新高地的目標將越來越近。

作者：

朱駿，深圳市城市規劃設計研究院，規劃專業高級工程師

王吉勇，深圳市城市規劃設計研究院，規劃工程師

（註：文章配圖由作者提供）