【中興事件朝前看】預計我國將迅速出台最優惠晶元政策組合拳

來自專欄 半導體行業觀察

摩托車手為啥只帶頭盔，

因為大腦最為重要。

腿、胸、膝、背、胳膊、神經、肌肉、內臟，也重要；但大腦不轉，一切枉然。

大國重器，前者成果累累，後者仍需努力。

人民日報4月19日發了文章《中國將不計成本加大晶元投資》，提到出口禁運觸碰到了中國通信產業缺乏核心技術的痛點。「缺芯少魂」的問題，再次嚴峻地擺在人們面前。

理性看，不計成本加大晶元投資，只是資金政策，屬於產業環境、產業無數環節的重要一環，然而卻未必是最重要一環。產業的發展，最終還是人的問題，還是企業的問題，不能簡簡單單依靠堆砌固定資產來實現。我個人預測，也是個人的期待，國家會迅速出台集成電路產業的最優惠政策組合拳。組合拳希望至少包括：

1政策出發點更務實

多年實踐看，從2025年乃至2030年角度，全面取代的可操作性不高；而且容易引起其他國家不必要的猜疑。這次特朗普發飆，主要也是因為中國製造立志2025幾乎面面俱到、365度超越美國，這麼描述是否考慮到全世界的感受、確實值得商榷。

集成電路產業政策如何算成功，至少有10-30%的產品，中國有、國外無，或者中國一騎絕塵、國外非常脆弱。到此境界，則晶元工業與全球相生相存的狀態得以確定。所謂產業安全，至少做到了如果對方不願意共生、那麼我方至少可以決定共死。這是核武器在經濟領域的折射，可惜中興事件表明，中國目前在晶元領域沒有足以讓他國忌諱的能「共死」的核武器。

堅持，今後的集成電路產業政策，可能也包括其他硬科技領域的產業政策，應該有所聚焦、全力培育1-2項核心能力，譬如韓國的存儲晶元，全世界現在都禮讓三分、唯韓首是瞻。

2上市條件比肩納斯達克

條件將明顯好於此前盛傳的獨角獸門檻，譬如1、利潤門檻顯著低於3000萬；2、放寬成立時間要求；3、放寬或取消連續盈利要求；4、高度容忍對IPO審核的瑕疵等等。

有不同的聲音認為，給集成電路一個產業開綠色跑道不公平。但中國曆年的實踐，都是局部試點，可行則普及。因此對集成電路行業的IPO通道，也可以理解今後全部高科技行業、乃至所有領域的註冊制的第一步試點，將惠及經濟領域全行業的融資環境。

3本土採購要求很強悍

各路文章也偶有提及，即便如中國第二大通訊設備企業中興，歷來對國產晶元也不太感冒。因此，還是需要「有形的手+無形的手」協同。預計會出台正向激勵和負向懲罰的要求，激勵落實到採購方的企業負責人。如此，則政府採購、央企、地方國企對本土IC的採購力度，有望明顯上升。如此，則對材料、設計、裝備、製造每個環節都是重大利好。

4政策條款將更精準

以前有些政策還是比較粗放的。我上次的微信圈文章，就有某個資深創業企業家羅列了好幾點：「本土企業出口軟體和晶元有免稅，賣給國內客戶缺沒有免稅；國內研究機構和大學採購進口儀器設備有免稅，採購國產的卻沒有；我們的晶元設計產品都需要出去轉一圈再回來……」。我相信對於集成電路產業鏈各個環節的政策條款和操作細則，晶元業的從業者，都有N多的牢騷。

5晶元設計分量將更重

現在情況很明朗，中國的短板，是產品設計不出來，不是設計出來沒人幫我們流片。所以，迅速培育晶元設計能力，預計將成為政策的焦點。

6製造業政策將更科學

目前的生產線政策，特別是稅收政策，是按照投資總額（80億以上）、工藝水平（45納米以下）來界定門檻。然而，千百種晶元，是在8英寸乃至6英寸特色工藝上完成，包括MEMS、功率、模擬…… 而所有這些，國內產能是嚴重不足，進而嚴重製約了設計企業的試片流片。而特色工藝晶元（超越摩爾領域的晶元），境內外水平差距依然很大，替代進口的意義依然很大，發展特色工藝設計和製造能力的必要性依然很強。

7設計工具將單項扶持

這些環節，多年來有點被忽視了。倒不是「爸不親，媽不愛」，而是爸媽無從下手，不知道怎麼扶持才會見效。這次預計會從的政策角落走到政策聚焦燈下，建議能單項扶持、不要塞到晶元設計的大範疇。畢竟，沒有了設計工具，中國晶元產業還是無米之炊。

附：《我看特朗普的「打劫」》

在中美扳手腕時，美國有很多殺手鐧，中國也有自以為殺手鐧的殺手鐧。這個殺手鐧，在圍棋裡面，叫做劫材。

特朗普開了中興這個劫；從舉國上下的反應，從中興在中國的地位，這顯然是一個生死劫，對中國高科技產業以及國人的信心都至關重要，大劫。

商務部迅速應對了高粱。這是直搗特朗普的票倉，也是大劫，但大劫的價值低於生死劫，在特朗普這個瘋子眼裡，不致命的大劫不值一提，但在他的團隊(共和黨)眼裡，這是中期選舉的大劫。

後面就看特朗普是死抓住生死劫不放，自損部分利益，試圖徹底放倒對手。還是與中方交替換劫材後，老美取得大量實際利益後，再次確定經濟、金融、科技等綜合盤面均衡，這樣不至於掀了桌子賣相難看。我個人認為後者是大概率，畢竟前者的話美方需要進行很多無恥的行動才能實現，這個跟老美想展現的道德形象差異太大。

關於中興的命運。理性看，中興只是特朗普的前菜，至於主菜是華為，還是整個中國晶元工業，或者金融業的全面開放，或者汽車業的全面開放，不好說。主菜是哪個，要看中國與美國在國家層面的博弈。但中興命運堪憂，對老美來說，放倒中興會有幾十年的威懾力；特朗普看似無理無恥的霸王招術，其實非常有策略、非常有技巧。

作者簡介

作者馮錦鋒，復旦大學專用集成電路與系統國家重點實驗室客座教授，上海交通大學機器學習方向工學博士，清華大學工學學士、工學學士、管理學碩士，2000年參與翻譯出版吳敬璉先生主編《矽谷優勢》。現從事半導體產業投資（jinf@139.com）。

*本文僅代表作者個人觀點，不涉及任何單位；歡迎郵件與作者交流探討。如需轉載本文內容，需得到作者授權，謝謝配合。