專業技術人員任職期間實行工作考核=職稱評定

05-18

以福建省為例，各地（市）、縣（市、區）職改辦、人事局，省各專業技術職務系列主管部門，省直各單位：

建立專業技術人員任職期間工作考核制度，是實行專業技術職務聘任制度的基本要求，是加強專業技術人員管理，實行專業技術崗位責任制，強化競爭機制，使專業技術職務聘任制保持內在動力和活力的措施之一，也是鞏固發展職稱改革的成果，使專業技術職務聘任工作逐步轉入經常化、制度化的重要基礎工作。現根據國家人事部和省職稱改革領導小組對這一工作的要求，提出如下意見：

一、考核目的和原則

在首次專業技術職務聘任後，建立和健全科學的專業技術人員考核制度，是完善專業技術人員管理工作的重要環節。通過考核，使聘任雙方和上級主管部門及時檢查、了解聘任合同的履行情況，激勵和督促專業技術人員盡職盡責，努力工作；通過考核，對專業技術人員的工作作出全面、客觀、公正的評價，作為今後晉職、晉級、續聘、低聘、解聘、獎懲的主要依據。

考核工作遵循客觀公正、實事求是，全面考核，注重實績的原則，採取定性與定量相結合，以定量考核為主的方式進行。考核工作要做到嚴肅認真，指標體系科學，方法簡便，結論準確，注重實際效果，防止流於形式。

二、考核的範圍、對象

凡受聘（任命）擔任高、中、初級專業技術職務的專業技術人員（包括經批准延聘的人員和行政領導兼任專業技術職務者），在任職期間，均應參加工作考核。

三、考核內容

考核內容包括德、能、勤、績四個方面。重點考核受聘（任命）人員履行職務崗位職責的實際表現和完成聘任合同所規定的工作任務要求的實績。基本考核項目應包括：

政治思想表現：思想品德、職業道德；遵紀守法；工作作風及工作態度；事業心與工作責任感，團結協作精神等。

工作實績：完成工作任務的數量、質量、效率及所取得的社會、經濟效益等。

業務能力及學術水平：業務工作能力、吸收新技術及創新能力；分析問題、解決問題、履行崗位職責能力；業務知識水平；學術活動；知識更新；發表論文、出版專著；培養人才等。

對高、中、初級人員的考核應根據工作性質、任職條件和崗位職責要求，各有所側重。對受聘擔任高級職務的專業技術人員，重點考核其學習運用國內外最新科技成果、動態信息，創造性地解決本行業、本單位重大技術業務問題，承擔重大科技項目的能力和從事專業理論研究的能力；對中級職務人員重點考核其獨立工作能力、獨立解決較複雜的技術業務問題，獨立承擔較複雜的研究項目和課題設計能力；對初級職務人員主要考核其掌握基礎知識、基本技能和在高、中級人員指導下完成工作任務的實績。對受聘（任命）擔任中、高級職務的專業技術人員要求通過自學、進修培訓或函授學習等途徑在第一任期或稍長一段時間內基本達到相應系列《試行條例》和《實施細則》規定的外語水平要求。

四、考核辦法及程序

任職工作考核要以平時考核為基礎，各單位要根據考核內容、項目，建立對專業技術人員的平時工作記時制度，對聘任雙方的工作及時進行記載，為考核積累全面、客觀、公正的材料。除任職期滿須進行考核外，各單位可根據工作性質、特點和需要，組織年度考核或中期考核，發現問題及時幫助解決，做到動態與靜態的統一，平時考核與任期考核有機結合。考核工作應堅持「兩結合」（領導與群眾相結合，定性與定量相結合）、「一反饋」（個人的綜合考評結果及時向被考核人反饋）、「一公開」（單位綜合考評列等歸檔結果及向全體人員公開），讓廣大群眾參與考核和監督。

考核工作基本程序：

1、學習動員。明確考核目的意義、考核內容、項目與評分記分標準、考評辦法等。

2、個人總結。被考核人按照考核內容與要求寫出書面材料，重點是執行聘約和履行崗位職責情況，對工作認真進行總結，並在一定範圍內作述職報告。

3、民主評議。基層科室全體人員、基層領導和單位考核小組對被考核人分別進行評議，並在評議的基礎上進行測評打分。

4、綜合評價。單位考核小組或人事部門根據被考核人個人總結、民主評議情況，進行綜合評價，對同一級職務按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次對被考核人確定等次，寫出考核意見。

5、考核結果反饋。各單位須將考核結果及時同本人見面，肯定成績，提出不足，指出努力方向和要求。

在對兼任專業技術職務的行政領導履行專業技術職務崗位職責情況進行考核時，上級主管部門應派人參加。

考核結果及考核材料應按有關規定分別歸入專業技術人員業務考績檔案和人事檔案。

五、獎懲

為鼓勵先進、鞭策後進、各單位應根據考核結果，實施獎懲。對年度考核和中期考核成績優秀者，所在單位可根據本單位具體情況，給予精神鼓勵和物質獎勵；對考核不稱職者，要嚴肅指出，限期改進。對在限期內無明顯改進者，可提前解聘，調整工作崗位，並按調整後的崗位重新確定職務工資。對任職期滿工作考核不稱職者，不得晉職、晉級、續聘職務工資按新聘職務重新確定。

六、組織領導

各部門、各單位要加強對專業技術人員考核工作的領導，成立由單位領導、人事幹部和專業技術人員代表組成的考核小組，也可以由單位專業技術職務評審組織（或學術委員會）充實有關人員後行使相應職責。考核小組一般為5-11人組成；專業門類較多，人員較多的單位還可分設若干專業考核組。考核小組中的專業技術人員代表由本單位專業技術人員民主推薦產生，考核小組正副組長由單位領導和高、中級職務人員擔任。各單位人事部門是考核小組的辦事機構，負責處理、協調考核工作中的具體事務。

考核小組的主要職責是：

1、制訂本部門、本單位的任職工作考核計劃和實施方案；

2、按考核內容、項目、評分記分標準，對被考核人進行客觀公正的考核、測評打分；

3、了解考核情況，組織指導考核工作，監督考核程序，研究解決考核中出現的問題，協助做好思想政治工作；

4、綜合民主評議考核意見，評定被考核人的優劣等次，寫出綜合評價意見。

5、受理被考核人對考核結果不服的申訴，對申訴材料進行複核。

七、省各專業技術職務系列主管部門應根據本《意見》，結合各自的工作性質和具體實際情況制定切實可行的考核辦法，確定具體的考核內容、項目指標、給分標準、評分記分和定性測評辦法，指導本系列的考核工作。各地區各單位參照本《意見》和有關係列的考核辦法，具體組織實施，並在實踐中不斷探索總結，使其日臻完善。

八、本《意見》適用於國家機關、全民所有制企事業單位。集體企、事業單位可參照執行。

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