4月大豆進口下降13.6%，中國停止購買美國大豆，咱們的後手在哪裡？

5月8日，據海關總署公布數據，4月份，中國進口大豆692萬噸，相較於2017年4月的810萬噸同比較少13.6%。

這個數據是相當可觀的，要知道今年一季度，也就是1-3月，中國進口大豆1957萬噸，還增加了0.2%。這13.6%的減少可以說是突發情況，全因中美貿易戰而起。

而減少的進口量大都來自美國，美國農業部數據顯示，截至 4 月 26 日，中國已經取消了約 13 萬噸美國大豆採購訂單。

財聯社5月3日報道，全球最大油籽加工商Bunge行政總裁SorenSchroder表示，中國基本上已停止購買美國大豆。Bunge行政總裁稱，中國目前主要從加拿大及巴西進口大豆。而自中國計劃對美國農產品徵收25％進口關稅後，市場已停止進行相關的買賣以等待措施生效，相信這個情況很可能會持續下去。

大豆進口的減少意味著，中國大豆進口或將出現十五年的來首次下降。

國家糧油信息中心數據顯示，中國2018/19年度預計進口量為9500萬噸，較上年度減少100萬噸。大豆缺口將有本國補足，大豆面積將同比增長8.8%，至847萬公頃；產量預計在1580萬噸，同比增長8.6%。

大豆增產的地方正是在東北，近日，吉林省、黑龍江省相繼緊急下發文件，要求擴大大豆種植面積。

長春市農業委員會官網顯示，4月28日長春市農委下發《關於迅速落實2018年大豆種植面積任務的緊急通知》，提出「將擴大大豆種植面積作為當前農業生產的首要政治任務」。

黑龍江省農業委員會日前召開專題會議，向省內各市下達了2018年全省擴種大豆及新增耕地輪作試點任務表。4月29日，黑龍江省也下發了《關於擴大全省大豆種植面積的緊急通知》。

根據公開信息顯示，國家下達黑龍江省今年新增500萬畝大豆面積，並在已安排1150萬畝輪作試點基礎上，再新增200萬畝耕地輪作試點擴種大豆。

對於一年一熟的東北地區來講，所謂「輪作」，一般是指玉米與大豆的輪作倒茬種植，為了補償農民當年不種玉米的損失，國家給參與輪作試點的農戶一定補貼。

目前，相關任務已經傳達至市級政府。

4月30日，黑河市政府召開了擴大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點工作會議。會議要求，原則上每畝大豆生產者補貼標準高於玉米生產者補貼標準100元以上，即大豆生產者每畝補貼達到200元以上，玉米生產者補貼100元左右。

黑龍江黑河市的大豆種植面積佔全國大豆總面積的六分之一左右，是全國大豆種植面積最大、總產量最高的地級市。

擴大大豆種植面積並不是沒有代價，東北的玉米產量肯定會因此減少。

但總體來說還是利大於弊，而且咱們早就應該這麼幹了。

中國是一個人多地少的國家，人均耕地面積僅僅1.4畝，意味著緊靠中國自己的耕地是不可能滿足中國人全部的糧食需求。這就需要我們做出取捨——什麼糧食多種，什麼糧食少種。

現在，中國施行嚴格的糧食安全政策，口糧上要救絕對安全，大米、小麥、玉米三大主糧的自給率常年保持在97%以上。

而大豆因為畝產遠低於玉米，再加上被分類成了油料作物，自給率已經降到15%以下。

雖然主糧完全自給的政策在一定程度上保證了國家安全，但一邊倒地放縱大豆進口其實是在損害中國的利益。

從大豆全球出口的數據來看，美洲兩國：美國、巴西幾乎壟斷了全球市場。

從進口看，中國進口了全球大豆出口量的6成，高度依賴巴西與美國。目前最大的進口來源是巴西，佔到進口總量的一半左右，其次是美國，兩者合計佔據中國超過八成的進口量。

由於大豆出口存在高度壟斷的特徵，這意味著中國大豆進口受制於巴西與美國，這兩家一家禁運就能讓中國傷筋動骨，糧食上反而是不安全的。

而且，國際市場上，南北美洲在大豆供應上大體呈現季節互補。

美洲三國的大豆收穫期時間表：

美國：10～11月期間；

巴西：3～5月期間；

銷售季節按南北美的氣候條件，美國一般是當年10月到次年3月，巴西為4月到9月。

因此，在貿易戰中，針對美國的限制政策造成的市場缺口，並沒有其他北半球國家能夠補足。即使轉用巴西、阿根廷的供應來填補，對整個大豆的全球運輸、存儲體系都是一次壓力不低的挑戰。

於是，我們擴大了東北大豆種植面積，這意味著，對於貿易戰帶來的美國大豆缺口，中國已經準備好自己承擔。

問題來了，玉米的糧食安全怎麼辦呢？

其實，減少大豆進口，增加玉米進口，對於中國來說反而更加安全。這是國際玉米市場的市場性質決定的。

從大豆全球出口的數據來看，國際玉米市場並不存在少數國家的壟斷現象，北美、南美、歐洲都有大量的玉米出口。

中國不用擔心因為少數國家的制裁而買不到玉米。考慮到中國的玉米進口量還不到國際玉米市場的3%，還有很大的安全空間。

按照這個思路，中國其實還可以放鬆對小麥、大米的進口。

相較於大豆、玉米，小麥的出口更加分散，而且出口大國中俄羅斯、哈薩克都是咱們的鄰國，這兩國分別佔據國際小麥出口的12%和2%。

進口數據上，中國的小麥進口量僅佔全球出口的2.5%，也就是說即使發生最壞的情況，中國也能夠依靠鄰國滿足小麥的需要，擴大進口的安全餘地很大。

而在所有的糧食中，大米是最適合放鬆限制的。

首先，國際市場上，大米的出口國大都在中國周邊。

巴基斯坦是中國的鐵杆，印度、緬甸是中國的鄰國，泰國、越南、柬埔寨在南海周圍，這六個國家合計佔據國際大米市場的75%。

其次，相較於大豆要從美洲運輸，大米進口距離近，更不容易被美國軍艦封鎖。

再加上南海人工島嶼的建設逐漸完善，中國有能力保證南海航線的安全，大米的糧食安全也就有了保證。

據美國全國廣播公司（CNBC）當地時間5月3日引述美國情報消息人士消息稱，中國已在南海的三個前哨基地，部署了反艦導彈和地對空導彈系統。若獲得證實，這將是中國首次在南沙群島部署導彈。

CNBC引述匿名消息人士報道，根據美國的情報評估，這些導彈是在過去30天內，移送到永暑礁、渚碧礁和美濟礁。

第三，大米恰好是東北的優勢作物，而且大規模種植在集體農場。

集體農場意味著，作物種植可以使用政策調節，中國能夠在不影響普通農民的情況下，將大米改種大豆。

而且，緊跟政策的集體農場使中國政府有能力隨行就市，根據貿易環境、國際糧食市場的變化自由切換大米、玉米、大豆的種植面積。這將大大提高中國在國際糧食市場的博弈地位。

從中美貿易談判的結果看，中美貿易戰還將繼續，糧食牌會持續成為中美博弈的一個重點，大豆的糧食安全問題也愈發不可忽視。

現在，中美的實力差距也在10年、20年里有了巨大改變，此前對玉米、大米、小麥三大主糧一邊倒糧食政策已經顯得不合時宜。

應對來自美國的貿易挑戰，中國有能力也有必要調整糧食政策，優化糧食布局，使我們的糧食進口更加安全，更加合理。