中國是朝鮮問題的談判主持人!
剛剛結束的金文會晤,標誌著朝鮮半島局勢發生了重大的轉變。而接下來的特金會晤,也將對半島局勢產生重大的影響。也就是說,是美韓朝三方積極互動,促進了半島局勢的重大轉變。
對此,有分析卻這樣認為,中國這個曾經的六方會談主席國,似乎一夜之間變成了旁觀者局外人。果真如此嗎?如果不是,中國在朝鮮半島扮演什麼角色?
動態內參認為:中國在朝鮮半島扮演什麼角色,包含了兩個問題。一是中國在目前的半島局勢演變過程中扮演了什麼角色?二是中國未來將在半島扮演什麼角色?
01
中國在目前的半島局勢演變過程中扮演了什麼角色?
表面上看,目前的半島局勢變化與中國似乎無關。此前,中國既說服不了美國,同時也說服不了朝鮮和韓國。美韓對中國不滿,朝鮮也對中國不滿。這才有了朝鮮不斷的進行核導彈試驗,美韓不斷的增強制裁力度和軍事施壓力度,甚至於一度曾走向了戰爭的邊緣。
然而,半島局勢之所以有今天的變化,卻與中國的半島政策有極大的關係。實際上,目前的局勢變化正是符合了中國的「雙軌並行」思路和「雙暫停」倡議。至少韓朝雙方已經如此照辦。
而即將到來的美朝首腦會晤本身也意味著是執行了「雙軌並行」和「雙暫停」而會回到談判解決問題的道路上來。
其實,表面上看,中國似乎無所作為,實際上中國採取的是「堅持原則、守住底線,以不變應萬變」政策。
堅持原則,就是堅持半島無核化原則。守住底線,就是守住半島「無戰、無亂」這個底線。
如果中國不是堅持半島「無戰、無亂」,美國的軍事衝動就不會被壓制。
如果不是堅持半島無核化原則,美國也通不過對朝嚴厲制裁決議,朝鮮有可能更加的放肆。半島的局勢將會更兇險。更不會出現目前的局面。
可以說,實際上還是中國在扮演半島局勢變化主導者的角色。表面上的不作為,實際上卻起到大作為的作用。
02
中國未來將在半島局勢演變中扮演什麼角色?
韓朝良性互動已經實現,且已經達成了重要的共識。而接下來就是美朝互動甚至可能出現美韓朝三方互動。有人據此認為:中國被冷落了。
事實是這樣?不要忘記了,中朝首腦會晤是在韓朝和美朝首腦會晤之前。而在韓朝首腦會晤之後,朝鮮立即邀請中國外長訪問。顯然,一是通報朝韓首腦會晤情況;二是在朝美首腦會晤之前再與中方溝通。可見中國在朝鮮心中的地位和影響力。
從目前韓朝互動的情況來看,和平是主題,無核化是目標,這符合中國原則立場。也就是說,中朝韓三方的基本政策一致。
雖然目前還無法精準預測特金會的結果,但相信朝鮮輕易不會完全棄核,美國也必將守住無核化底線。即在無核化問題上中美態度始終是一致的。
半島局勢接下來談判的焦點是:先棄核後和平?或先和平後棄核?還是棄核與和平並軌談判?顯然,中國的雙軌思路更符合實際。
中國的作用就是平衡美朝分歧,而韓國強烈的和平願望,決定了其已經站在了朝鮮或中國一邊。實際上中國起到了談判主持人的作用。
那麼,朝鮮有沒有通過完全棄核換取美朝和平協定,因此而把中國冷在一邊的可能?這種可能性不大。
朝鮮在承諾完全棄核之後,立即開始著手停止核實驗和拆除部分核設施。與其說是做給美國人看的,還不如說是做給韓國人看的。
停止核試驗也好,拆除核設施也罷,朝鮮就是沒有談銷毀已經擁有的核武器和洲際導彈。朝鮮承諾不對韓國使用核武,這本身就表明了無意銷毀核武。朝鮮提出推動核裁軍,儼然已經把自己當成了有核國家。
實際上,目前朝鮮就是想造成一個與印度、巴基斯坦和以色列一樣的事實擁核國家地位的事實。是欲用完全棄核或停止核試驗來掩蓋已經擁核的事實。這一點,美國能接受嗎?不能。中國能接受嗎?同樣不能。
這就決定了美國也不會把中國冷在一邊,或者說美國還需要與中國合作促使半島實現真正的無核化。實際上,這也是半島未來局勢走向不明,美朝關係不明的一個重要隱患。
而朝鮮要發展經濟,只依靠韓國是不行的。而韓國經濟發展還需要中國。美國更不可能幫助朝鮮發展經濟。朝鮮離不開中國,美國也離不中國。
從韓國目前的態度來看,和平的願望非常的強烈,自主解決南北關係的願望同樣強烈。這決定了美韓戰略上的不一致性,甚至會出現嚴重的分歧。
《宣言》明確指出,年內要結束戰爭狀態。也就是說,不管美國答應不答應、允許不允許,韓朝都將結束敵對狀態。
也就是說,韓國已經不再重視美國的意見。結束戰爭狀態,至少意味著美韓不會再有針對朝鮮半島的軍演,意味著美國軍事戰略上的被動和失敗。這對美韓關係也將產生重大的影響。
《宣言》明確的強調了南北經濟合作前景,文在寅甚至已經提出了經濟合作的路線圖。這明顯是對「制裁」的破壞。
如果這些都一一開始實現,也就意味著美國的軍事經濟外交施壓手段都將受制。美韓有嚴重分歧,韓國必然要打中國牌應對美國。
03
沒必要在意美韓朝是否冷淡中國這種很扯的論調
近日,美國防長馬蒂斯在接待到訪的波蘭防長時表示,如果朝鮮把美軍撤出朝鮮半島作為達成和平協議的條件,美國會就此與盟友商討。不知是原話如此,還是馬蒂斯口誤。
動態內參(dongtaineican)認為:「如果朝鮮把美軍撤出半島作為達成和平協議的條件」一句,應當是「如果朝鮮把美軍撤出半島作為棄核的條件」吧?
因為金正恩原話是「願意放棄美軍撤離韓國作為討論朝鮮半島無核化問題的先決條件。」而美國並沒有放棄先棄核後和談的底線。
首先,馬蒂斯說的太隨意,證明了是不經大腦的胡言,也證明了美國根本沒把金正恩的話當回事,也或者說美國內部的對朝政策思維不一致和混亂。
其次,美軍在韓國的駐軍根本與朝核無直接的關係。試想一下,如果美軍真的撤出韓國,就等於失去了一個亞洲的重要軍事基地。不要說針對中國,就是不針對中國,美國的全球稱霸戰略也決定了不會撤軍。
動態內參(dongtaineican)敢說,即使朝鮮真的完全棄核,美軍也絕不會撤出韓國。這是稍懂一點軍事常識的人都清楚的事。可見,馬蒂斯也就是這麼一說而已。
對中國而言,不管半島局勢如何變化,不管美韓朝三方如何互動,「堅持無核化原則,守住半島無戰無亂的底線,以不變應萬變」這一戰略始終不會變。
目前半島的局勢的演變,正是走上了中國設計的戰略思路和軌道上來。中國沒有必要強出頭,更沒有必要在意美韓朝是否冷淡中國這種很扯的論調。
中國是亞洲大國,也是世界大國,解決半島問題沒有中國就門都沒有。中國在半島局勢的作用,不但不會被削弱,只能被加強。
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