中國到底該如何建設世界一流大學

2017年9月21日，雙一流大學的名單終於出來了。果然不出世人猜測，原來的985、211大學紛紛換了個馬甲，重新以雙一流大學的面目傲然屹立於中華大地。嗚呼！中國教育改革就這樣進入一個新階段了嗎？我無語了。謹貼出去年的一篇舊文以作後日的紀念。

——題記

去年剛報過高考志願沒多久，當廣大學子和家長正對985、211大學念念不忘之時，突然晴天傳來一聲霹靂:985、211大學有被廢除的危險。這可不是容易受蒙蔽的無知小民在傳播謠言，而是來自官方媒體的報道。據央廣網北京2016年6月30日消息，日前，教育部通過官方網站宣布一批985、211工程建設的失效文件。其中包括2004年發布的《關於繼續實施「985工程」建設項目的意見》，2009年印發的《關於印發高等教育「211工程」三期建設規劃的通知》等。此等消息一出，這才再次引發關於「廢除985、211工程」的聯想和網民熱議。

想那985、211大學，在小民百姓眼中是何等的神聖，芸芸眾高考學子更是對其頂禮膜拜不已。如此神聖的一干大學，如今為什麼會讓人們引發廢除的聯想和熱議呢？照鄙人看來，這全是國人對世界一流大學希望過大進而失望的一種表現而已。

改革開放以後，中國經濟一路高歌猛進，如今已經成了世界第二大經濟體。但讓人不好意思的是，中國的大學發展卻進步不大，說原地踏步也不為過。而國人的世界一流大學情結卻是異常強烈的，為了能使中國能有幾所世界一流大學，中國政府不惜舉國家之力，大幹快上地建設世界一流大學，於1998年，推出了「985工程」。最初入選985工程的高校只有9所，至2011年年末，共有39所高校位列其中。在此基礎上，教育部又推出211工程，意即「面向21世紀、重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科的建設工程」，共計112所高校，其用意是集中優質資源加快建設世界一流大學和學科。這兩大工程曾連續10多年被納入教育部年度工作要點。

在這兒，我們首先必須明確什麼是世界一流大學。今年已90歲高齡的廈門大學教授、中國高等教育學創始人潘懋元在接受記者採訪時說：所謂世界一流大學，不同人的看法並不一致，並沒有絕對標準，但一般來說，公認的一流大學具備以下特徵：第一是有明確的辦學理念，在辦學中貫徹這種理念形成校風學風，並形成凝聚力。第二是教師的水平普遍較高，這個水平既包括較高的學術水平，也包括優秀的師德；同時還要擁有傑出的大師。第三是畢業生的總體水平較高，在社會上普遍受到好評；而且其中有若干有突出貢獻的校友。

而列入「985工程」、「211工程」的高校,都紛紛列出建設世界一流大學的時間表,比如,北大計劃在2018年,清華計劃在2020年建成世界一流大學。而今，馬上就到2018年和2020年了，北大和清華這兩所在中國還算一流的大學建成世界一流大學了嗎？儘管有的野雞排行榜已經把這兩所大學排進了世界一流大學，但從兩校在高考招生時的猴急相和互相掐架拆台來看，看不到一點世界一流的影子，還不用說狀元招了幾十年，竟然幾十年如一日地堅持不產生一個諾貝爾獎得主，這像世界一流大學的做派嗎？

既然「985工程」、「211工程」都建不成世界一流大學，難怪人們要產生廢除這兩大工程的聯想了。事實上，國家提出建設雙一流大學的設想，也加深了人們的這種聯想。2015年8月，中央全面深化改革領導小組第15次會議審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。同年11月，國務院正式印發，對新時期高等教育重點建設做出新部署，將985工程、211工程、「優勢學科創新平台」、「特色重點學科建設」等重點建設項目，統一納入世界一流大學和一流學科建設，要求貫徹全面深化改革要求，創新重點建設機制，以中國特色、世界一流為核心，以一流為目標、以學科為基礎、以績效為槓桿、以改革為動力，推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列。

可惜，在雙一流大學建設方案中，985工程、211工程並不是要被廢除，而是納入了新的方案中。一味地折中調和妥協，屈服於985工程、211工程這些既得利益，就算提出雙一流大學建設方案，中國就真的能建成世界一流大學嗎？恐怕等來的又是希望有多大失望就有多大。

還真應了那句老話，群眾的眼睛是雪亮的，要想建建成世界一流大學，首先就必須廢除985工程和211工程。正如21世紀教育研究院副院長熊丙奇所說的那樣，我國應該明確廢除985、211這一學校身份標籤和概念，給每所學校平等競爭的環境和空間。

雖然我們不能否認「211工程」「985工程」對人才培養有一定的貢獻，但是，大學被人為劃分成三六九等，用大躍進的方式妄圖製造出世界一流大學，這樣的政府行為，手筆不可謂不大，魄力不可謂不雄，但這種違背教育發展規律的人造工程造成的罪孽也不可謂不深重。

首先，這種人造工程限制了學校間的平等競爭，大學頭上所戴帽子的不同，直接影響甚至是決定了大學的基礎發展資源實力。擁有211和985工程帽子的大學，得到了來自包括教育部在內的國家部委的大力財政投入和政策資源支持，擁有相對豐富的科研資源（包括國家層面的項目和課題），學校的整體發展條件和基礎較好，發展空間較大。有統計數據表明，2009——2013年，211、985高校拿走了7成的政府科研經費。而那些沒有985、211工程帽子的普通大學，由於不在工程項目之中，成了沒娘疼的孩子，非但獲得的國家財政投入十分有限，政策資源支持力度更是捉襟見肘，尤其是一些中西部地區的地方院校，只能依靠當地政府微薄的財力投入來維持大學的日常運轉，大學的發展舉步維艱，缺乏強大的動力源支持。時間一長，大學的帽子造成的資源分配不均愈發嚴重，由此造成了大學的兩級化發展格局——985、211工程大學一花齊放，普通大學萬馬齊喑。實際上，這種人造工程的實施還養了一批懶漢，不少985、211大學躺在211名號下呼呼睡了大覺，嚴重缺乏進取、競爭和創新，以逸待勞久了，只能離世界一流大學的距離越來越遠。

其次，這種人造工程製造了嚴重的學歷歧視。學生的畢業證不同，享受到的社會待遇是冰火兩重天。儘管教育部門下禁令禁止用人單位表明學校的門檻，但是在實際操作環節，「只要985、211大學畢業生」，似乎已經成了現在不少企事業單位招聘的潛規則。部分大學在招聘時出奇地苛刻，對基礎學歷也提出了要求，通常要求「雙211」或者「雙985」，更有甚者，部分高校在招錄新教師時，新進博士還要查三代學歷，看你的基礎本科學歷是不是「211」，這樣就將大部分非「211」的優秀畢業生拒之門外，失去了平等競爭就業的機會。這種學歷歧視不僅停留在就業上面，也反映在考研和出國上，「211」大學的學生保研和上好大學的比例要比普通大學的學生高出很多，普通非「211」大學的畢業生想考「985」「211」的研究生難度非常大，還有相當一部分大學在調劑時至少要求211畢業。

看看，人造工程大學的實施，讓學生剛踏入社會，就飽受身份歧視之苦，更嚴重的是，這種學歷歧視加劇了我國基礎教育的「名校情結」和焦慮，在某種程度上反過來又影響和制約了中國高等教育的健康可持續發展，這種南轅北轍的行為，又怎能讓中國大學進入世界一流大學的行列呢？

何況，隨著適齡人口減少和招生規模的擴大，現在我國的高等教育毛入學率已經達到40%，預計到2020年將達到50%，這就是說，我國高等教育的發展將由大眾化階段邁向普及化階段。在普及化階段，大學教育最重要的是要實現特色、差異和優勢發展，這是擺在中國大學面前的一個嚴峻問題。多年的實踐證明，「985」「211」這種人造工程根本無法解決這一嚴峻問題。所以，是到了壯士斷腕，該毅然廢除「985」「211」工程的時候了。

當然，高層可能也已經認識到了這種人造工程大學的危害性，才改弦更張提出實施國家層面的「雙一流」項目。這是讓人樂觀的一面，但高層對這種人造工程還是有點舉棋未定，不忍痛下殺手毅然廢除，這又怎麼能把「雙一流」項目搞好呢？

目前，廢除985、211的阻力，主要在985、211高校身上，這些學校所在地方政府、學校辦學者和教師、學生，已經享受慣了985、211帶來的虛榮和光環，並不願意失去這一貴胄身份，這就必須要從國家層面來進行改革，否則，985、211的繼續存在，會妨礙雙一流的紮實推進。

須知，只有廢除「985」「211」工程，才有希望讓中國大學改變以往大而全而又雷同型的粗放式發展模式，探索以小而秀的創意型精細式發展模式，帶動學科的科研績效評價，優化學科的進出機制，鼓勵一流學科的特色建設與發展，同時也不排斥末位學科的退出與淘汰；也才能從根本上鼓勵大學、學科之間的競爭，將競爭的延伸到國際舞台，以競爭促發展，實現一流大學的建設，實現大學的特色、差異和優勢發展；也才能給那些非「211」大學帶來發展的契機，這些大學的優勢學科也才能有希望被納入到國家的「雙一流」發展戰略之中，與原「211」「985」大學站在同一起跑線上，在後續的發展歷程中，如果發力，很多非「211」大學也將具有巨大發展空間，能夠遠超那些人造工程大學，甚至在全國出名，在世界出彩也未可知。

不管國家實施什麼建設世界一流大學項目，有一點善良的人們必須要明白，那就是世界一流大學，從來不是靠政府計划出來，而是由學校在自由、自主的辦學環境中平等競爭而來。要成為世界一流大學,必須能培養一流的人才,能產生真正有世界影響的一流成果。而實現這樣的目標,是需要長期的積澱的。縱觀所有現今的世界一流大學,無不是通過明確自身的辦學定位、堅持自己的辦學特色,逐漸形成學校的國際影響的。

在建設世界一流大學的過程中，政府千萬不能越俎代庖，一定要無為而治，政府要做的事情其實很簡單，主要是兩件事：一是保障對學校的投入，並鼓勵大學拓寬經費來源渠道；二是要給大學創設寬鬆和平等競爭的教育環境，幫助大學建立現代大學制度。從我國目前教育的現實情況來看,正是由於缺乏現代大學制度,才導致目前辦學存在比較嚴重的行政化和功利化傾向。

要知道，沒有現代大學制度,就很難有世界一流大學。

更多精彩內容請掃一掃或搜sxxywgc關注王貴成公眾號

aHR0cDovL3dlaXhpbi5xcS5jb20vci9tQ21DbXR2RUNJWjNyWi01OTN5Sw== (二維碼自動識別)