集體土地徵收與補償程序流程圖

集體土地徵收程序附註：

一、徵收土地批准許可權：

國務院負責①基本農田；②基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；③其他土地超過七十公頃的。

省、自治區、直轄市人民政府批准①基本農田以外的耕地不超過三十五公頃的；②其他土地不超過七十公頃的。並報國務院備案。對基本農田只有國務院有批准許可權。臨時使用土地的由縣級以上人民政府土地行政主管部門批准，臨時用地不應超過兩年。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十五條、第五十七條。

二、土地徵收原則上不降低被徵收人的生活水平。（第四十七條）

三、徵收耕地補償費用包括：

土地補償費，徵收前三年平均年產值的六至十倍。

安置補助費，按人口數計算，為徵收耕地前三年平均年產值的四至六倍，最高不超過十五倍。兩項補償合計不超過三十倍，特殊情況由國務院批准。

地上附著物與青苗補償費。補償標準由省、自治區、直轄市一級政府定。（第四十七條）

四、徵收方案確定後必須公告並聽取被征地集體經濟組織和農民的意見。（第四十八條）

五、農村集體經濟組織應向集體成員公布土地徵收補償費用並接受監督。（第四十九條）

六、對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調，協調不成的，由批准徵用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響徵用土地方案的實施。法律依據：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條。

七、徵用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批准之日起3個月內全額支付。（第二十條）

八、土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗所有者所有。（第二十六條）

九、用地單位申請用地應提交以下文件：

1、用地單位有關資質證明；

2、項目可行性研究報告批複或者其他有關批准文件；

3、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告；

4、初步設計或者其他有關批准文件；

5、建設項目總平面布置圖；

6、佔用耕地的，必須提出補充耕地方案；

7、建設項目位於地質災害易發區的，應當提供地質災害危險性評估報告。

十、擬征地方案申報文件應包含：

1、農用地轉用方案；

2、補充耕地方案；

3、徵用土地方案；

4、供地方案。

十一、用地單位辦理建設用地批准書，應提供以下文件：

1、辦理《建設用地批准書》的申請；

2、市政府批准征（占）地的批文；

3、《建設用地規劃許可證》附件和附圖；

4、與《建設用地規劃許可證》附圖同比例尺的地形圖4份；

5、釘樁坐標成果通知單；

6、工程進度計劃；

7、計劃任務結轉單，但當年批准征（占）地的免交。

十二、土地管理部門對違反土地法律、法規的行為應及時發出《責令停止土地違法行為通知書》，違法事實清楚，證據確鑿的，依法發出《土地侵權案件行為處罰決定書》。

北京京平律師事務所

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