如何評價4月的傳媒業︱政策篇：人間四月各種禁，全新總台始盛開

作者：胡言???

進入四月以來，各項政策對於不同媒體平台而言可謂「一半海水、一半火焰」。對於短視頻來說，政策監管逐漸趨嚴，在進行內容分發時遵循「演算法至上」並不能夠讓短視頻平台掙脫法律的監管。相反，在經歷了此輪大幅度的內容整改後，如何建立起合乎政策要求的內容自審自查標準，將很大程度上決定短視頻平台的生存壽命。

對於電視劇和綜藝的內容生產者而言，是時候改變節目生產的內容邏輯了。從成本角度看，可以預見，抑制綜藝和電視劇明星高片酬現象將會隨著決策者們以出台更為具體的政策措施得到根本性的扭轉。從價值觀來看，主旋律、正能量是文藝創作不可撼動的母題與中心。從價值層面來看，文藝作品的社會價值始終高於市場價值。

?當然，最令人矚目的無疑是中央廣播電視總台正式掛牌成立。從兩會期間合併方案到出台到三台正式合併，短短一個月的時間裡，新總台的誕生不僅為其他傳統媒體樹立了融合傳播的典範，也看到了頂層設計者對於媒體融合與轉型的重視與決心。

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短視頻行業地震，內容監管成為命門

四月份，對於眾多受到資本青睞的短視頻平台來說，政策監管引發的整改活動無異於一場行業地震。此次的整改行動，表現出與以往監管活動重要的不同。

首先，從監管的範圍來看，此次對短視頻平台的監管無異於一次「地毯式轟炸」、「無差別打擊」。市場上有影響力的短視頻平台，如今日頭條、快手、火山小視頻等，都進行了大量的整改。從今日頭條張一鳴與快手的宿華紛紛發表致歉、反思的公開信便能瞥見此次整改引發的問題嚴重性。

?張一鳴坦言「我們片面注重增長和規模，卻沒有及時強化質量和責任，忽視了引導用戶獲取正能量信息的責任。對承擔企業社會責任，弘揚正能量，把握正確的輿論導向認識不夠，思想上缺乏重視」。宿華也談到「果沒有很好的社會認知，沒有很好的對人文的思考，僅靠技術本身也是會走偏了，這是我已經很確認得到的結論」。

同時，以往監管部門關停的網站或app往往是一些市場佔有率低、影響力較小的平台，例如涉黃的直播平台。但此次被永久關停的內涵段子，是今日頭條張一鳴早期推出的一款產品，其用戶一度高達兩億，在網路中更是受到大量「段友」的喜愛。內涵段子app的永久關停意味著，無論一個平台在目前的市場上具有多麼令人矚目的江湖地位，一旦長期觸碰政策紅線，那麼就有可能迎來「突然死亡」。

?其次，從監管力度來看，監管的力度日益趨緊。除了對PGC內容進行更為嚴格的管控外，甚至普通用戶的評論也在監管範圍之內。例如抖音在全面整改期間，就關閉了評論功能。同時，諸如騰訊禁止短視頻外鏈播放功能，也有預防違法違規內容實現二次傳播的意味。

最後，視頻網站、短視頻平台都在重走傳統媒體內容監管的老路，從由監管者進行終審到生產者進行自審。價值導向、社會效益將成為監管部門日後對短視頻以及直播平台進行監管的重要領域。在全國「掃黃打非」辦公室召集YY、鬥魚、花椒、映客等18家互聯網公司負責人，召開網路直播及短視頻企業加強內容安全管理的會議上，明確指出：無論是網路直播企業，還是短視頻平台，都務必履行企業社會責任，落實企業主體責任，在追求經濟效益的同時兼顧好社會效益。要堅持正確價值導向，加強內容審核和安全管控，確保平台上不出現淫穢色情、兇殺暴力等有害信息，不傳播泛娛樂化、低俗、惡搞等不良內容。

?對短視頻與直播平台的監管，與最近fackbook爆出的醜聞無疑給我們巨大的啟示：對於這些互聯網公司而言，它們往往認為自己僅僅是技術公司或是文化公司，因為它們不直接生產內容而只是新聞等訊息的搬運工而已。然而，由於它們具備平台屬性，它們不自覺地履行了一個傳播媒介所具有的功能。大量的整治，乃至「內涵段子」的關停告訴我們，對短視頻行業而言，如何進行有效的內容審核，不僅是一個組織倫理的問題，更是生死攸關的命門。

電視劇與綜藝迎來內容生產邏輯的轉向

4月4日，全國電視劇創作規劃會議在寧波召開。不同於以往的會議，此次會議規格很高。一方面，會議的名頭叫做「創造規劃會議」，它更是一場對行業有計劃、有步驟的整頓號角，另一方面，這也是新廣電總局成立以後領導班子的第一次集體亮相。

?聶辰席局長在「加快新時代電視劇高質量發展，打造永不落幕的中國劇場」為主題的講話內容，大致可以概括為五個方面：（1）以現實主義為主體；（2）市場價值要服從社會價值；（3）優化產業結構，淘汰冗餘產能，將資源聚集在高品質內容的創作上；（4）堅持創新；（5）統籌網台。

同時，針對明星高片酬、電視劇數量多但質量不高等問題明確表示這些領域將成為未來重點整改的領域，尤其反對包括戲說帝王將相、架空歷史、非現實都市言情等過度娛樂化的電視劇類型。

?從會議內容可以看出，新總局將著力解決目前電視劇市場的一些不合理現象，尤其是明星的高片酬問題。一方面，對天價片酬的遏制將囊括電視劇的准入、購銷、播出等各個環節，未來高片酬電視劇將面臨代價極大的政策風險；另一方面，新總局明確提出要推動建立省級衛視協作機制。希望通過新機制的建立擺脫原有體制下二三線衛視及地面頻道購劇難的問題。這也意味著從2015年開始執行的「一劇兩星」模式或許將會出現鬆動。

就在會議當天，優酷、愛奇藝、騰訊視頻這三家視頻行業的巨頭罕見地發布聯合聲明，稱要共同抑制不合理的高片酬現象，杜絕為突出個人指定合作導演、演員擅改劇本、決定番位等，建立劣跡演員名單庫，三家平台將對此類演員實行預警機制，謹慎聘用。只不過，目前視頻網站的頭部內容大多是架空歷史等古裝玄幻、權謀劇的情況下，這份聯合聲明是落到實處還是僅僅是擺個姿態，還有待觀察。

?而在會議的前一天，政策制定者對綜藝節目的內容創新基調進行了短小精悍的新闡釋：小大正。所謂小大正的意思就是「小成本、大情懷、正能量」：

「小成本」就是指無論何時都要始終堅持節儉辦節目的原則。在綜藝領域也要繼續遏制明星片酬過高的傾向，要讓辛勤奮鬥的普通百姓和為國效力的各界精英成為節目中的真正主角和明星。

「大情懷」就是指無論何時，都要始終把社會效益、價值引領放在首位，引導人們努力實現個人前途與國家命運、個體經歷與時代大潮、個體情感與集體情感的同頻共振，為節目注入深沉大氣的家國情懷，而不是沉溺於個人主義的淺吟低唱、自娛自樂。

「正能量」就是指無論何時，都要始終堅持弘揚真善美，鞭撻假惡丑，激勵人們向上向善，自覺踐行社會主義核心價值觀，滿懷激情地謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，讓溫暖、感動、陽光、正氣充盈我們整個社會和精神世界。

值得注意的是，「小大正」原本在2016年就已提出，只不過那時的措辭是鼓勵、支持、呼籲，而現在則明確提出作為未來自主創新方向，「小大正」是必須始終遵循的一個重要原則。

?無論是電視劇創作規劃會議，還是綜藝節目再次強調「小大正」原則，無不預示著行業內容生產邏輯的轉向：以往依靠明星堆積、走流量熱度路線的流量邏輯將創新回歸以創作高品質內容為核心的「內容邏輯」。

新總台起航，媒體融合進入深水區

4月另一個重磅新聞無疑是兩會期間宣布的機構改革，如今在機構層面正式落地。新總局、新央視總台紛紛掛牌，預示著媒體融合在國家級媒體的機構層面的改革正式拉開序幕。

4月19日，中央廣播電視總台正式宣布揭牌成立。總台復興路總部和光華路、復興門、魯谷辦公區同步揭牌，標誌著央視、央廣、國際台三家建制正式廢止，總台呼號全面打響。組建後的中央廣播電視總台，分設三台、四個辦公區。

?從決定三台合併到新總台正式揭牌，新總台的融合其實在這一個月里已經開始有條不紊的試水運作。

首先是統一呼號。今年3月，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，方案提出：組建中央廣播電視總台。對內保留原呼號，對外統一呼號為「中國之聲」。在博鰲亞洲論壇報道中，央視新聞新媒體首次邀請央廣、國際台主播共同進行「博鰲」探營移動直播並首度共同播報總台呼號，營造1+1+1>3 的輿論聲勢。

?其次是人才流通。3月29日，來自中央人民廣播電台《新聞和報紙摘要》的播音員忠誠、方亮、鄭嵐等幾位著名播音員首次獻聲《新聞聯播》。之後在報道博鰲亞洲論壇時以及北京電影節的報道中，三台在報道團隊上也有深度的融合，除知名記者參與報道外，還率先以「總台記者」身份發稿。三台主持人互相搭檔、同框主持，三台記者一起報道成為最直接、最明顯的融合表現。

?最後是融媒體報道。在最近的大型報道活動中，新總台已經開始探索融合傳播的共享機制。例如在對博鰲亞洲論壇中，新總台推出了「央視快評」、獨家V觀、H5頁面，原創特稿等產品，並加掛總台標識，實現全網推送。藉助新總台的強大渠道，創造了內容傳播的新生態。可以看到，三台合一後，新總台堅持「全盤策劃、深度融合、共同發力」策略，推進從信源採集、編輯播發、宣傳推廣的三台「全流程融合」共享，努力實現「大屏小屏融屏聚合，音頻視頻同頻共振」的傳播新態勢，已經取得了一定的成效。

?不過，我們也應看到，新央視總台在媒體融合的道路上還有許多路要走，並且越往後，改革越是進入深水區。還有機制性壁壘亟待打破。無論是整合內部資源，還是利用外部資源展開互利合作，新總台在媒體融合的探索道路依然道阻且長。????

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