直擊痛點，共享汽車新規以強監管助力產業駛入快車道

05-12

8月8日交通運輸部、住房城鄉建設部聯合發布《關於促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》。鼓勵分時租賃(俗稱汽車共享)新業態的發展，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應的車輛投放機制。在一系列豐富的監管意見背後，車業雜談認為，這些監管政策的出台有助於解決當下共享汽車產業的若干痛點，共享汽車才有望在政策助力之下快速發展。

新規緊盯行業痛點之一：共享汽車模式需要強效的信用+身份驗證體系。

作為互聯網時代應運而生的新興業態，共享汽車商業模式的核心，是通過信息的互聯互通來提升車輛的集約和高效應用。但其未來發展的立足點是要為消費者創造安全、便捷、舒適的使用體驗。可見共享汽車發展的根基首先是確保經營者和租賃者的身份認證及信用體系完善。

在此次指導意見中，指導意見要求共享汽車經營者應當具備身份查驗所需的設施設備，對承租人提供的有效證件進行查驗，將有關信息在車輛租賃合同中記錄，並載明所有駕駛人身份證件和駕駛證信息。租賃車輛應交付給經過身份查驗的承租人，對不符合要求、身份不明或者拒絕身份查驗的，不應提供共享汽車租賃服務。

而對於共享汽車中信用體系的建設，指導意見也給予了高度的關注。鼓勵各地交通運輸部門組織共享汽車經營者，建立行業基本信息採集分析機制，全面及時準確掌握行業發展動態。加快信用體系建設，建立小微型客車租賃經營者和承租人信用評價制度，構建跨地區、跨部門、跨領域的聯合激勵和懲戒機制。

新規緊盯行業痛點之二：共享汽車需要集約型的交通設施配套。

共享經濟時代，運用資本手段進行「野蠻增長」，成為共享單車產業快速增長的法寶。而共享單車巨量投放的同時也對城市的公共資源帶來了極大的挑戰。相比共享單車，共享汽車之所以未能快速發展的重要原因，就在於其對公共資源的佔用更為龐大。尤其是在一二線和大中城市，面對龐大的汽車規模，停車場和公共停車空間已經極為有限，如果放任共享汽車不加節制投放，整個社會包括產業自身都不具備良性的發展基礎。

此次指導意見，就明確要求各地交通運輸部門應當會同當地住房城鄉建設（規劃）部門依據城市總體規劃，根據當地經濟社會發展和居民出行需要，綜合考慮人口數量、經濟發展水平、居民出行需求以及城市交通狀況等因素，制定小微型客車租賃發展規劃，並納入綜合運輸體系規劃和城市綜合交通體系規劃，統籌安排租賃網點和停車場地；加強小微型客車租賃與不同交通運輸方式的換乘銜接，推進機場、火車站、汽車站、港口等交通樞紐小微型客車租賃營業網點以及客流密集區域停車站點建設。車業雜談相信，只有交通設施配套完善，共享汽車才具備良性的發展空間。

新規緊盯行業痛點之三：共享汽車模式需要新興保險解決後顧之憂。

隨著中國汽車保有量的持續增加，中國已經名副其實地進入汽車社會。在這樣龐大規模的汽車使用量下，保險產品就成為解決駕乘人員安全的關鍵一環。相比傳統私家車在車險領域已有完善的產品體系，共享汽車作為一種創新的業態，急需相應配套的保險體系。

此次指導意見中，就明確要求汽車租賃經營者應按照相關法律法規和技術標準規定到公安機關辦理登記。車輛的安全技術檢驗、環保檢驗和報廢等按照有關規定執行。車輛購買交強險、第三者責任險等相關保險時按照登記的使用性質對應的保險費率投保。

在保險產品的設計上，交通運輸部鼓勵經營者與保險公司根據小微型客車租賃業務特點和風險大小，創新開發保險產品，提高企業抗風險能力，保障承租人合法權益。相比較傳統計程車，共享汽車保險費率往往與出租汽車等提供運輸服務的費率一致，但是與出租汽車等提供運輸服務的車輛相比，租賃車輛在使用效率、事故風險等方面存在明顯差別，理所當然的需要新型保險產品設計。

沒有規矩，不成方圓。對於共享汽車這樣的創新業態，當然需要採取創新和包容的心態予以支持。而完善的監管模式則應該被視為關鍵的支撐，唯有此，消費者才能體驗到安全、高效、舒適的共享汽車，共享汽車產業才能真正進入快車道。