日本仍將是半島問題局外人

本文刊載於5月7日 環球時報英文版

根據時事通信社報道,韓國總統文在寅(Moon Jae-in)4月29日在與安倍晉三首相通電話時,將金正恩委員長「隨時準備與日本對話」的表態進行了轉達。安倍首相則表示,「將製造時機,必要的時候請韓國予以協調。」日朝首腦會談何時舉行還難以判斷,但至少可以肯定不會早於美朝首腦會談。由於自1953年朝鮮半島戰爭結束後至今,日本只有小泉純一郎(Junichiro Koizumi)前首相訪問過平壤,所以安倍首相可能更願意作為歷史上第二位訪朝的日本首相,而非邀請金正恩前往東京。

儘管金正恩此次是藉助南北首腦會談的契機向日本伸出橄欖枝,但早在3月30日在會見國際奧委會主席巴赫時,他就表達了希望朝鮮參加2020年東京奧運會的想法。因此,金正恩「隨時準備與日本對話」的表態看似時一時興起,但也有一定的內在連貫性。同時,由於朝鮮前最高領導人金正日在2002年與時任首相小泉純一郎簽署了《日朝平壤宣言(Japan-North Korea Pyongyang Declaration)》,使兩國關係邁上一個台階,所以金正恩應該也希望比肩其父親在日朝關係上有所作為,比如推動至今仍未實現的日朝邦交正常化等。

隨著朝鮮半島局勢的趨緩,金正恩政權一方面將尋求聯合國減輕甚至解除對朝制裁,另一方面則將積極引入外部資金助力朝鮮經濟建設。誠然,朝鮮左鄰世界第二大經濟體的中國,但隔海相望的世界第三大經濟體日本也有著不小的吸引力。事實上,如果參考1965年日韓邦交正常化可以發現,日本政府當時給予了韓國方面約11億美元的經濟援助,而朝鮮的國土面積要略大於韓國,所以日朝邦交正常化若最終實現,朝鮮方面也有望從日本獲得數額更大的經濟援助。這也是為什麼金正恩對日本釋放積極信號的原因之一。

2002年9月,安倍晉三以內閣官房副長官的身份陪同時任首相小泉純一郎訪問朝鮮。(圖/中央日報)

隨著近期中朝、韓朝首腦會談的相繼舉行,以及即將到來的美朝首腦會談,此前一直高呼「對朝施壓」的日本就顯得格格不入,在朝鮮半島問題上日趨被邊緣化。在此背景下,金正恩通過韓國方面的傳話,至少使得日本在表面上不那麼尷尬,而且日本民眾對朝鮮綁架日本人質問題至今仍念茲在茲,所以基於金正恩一番積極表態,使得日本民眾對人質問題與日朝關係有了新的想像,這在一定程度上則幫助了深陷森友學園(Moritomo Gakuen)醜聞的安倍內閣擺脫支持率不斷下降的窘境。

然而,筆者認為金正恩的表態背後側重的是日朝雙邊關係,而非朝鮮半島問題,所以在朝鮮半島問題上,日本仍將被排除在談判桌之外。當然,這不僅是因為日本長期在朝鮮半島問題上唱反調、激化矛盾,更在於日本並非朝鮮半島問題的直接當事國,儘管朝鮮發射的導彈在去年多次橫穿日本列島。

朝鮮半島局勢的趨穩、日朝關係的發展都有助於東北亞地區的穩定與繁榮,然而日本今後在歷史問題上的態度認知或將成為新的不穩定因素。在過往的歷史中,日本曾對朝鮮半島進行國殖民統治,並且還發動過對外侵略戰爭,給整個地區乃至亞洲帶去了沉痛的記憶。但是,日本在歷史問題上至今仍然缺乏坦誠的態度。由於此前朝鮮的核試驗和導彈發射不時加劇地區緊張,使得歷史問題的重要性在一定程度上被沖淡——最明顯的例子就是日本與韓國,兩國不時因慰安婦問題發生摩擦,但朝鮮的導彈發射經常成為日韓關係迅速調整的契機。這也是為什麼2012年第二次安倍政權成立至今,日本政客敢於反覆在歷史問題上大放厥詞的原因之一。因此,對於東北亞地區當前來之不易的穩定局面,日本方面應該積極維護,唯有坦誠地面對過往歷史,獲得周邊鄰國的諒解與尊重,才能確保不被排除在「蚊帳」之外。

本文刊載於5月7日 環球時報英文版

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