【實戰手記】父母遲延付撫養費應支付違約金？

作者介紹：陳梓恩律師，廣東天穗律師事務所婚姻家庭專業委員會秘書長，廣州王幼柏（梓軒）律師團隊律師，廣州電視台經濟與法頻道《凡事有得傾》欄目（中國十佳法制電視欄目）特約評論律師、《律戰行動》特邀調解律師，專攻婚姻家事和財富傳承領域。

未成年子女的父母為保證未撫養小孩一方能按時支付撫養費，往往會在協議寫明：「若一方逾期支付撫養費則需支付違約金」。那麼這樣的協議是否有效？如果一方逾期支付，是否真的能按照協議的約定要求對方支付違約金？

下面本律師從本人經辦的一起真實案例說起：

原告李小某（出生：2010年1月1日）之母張某於2011年10月與被告李某在民政局辦理離婚登記手續，雙方在《離婚協議》約定：「小孩由李某撫養，張某每月支付撫養費2000元，若張某逾期支付，則李某除有權要求張某支付未支付的撫養費外，還可以要求張某支付雙倍的違約金。」

簽訂《離婚協議》後，張某一直按照協議的約定履行。協議履行兩個月，李某因特殊情況，無法繼續撫養兒子李小某，遂與張某協議變更撫養權，同時，雙方重新簽訂《撫養協議》。《撫養協議》約定：「兒子李小某由張某撫養，李某一次性支付兒子教育費15萬元，另每個月再支付生活費500元至3000元不等，按季度支付，本季度支付下一季度撫養費，從2012年1月起至兒子年滿十八周歲至。若逾期未支付，張某有權要求李某以未支付的撫養費為基數支付雙倍違約金。」協議簽訂的當日，李某即通過銀行轉賬15萬給張某。此後，李某按照每月500元的標準，按季度支付撫養費。李某支付至2013年12月，因張某阻止李某探視兒子，李某便不再支付撫養費。

2016年1月，李小某將李某訴至法院，要求判令：1、要求李某一次性支付2014年1月至2028年1月撫養費3000元／月共計人民幣504000元；2、判令李某支付雙倍的違約金，自2014年1月起計至實際支付之日止，暫計至2016年1月為人民幣144000元；3、判令李某承擔本案的訴訟費用。

法院受理後，依法進行審理，最後作出如下判決：一、於本判決發生法律效力之日起三十日內，李某將2014年1月至2016年8月欠付原告李小某的撫養費16000元及違約金人民幣32000元一次性支付給原告李小某；二、李某於2016年9月起，每月按人民幣3000元支付原告李小某的撫養費，至李小某年滿十八周歲；三、駁回原告李小某其他訴訟請求。

判決後，李某不服，委託本律師作為其代理人代理上訴。

對於協議約定內容的法律效力，有兩大觀點：

第一種觀點認為，李某、張某為完全民事行為能力人，撫養費數額的約定是雙方真實的意思表示，簽訂的內容並沒有違反法律的強制性規定，沒有合同無效的情形，雙方應受協議的約束，對雙方發生效力；

另一種觀點認為，撫養費的給付是基於身為父母的法定義務，而並非基於父母雙方的協議，協議只能約定撫養費的數額。本律師傾向於第二種觀點。

廣州市中級人民法院的判決結果：一、維持一審法院作出的民事判決第三項。二、變更一審法院民事判決的第一項為：自本判決送達之日起三十日內，被告李某支付從2014年1月至2016年8月欠付的撫養費人民幣16000元（500元／月×32月）給李小某。三、變更一審法院民事判決第二項為：自2016年9月起，被告李某每月按人民幣1800元支付撫養費至李小某年滿十八周歲止。

判決依據是：撫養費數額的約定是雙方真實的意思表示，結合實際情況，3000元每月的撫養費過高，本院酌情支持1800元每月。由於李某一直按照每月500元的標準支付撫養費，張某亦表示認可，對於李某拖欠的撫養費，應按照每月500元的標準支付，但因為撫養費的給付並非基於合同，故雙方約定的違約金條款於法無據，本院不予支持。

本律師評析：

在本案中，原告李小某的法定代理人簽訂了《撫養協議》，該《撫養協議》約定婚生子由張某撫養，李某每月給付撫養費，並約定了遲延履行支付違約金的條款。撫養費給付是基於身為父母的法定義務，而並非基於父母雙方的協議，該協議可以且只能約定撫養費數額，且該法定義務不能基於父母雙方的協議免除。因此，公民法定義務的履行只能依據法律法規的約束，而不宜因公民之間約定的違約金條款而予以約束。撫養費設立的初衷是為了保護離婚後未成年人子女的合法權益，是賦予未成年一方法定義務的方式，努力使未成年子女的生活恢復到其父母離婚前的狀態。撫養費本質上是針對未成年人的保障，因此，撫養人不應以違約金的形式從子女的撫養費中獲益。

本律師寄語：

孩子不是報復一方的籌碼，孩子在離婚家庭中受到的傷害遠比你想像中要大，當婚姻走到盡頭，一切愛恨情愁應當灰飛煙滅，將孩子的傷害降至最低，是父母的義務。未直接撫養孩子的一方，按照法定義務給付撫養費，是作為每一個父親或者母親應盡的法律義務。孩子在的健康成長，離不開必要的物質條件，也離不開父母濃濃的愛。

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