《關於促進「互聯網+醫療健康」發展的意見》解讀

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家衛生健康委員會會同有關部門，在廣泛徵求有關部委、部分省份、研究機構以及互聯網醫療企業意見建議的基礎上，堅持中央頂層設計與地方創新實踐相結合、「做優存量」與「做大增量」相結合、鼓勵創新與防範風險相結合，研究起草了《關於促進「互聯網+醫療健康」發展的意見》。4月12日，李克強總理主持召開國務院常務會議，審議原則通過了《意見》，要求加快發展「互聯網+醫療健康」，讓患者少跑腿、更便利，讓更多群眾能分享優質醫療服務。

促進「互聯網+醫療健康」發展，總的要求是：深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進實施健康中國戰略，堅持以人為本、便民惠民，堅持包容審慎、安全有序，堅持創新驅動、融合發展，提升醫療衛生現代化管理水平，優化資源配置，創新服務模式，提高服務效率，降低服務成本，滿足人民群眾日益增長的醫療衛生健康需求。

文件主要有三個方面的內容：

一是健全「互聯網+醫療健康」服務體系。

這一部分強調了互聯網與醫療健康服務融合發展的主要領域，包括發展「互聯網+」醫療服務、創新「互聯網+」公共衛生服務、優化「互聯網+」家庭醫生簽約服務、完善「互聯網+」藥品供應保障服務、推進「互聯網+」醫保結算服務、加強「互聯網+」醫學教育和科普服務、推進「互聯網+」人工智慧應用服務等七方面，涵蓋了醫療、醫藥、醫保「三醫聯動」的諸多領域。

二是完善「互聯網+醫療健康」支撐體系。

這個部分明確了有關保障支撐手段，從加快實現醫療健康信息互通共享、建立健全「互聯網+醫療健康」標準體系、提高醫院管理和便民服務水平、提升醫療機構基礎設施保障能力、及時制訂完善相關配套政策等五方面，提出了有關舉措。

三是加強行業監管和安全保障。

這個部分划出了安全有序發展的底線，分別對強化醫療質量監管和保障數據信息安全兩方面作出明確規定。

《意見》提出的一系列政策措施，明確了支持「互聯網+醫療健康」發展的鮮明態度，突出了鼓勵創新、包容審慎的政策導向，明確了融合發展的重點領域和支撐體系，也提出了安全監管的硬性要求。政策的出台將大力推動「互聯網+」創新成果與衛生健康領域向更深度融合、更廣度發展，為全方位全周期保障人民健康，建設健康中國打下堅實基礎。「互聯網+醫療健康」是新事物，參與主體多、涉及領域廣，隱私安全風險高，也迫切需要部門和地方加強統籌協調和聯動互動，構建各負其責、緊密配合、運轉高效的工作體系。接下來，國家衛生健康委員會將會同有關部門抓好政策組織實施，以醫院應用服務為重要切入點，及時跟蹤總結地方做法並加強指導，加快工作進度，儘快取得實效，切實維護好人民群眾的身體健康和生命安全。

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