川普301調查總統備忘錄

背景：美國貿易代表辦公室每年都會發布301特別報告，301特別報告是基於美國貿易法第301條款：「301條款」是美國貿易法中有關對外國立法或行政上違反協定、損害美國利益的行為採取單邊行動的立法授權條款。美國政府可基於301條款對外國立法或行政上任何違反美國利益的行為發起單邊行動（懲罰）的特別授權條款。美國貿易代表辦公室每年都會發布特別報告，特朗普上台以來對華政策越來越強硬。備忘錄為美國政府採取實際行動的綱領，後續行動行動應該會馬上

301重點調查中國國家政策，法規，行動是否對美國利益造成損失，重點調查領域為技術轉移，知識產權兩個領域。

調查內容：

• 中國利用外資/合資等准入限制強迫美國公司把技術從美國本土轉移到境內外資或合資企業。此外，中國還利用行政審查和資質審核等手段要求或強迫美國企業技術轉移，導致美國投資及技術入股估值不合理及削弱企業全球競爭優勢等。
• 中國對美國企業的投資和經營活動設置了明顯的限制和干預，包括在技術授權方面的限制。這些限制剝奪了美國公司按照市場標準技術轉移的定價權，導致美國公司不得不按照有利於中國的標準進行技術授權。
• 中國直接地系統性對美國公司和資產進行投資和收購，以此來獲取領先技術和知識產權，以達到大規模工業技術轉移的目的。
• 中國未經授權進入美國公司的計算機網路進行，獲取商業秘密。這些行為讓中國政府無需授權可輕易獲取美國公司的知識產權，商業秘密，重要的商業信息包括技術數據，談判策略，和其他的敏感的內部交流信息。

美國政府行動

• 美國貿易代表應當根據301條款採取所有適當的手段來強調中國政府的行動，政策是不合理和帶有歧視性的，這些影響了美國的商業。美國貿易將考慮是否對從中國進口的貨物增加關稅。為了達到上述目的，美國貿易代表將在15天內對一系列的產品加征關稅。後期根據情況會根據相關法律發布最終產品加稅產品清單。
• WTO爭端解決機制：美國貿易代表將會根據相關法律訴諸WTO爭端解決機制。自本備忘錄60天內，美國貿易代表應隨時根據備忘錄要求向我彙報工作進展。
• 投資限制：美國財政部應會同其他部門的高級官員達成共識，應提交具體可執行的部門行動，並根據相關法律規定，利用所有可行法定權力對中國施加。自本備忘錄生效之日起60天內，財政部長應向我彙報工作進展。
• 公報：美國貿易代表根據授權和指示發布在《聯邦公布》上發布此備忘錄。

DONALD J.TRUMP