一場玩脫了的勇敢者遊戲(下)——兼談中美貿易衝突

2018年3月8日,美國總統特朗普簽署命令,決定將對進口鋼鐵和鋁產品全面徵稅,稅率分別為25%和10%。其中涉及到中國的相關產品金額達到27億美元,稅收金額達到4億美元。該事件標誌著中美貿易衝突正式開幕。

(看見特朗普身後那些鼓掌的傢伙了嗎?他們是特朗普邀請來的鐵鋁產業工人。資本主義國家為工人階級謀福利——不得不說特朗普很善於宣傳。另外也說明一點,國家利益很多時候和行業利益並不一致,從業人員的利好可能是全體國民的利空)

按「勇敢者遊戲」的通行規則,美國袍哥首先在自己的腿扎了一刀——不對,應該只是一錐子,因為加稅商品的金額實在太小了,只有27億美元,相對於近6000億美元的中美貿易總額,不到0.5%,形式大於實質。此舉也說明美國並不想與中國真正展開貿易戰,而只是想引起對方關注,並試探對方底牌,為以後的妥協謀求一個有利的位置。

出乎特朗普意料的是,中國政府既不反擊,也不妥協,僅僅以簡訊的方式批評了美國幾句。看到自己扎大腿的舉動被無視,估計特朗普有點上火。其實此前特朗普已經連扎了幾下大腿,包括對洗衣機及光伏產品加稅;對中國鑄鐵製品及鋁箔產品徵收反傾銷稅、反補貼稅。但如同打在棉花上,毫無反應。於是特朗普決定加碼,於3月23日簽署備忘錄,啟動「301條款」,準備對從中國進口的商品增加徵收關稅,涉及的商品多達600億美元,包括航空航天、信息通信、機械等行業。特朗普同時放話,要求中國立即將美國的貿易赤字減少一千億。

金額一下子放大了20倍,並明確提出了自己的訴求,可見美國袍哥把錐子換成了匕首,如果這把匕首真正扎了下去,那麼中美貿易大戰算是真正開啟了。

對此,中國政府已經不可能繼續無視,於是在特朗普簽署備忘錄6個小時後,中國商務部宣布,準備對來自美國的部分產品加征關稅,涉及的商品達到30億美元,於4月2日開始實施。可以說中國政府的反擊遲了點,以致不少人誤認為這30億美元是反擊特朗普的600億美元的——相差了二十倍,完全不對等嘛!其實這30億是針對此前的27億的,這才符合遊戲規則。自此,雙方按照「勇敢者遊戲」的通行規則,各在大腿上插了一錐子,首輪博弈結束。從美國的試探和中國的遲疑來看,雙方都沒有真正開戰的意思。

4月3日,美國政府根據之前特朗普的備忘錄,宣布了加稅清單,對中國輸美的1333項、價值500億美元的商品加征25%的關稅,主要針對高科技行業,實施之前有60天的討論期。24小時後,中國政府也宣布了加稅清單,對美國大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅,價值同樣是500億美元,實施日期視美國執行的情況另行公布。勇敢者遊戲的第二輪博弈開始了。

第二輪的博弈,籌碼一下翻了二十倍,特朗普甚至叫囂要展開第三輪較量,籌碼再翻番,達到一千億。但從雙方的實際行動來看,中美爆發貿易大戰的可能性仍然很小。

首先,美國公布的貿易清單,針對的是高科技產品,而中國出口商品主要是機電產品(包括家電、通訊設備、辦公設備、電腦等)和傳統勞動密集型產品(如衣服、箱包等)。如果特朗普真的要打貿易戰,應該針對上述商品,而且也不會留出60天的「討論期」。此輪博弈的目的,仍然是脅迫中國政府參加「勇敢者遊戲」,並做出讓步,而不是要打擊中國要害,讓遊戲失控。

其次再看中國的態度,中國政府在第一輪較量中就極力迴避貿易戰,4月2日的加稅實施日期,恰好是美國加稅清單公布的前一天,這並非巧合,表明了中國政府對特朗普「懸崖勒馬」抱有幻想,不到最後時刻不掛弦。第二輪的實施時間也是根據美國執行情況而定,仍然採取被動應戰的態度。

俗話說「一個巴掌拍不響」,何況雙方都不願拍這個巴掌。中美貿易衝突最大的可能是雙方達成妥協,而不是爆發貿易大戰,當然全面衝突的可能更是微乎其微。

站在當前的時點,展望未來,中國應當採取何種策略,才能避免遊戲失控升級,並在妥協中獲得較好的結果呢?

第一,以史為鑒,從現實出發,客觀看待雙方實力及國內國際形勢,不可夜郎自大,亦不可妄自菲薄。

孫子兵法云:不知彼,不知己,每戰必殆。一百多年前的鴉片戰爭,清朝之所以失敗,很大程度上就是因為道光君臣「不知彼,不知己」。對外,他們對於對手英國的認識,放到今天基本上都可以當笑話看,比如不吃大黃、茶葉就會腹脹而死,不擅陸戰,倒地就爬不起來,等等;對內,人口膨脹已經讓效率低下的小農經濟不堪重負,流民日多,白蓮教開始在各地舉行暴動,天理教甚至攻入紫禁城,可見禁軍戰鬥力之低。對此道光皇帝都是看得見的,他本人還是貝勒時就親身經歷了天理教之亂。但道光君臣仍然拒絕現實,而沉浸在天朝上國、君臨萬邦的迷夢中,對英國佔領印度全境這些事實都視而不見,而圖僥倖於浪戰,焉能不敗?

回到今天,貿易衝突的對手已經換成美國。相比當年的大英帝國,美國在軍事上的優勢更加明顯。當年英國最盛時,尚有法國可作為對手,而今天的美國已經是唯一的超級大國,甚至有能力糾集數十國群毆對手(如海灣戰爭)。自二戰以來,一些全球性強權,如日本軍國主義、德國納粹,遭到美國摧毀;一些地區性強權,如薩達姆政權、米洛舍維奇政權,也遭美國摧毀。甚至軍事體量與美國相當的蘇聯,也在美國的一系列策略下土崩瓦解。按美帝今天的實力,即使是諸葛亮穿越到現代,也會說:此誠不可與爭鋒也!

相比大清,今天的中國已經推翻帝制,實現共和,小農經濟也逐漸淡出歷史舞台,經濟實力大大增強。但是,也應當清醒的認識到,中國在軍事、政治、文化、經濟方面的實力,與世界一流強國仍有不小的差距,如果與美國爆發全面衝突,後果不堪設想。

限於篇幅,本文只討論中國的貿易實力,畢竟本文說的就是貿易衝突。判斷一國貿易實力的關鍵,在於了解一國在全球分工中的位置。最低一級主要提供原材料和農產品,如一些中東國家、拉美國家、非洲國家和東南亞國家,出口以原油、礦產、農產品為主;第二級主要提供初級工業產品,如斯里蘭卡、越南等,出口以傳統勞動密集型產品為主;第三級主要提供耐用消費品,如日本、韓國等,出口以機電產品、耐用消費品為主;第四級主要提供專用生產設備,如德國、法國,出口以精密儀器、奢侈品為主;第五級主要提供金融服務,如英國;第六級只有一個,就是美國,出口以信息產品、智能產品為主。整個分工體系是一個金字塔型,越往下層國家越多,越往上層國家越少,而且上層國家往往掌握下層技術,畢竟它們也都是從最底層發展起來的,尤其是美國,幾乎在所以領域均有優勢,不過因為「機會成本」的緣故,它們通常把生產重點放在最有競爭優勢、附加值最高的商品上。

(金字塔型的全球分工體系)

2017年,中國出口的商品以機電產品和傳統勞動密集型產品為主,其中機電產品佔58.4%,勞動密集型產品佔20.1%。從結構上看,中國在全球分工中的位置在第二級至第三級之間,或者說在第三級中偏下的位置,距離美國的第六級還很遙遠。

這樣給中國的貿易實力定位,估計很多人會很不爽,在他們心中,中國已經是世界老二,具備跟美國一決高下的實力,這實在是「不知己、不知彼」的典型。GDP排名第二跟國家綜合實力第二,這是兩碼事。鴉片戰爭前大清已經是全球GDP第一,照樣被英國打敗。就算人均GDP排名已經進入發達國家行列的沙特、科威特等,按全球分工的位置,也是排在最低一層,其綜合實力和國際影響力都很有限。這是因為,GDP很多時候並不能轉化為競爭力,就好比1萬套學區房也不能轉化為一發戰斧導彈、一套操作系統、一個搜索引擎、一首流行金曲、一部賣座大片,等等。

也有人說,中國不是能出口電腦、手機這樣的高技術產品嗎?是的,這是因為全球分工變得更加複雜和精細的緣故,一個產品往往是多國合作完成。在一個產品的產業鏈上,仍然是分層次的,越是上游附加值越高,技術越先進,掌握的國家越少;越是下游附加值越低,技術越落後,掌握的國家越多。在電腦(手機其實也是一個微型電腦)生產的產業鏈上,美國掌握了最核心的技術,即硬體核心——微處理器與軟體核心——操作系統,而中國在產業鏈的最下游,即只能組裝整機,對簡單晶元進行封裝等等。可以說,中國的所謂高科技企業,如聯想、中興等,其實是美方高科技企業的下游包裝企業,一但美方封鎖核心技術和產品,這些企業不管規模多大,GDP多高,都會轟然倒地。

4月17日美國對中興通訊進行制裁,禁止美國企業對中興通訊提供晶元和軟體。對此中方反應軟弱,商務部的表態有兩點,一是要求中國企業遵守美方的法律法規;二是請美方看在中興通訊為美國提供大量就業機會的份上,放中興一馬。而中興更是下文件要求全體員工必須立即執行美方的禁令,並向美方申請解釋。

中興事件暴露了中國高科技行業的致命要害,反映了中美雙方在全球分工位置上的差距。在金字塔型的分工格局下,下層國家很多,互相可以替代,產業升級也相對容易;而上層國家很少,可替代性差,產業升級非常困難。對中國而言,所需的高新技術產品得從美國進口,尤其是美國完全壟斷的信息技術產品,無法進行替代;而美國所需的機電產品、勞動密集型產品,它自己有技術可以生產,只不過因為勞動力成本高,不合算罷了,而且能夠從印度、韓國、台灣等與中國分工位置在伯仲之間的地區進行進口替代。

從雙方的實力對比可知,如果中美爆發貿易戰的話,對美國而言只是皮肉傷,對中國而言可能是致命傷。因此,不僅要極力避免全面衝突,也要避免貿易衝突升級為大規模貿易戰。對雙方來說,互相讓步、達成妥協是最優選擇。

另外說句題外話,中興與伊朗、朝鮮的秘密交易,美方居然會知道,甚至還知道具體的經辦人,對涉案員工的獎懲等情況,都知道得一清二楚。而中方對此竟然渾然不覺,在遭到美方打擊後完全陷入被動,想想都讓人不寒而慄。

第二,不斷推進國內改革開放,增強自身實力,在國際較量中佔據主動。

所謂「打鐵還需自身硬」,中國要想提升自己在國際社會中的競爭力,必須進行產業升級、在國際分工中佔據更高的位置,否則GDP再高也是白搭,這也是全國上下的共識。不過,中美貿易大戰迫在眉睫,再奢談什麼獨立自主、自力更生已經是「遠水解不了近渴」。目前形勢下,中國應該利用自己的優勢,與美方達成妥協,獲得雙贏的局面。

具體而言,中國的最大優勢就是自己廣闊無比的市場,而美方訴求的關鍵點就是要求中方開放一些受政策保護的行業,其實逐步開放市場也是中國改革開放的要求。因此,中美的利益其實並沒有根本性的衝突,相反有很大的一致性,這也是中美能夠達成妥協的基礎。

不過,在策略上,中國應該以改革開放為名,主動開放市場,降低關稅壁壘和非關稅壁壘,同時要求美方做出讓步,如降低技術出口限制、加強技術領域的合作等,這樣做,有利於雙方,更有利於雙方的老百姓,會受到廣泛讚譽,從而在衝突中佔據主動。而不是等到美方揮舞起貿易戰的大棒,再被迫讓步,這樣不僅很被動,而且也會遭到國人詬病。甚至會讓美國和類似的國家產生一個錯覺,認為經常敲打一下中國,中國就會讓步。如此一來,未來的國際衝突會更加頻繁和複雜,不利於為中國的崛起提供和平環境。

第三,大國不尚權謀,兵來將擋水來土掩,以一顆平常心對待國際衝突。

晚清外交名臣郭嵩燾曾對中國人的外交有過辛辣的諷刺,謂之:一味怕、一味詐、一味蠻、一味蠢。

大國相交,既有合作,又有衝突,本是常事,怕、詐、蠻、蠢均不足取,而應該以一顆平常心,在公理及國際法的基礎上,與他國正常交往。使詐等權謀手段,縱然獲得暫時利益,也往往不長久,甚至遭到更大的災難。

比如第二次鴉片戰爭時,清軍將領僧格林沁對英軍使詐,讓清兵化裝成民團,接近英軍後突然襲擊,取得第二次鴉片戰爭中唯一的一次勝利。但英軍捲土重來,在八里橋打敗僧格林沁,清軍團滅,北京門戶洞開。而僧格林沁的上級領導——咸豐皇帝是又詐又蠻又蠢又怕,他指示清軍綁架了前來談判的巴夏禮等39人,幻想可以脅迫英法聯軍停止進攻,結果英法聯軍根本不為所動,而是迅速進軍,佔領北京城,咸豐皇帝倉皇出逃。被綁架的39人超過半數被虐殺,其中泰晤士報的記者甚至被大卸八塊。於是英法聯軍以此為借口,火燒圓明園,咸豐皇帝氣得吐血。

二戰前夕,日本與美國因多個原因發生激烈的貿易衝突,升級為美國對日本的貿易制裁,日本孤注一擲,不宣而戰偷襲珍珠港,此詐術為日本贏得了暫時的戰略優勢,但美帝暴兵後,日本仍然難免被美帝的龐大實力所壓垮,並遭到原子彈的報復。國際競爭中,大國如果熱衷於「玩陰的」,必然會失道寡助

當今世界,資訊發達,使詐撒潑的成本更高,一但被人揭露,得不償失。比如前面的中興事件,中興通訊先使詐於前,背著美國與伊朗、朝鮮交易,被發現後又苦苦哀求,節操全無。既然如此害怕,當時使詐的勇氣又是哪裡來的?

中美均是大國,應平等相待,發生衝突時,可像郭嵩燾說的那樣「可以明目張胆與之劃定章程」,不用怕,也不用蠻橫無理,導致衝突升級,更不要使詐,損害名譽不說,還會招來更大的報復。

以上三點便是個人對於中美貿易衝突的看法,對於和平解決衝突,本人持樂觀態度。個人揣測,中國會在汽車、金融等行業開放市場,而美國也會在技術出口等方面做出讓步。這對雙方都有好處,對雙方國民更有好處,也能倒逼一些躺在保護傘下面的中國企業進行升級轉型,提高國際競爭力,這也是中國改革開放的最終目標。(全文完)


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