投資好萊塢系列之二：美國五十州電影稅收激勵計劃全景導覽

上次在《獨立電影融資模式解析》一文中說到，電影稅收激勵計劃（Tax Incentives）在美國電影融資尤其是獨立電影融資中舉足輕重。合理選擇電影拍攝地，盡量滿足稅收激勵計劃條件，可能會有意想不到的好處：解決部分融資問題，提高融資效率，降低融資成本。所以，我們這一期通過3個問題和大家一起來看一看美國電影稅收激勵計劃的廬山真面目。

• 電影稅收激勵計劃是什麼？

顧名思義，該計劃是美國各州政府為了吸引和激勵製片方到本州取景拍攝、消費僱人而出台的相關稅收激勵計劃，其根本目的在於拉動當地人力需求，刺激消費，從而帶動經濟增長。減免或退還的電影稅收，政府往往可以從拍電影帶來的消費稅（加州9%）、新增僱傭人員的所得稅、消費稅中得到補償甚至獲得更多，一舉多得。

電影稅收激勵計劃主要可以分為稅收減免、退稅以及其他政府提供的優惠政策。

由於該計劃的強烈金融屬性以及背後千絲萬縷的利益關係，該稅收計劃也是商人政客遊說的焦點。去年10月，加州民主黨州議員Ron Calderon就因受賄，企圖通過法案將獨立電影獲得稅收減免的投資門檻從100萬美金降至75萬美金，被判監禁入獄3年半[1]。

• 獲得電影稅收減免或退還有哪些要求？

各州有各州的要求，但總體來說可以分為以下幾類：

• 在當地完成一定電影比例的取景拍攝；

• 在當地消費一定比例的電影預算；

• 聘請當地一定數量的演職人員；

• 以上混合搭配。

• 如何最大化利用電影稅收激勵計劃？

善於利用該計劃的製片人，一般可以此妥善解決電影預算的20%。幾點提示：1. 注意鑒別各州不同的要求，有的州每年的稅收激勵計劃總額度設有上限，能否獲得稅收激勵計劃的不確定性較高。2. 合理設計和安排公司主體的架構、各主體承擔的角色以及契約關係，以滿足前述政府硬性要求。3. 有些電影成本屬地性不強，盡量爭取納入在當地消費的預算中，例如完片擔保費、融資費用、日常經營費用等等。4. 退稅分為可轉讓和不可轉讓兩種，為了及時將退稅款變現，可以考慮進行轉讓或者作為質押和銀行貸款。由於競爭日趨激烈，銀行貸款打折率一般在80%左右。

最後，和大家分享一則有趣的小故事：Nextflix成名作《紙牌屋》取景地即在馬里蘭州，其前兩季預算總和高達11,900萬美金，其中2,660萬經由州政府的稅收激勵計劃解決。於是，當地的一些立法委員驚呼這實在太高了，要求大幅減免。製片人立即予以反擊，威脅捲鋪蓋走人。同時，製片人為當地的立法委員開了一場別開生面的趴踢，特邀嘉賓「Frank Underwood」（紙牌屋主演Kevin Spacey），拉了一番票，遊說保持原稅收激勵計劃。人生如戲，戲如人生，Frank果然不負眾望。隨後，紙牌屋光第三季就拿到了1,150萬美金的政府稅收補貼[2]。這也反映了時下爭辯的一個話題：稅收激勵計劃是否利大於弊？除了馬里蘭州之外，馬薩諸塞州等州也就電影稅收激勵計劃的實施情況出過相關報告，發現得不償失。我們姑且靜觀其變。

[1] Ex-State Sen. Ron Calderon Sentenced In Film Incentives Bribe Case， 2017年3月13日訪問。

[2] Deal Reached To Film 『House Of Cards』 Season 3 In Maryland After All，2017年3月13日訪問。

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