法律法規與辦學方向

05-07

近期，閱讀某教育行業公司2016年年報，發現該公司2017年的戰略是與外國某教育集團合作，引進一套前沿的幼兒英語學習圖書，在圖書內容的基礎上開發一套針對幼兒園學生的課程，並配套準備非常精美的課件供幼兒園老師使用。據稱將會運用到多種先進的英語教育理論，為孩子們在幼兒園階段就打下堅實的英語基礎。這樣產品和服務，或許會受到部分家長和幼師的歡迎。但是拋開商業不談，僅從法律法規角度而言，該公司雖然是做教育行業的，但是對於幼兒園的辦學方向就沒有把握準確。

何出此言呢？早在2011年12月，教育部就下發了《關於規範幼兒園保育教育工作防止和糾正「小學化」現象的通知》，其主要精神和內容包括：

1、幼兒園（含學前班，下同）要堅持以遊戲為基本活動；

2、嚴禁幼兒園提前教授小學教育內容；

3、幼兒園不得以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動，不得給幼兒布置家庭作業；

4、幼兒園要創設多種區域活動空間，配備豐富的玩具、遊戲材料和幼兒讀物，為幼兒自主遊戲和學習探索提供機會和條件；

5、嚴禁教育行政部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料，嚴禁任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料；幼兒園不得要求家長統一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料；

6、嚴禁一切形式的小學入學考試；

7、教育行政部門要定期對「小學化」現象進行專項檢查，對違反規定的，責令其限期整改。存在「小學化」現象的幼兒園，舉辦招生選拔考試的小學一律不得參與評優、評先。設立家長舉報電話，加強社會監督。

根據這七條，上述公司的產品和服務恐怕很難正當地進入幼兒園，尤其是第5條，更是明確禁止了幼兒園各相關主體購買幼兒教材和教輔材料。從實質上講，上述通知的目的就是為了防止幼兒園的「小學化」，要讓幼兒園的教育更加遵循幼兒的年齡特點和身心發展規律，更加註重鍛煉幼兒強健的體魄，激發探究慾望與學習興趣，養成良好的品德與行為習慣，培養積極的交往與合作能力，促進幼兒身心全面和諧發展。

有些讀者可能會說了，哪個哪個幼兒園就有教材、有課後作業之類的。對此，我想說，經商辦企業，「守正出奇」很重要，所謂守正，就是要走大路，不走小路（《人民的名義》沒白看）；所謂出奇，就是要勇於創新。不守正可能能賺一時的錢，但是終究難以長久，競爭對手或者看不慣者分分鐘鍾可以掐住你的軟肋。就像那些明目張胆的「小學化」的幼兒園，雖然看著好像是在順順利利地開辦，但是明天可能就會被責令整改。

因此，正如曾經接觸的一位券商老總所言：經營問題處理不好可能讓我們掙得不多，但是法律問題處理不好卻可能讓我們要把一整塊業務都砍掉，這是讓我們缺胳膊少腿啊，必須要高度重視。