?蘇醒之聲Ⅲ | 一市三城

關鍵詞：城市規劃

這篇講的是

井岡山市（縣級市）

有三個城區的

「然與所以然」

1

引子

漫長十幾個小時的車程，「蘇醒」支隊抵達了井岡山站。迎接我們的，卻是不盡的疑惑，和探索的慾望。

乘坐私家車抵達賓館，稍事休息，支隊全體成員便踏上了探索參觀市容市貌的旅途。

支隊在新城區

確實是井岡山市行政中心、市政府機關所在地，為何四周卻沒有市中心應有的熱鬧景象？

確實有著大氣的迎賓大道、寬闊的紅軍大道，為何卻不見公交和計程車的身影？

……

一番探索，支隊成員在小飯館的飯桌旁坐下，便紛紛討論起來。

幾經猜測，我們到網上印證了真正的答案。

2

一市三城——緣起

2000年5月，寧岡縣和井岡山市合併，併入組建的新井岡山市。寧岡縣——其縣城即為現在的井岡山市龍市鎮。

龍市火車站

2005年4月16日，江西井岡山市行政中心正式從茨坪風景區搬至山下的新址廈坪，也就是支隊所下榻的井岡山市新城區。

新城區商業開發區一角

井岡山市原縣城茨坪鎮，也就是聞名全國的紅色旅遊區，區域狹小，人口密度大，每年接待遊客逾百萬人次，給這裡及周邊景區的生態環境造成很大壓力。政府決定搬遷行政中心這一舉動，標誌著井岡山市整合紅色資源，保護自然生態，做大做強旅遊業邁出重要一步。

一市三城，由此形成。

事實逐漸明晰，支隊隊員們開始了解這裡所呈現的一片寧靜安詳城市氛圍的原因——把中心城區和旅遊景區分開，把行政中心從超負荷的旅遊景區中剝離出來，既給當地居民一個良好舒適的生活環境，又有利於井岡山紅色旅遊的可持續發展。

3

一市三城——解讀

井岡山市「一市三城」、「一市三區」的城市規劃吸引了我們濃厚的興趣。通過資料文獻收集和調研座談走訪，一市三城逐漸展開了她神秘的面紗。

井岡山市總體規劃

按照「一市三城」的城市建設布局，井岡山市三城——新城區、茨坪鎮、龍市鎮三足鼎立、分工明確、互為依靠。

新城區，是全市的政治、經濟、文化和交通樞紐；茨坪，是融11大景區為一體的生態旅遊區；龍市，是以陶瓷為主導的工業和邊貿區。

含新城片區、羅浮片區的中心城區，是井岡山市內唯一的一級城鄉規模結構。茨坪街道和龍市鎮，分別是井岡山市的兩個市域副中心。除此之外，井岡山市還擁有新城鎮、大隴鎮、茅坪鄉、黃坳鄉等16個一般鄉鎮，菖蒲村、石陂村、南岸村、光裕村等17個中心村，以及若干個基層村。

井岡山市的市域城鄉空間結構有一個霸氣的名字—— 「中心集聚、雙翼聯動」，即意味著構建以中心城區為發展集聚中心，茨坪、龍市兩翼為輔助，共同發展的城鄉空間結構。

經過資料的解讀和下午兵分三路的走訪，小夥伴們夜晚在房間里的討論顯得更加活躍和熱烈，對這個城市好感越來越強烈。

一市三城，一種比較具有特色的城市規劃模式，在以旅遊業為重點發展支柱的井岡山市的身上，得到了較為完美的落實和詮釋。大家躍躍欲試，期待著在接下來的日子裡走遍中心城區、茨坪、龍市三城，深入體驗這個在我們心目中漸漸變得有魅力又有溫度的城市。

4

一市三城——格局

城區名片——新城區

地理位置

井岡山市東北部

城區分工

行政、經濟、文化中心

交通樞紐

井岡山新城區，位於井岡山市東北角的古寨嶺地區，在廈坪鎮和拿山鄉之間，距井岡山旅遊中心茨坪鎮30餘公里。是井岡山市的行政中心（市委市政府所在地）、經濟文化中心、交通樞紐。

支隊的小夥伴們幾天前經過十幾小時的火車旅途，在井岡山市火車站下車，而從火車站沿著迎賓大道望去，便是井岡山市政府大樓。

井岡山市政府大樓

從2005年市政府正式宣布搬遷以來，經過近十年的建設與發展，井岡山新城區以它蓬勃的生氣，為老區人民營造了一個花園式新城。

小夥伴們積極走訪、查找資料並進行思考，發現了這個新城的許多特點。

城市的道路網採用環路加放射路的幹道系統。由城市內環（主幹道）串聯新城區的主要功能區，在城市內外幹道環之間設置城市支路環，聯結城市各居住小區及其它城市功能區。在城市支路環的內側布置綠化步行道，並與中央公園和城市中心步行道相連，形成新城區完整的步行系統。

井岡山市新城區用地規劃

城市內基礎公共設施健全，機關、學校、醫院、企事業單位、住宅小區遍布。教育設施有有井岡山中學、井岡山學校、毛澤東紅軍小學等。也有超市、購物中心、集貿市場等構成的商業中心，一到晚上，商業區人流密集，市民逛街聊天，幸福感很高。

新城區還有不少科技園區和工廠，小夥伴們有幸在大聖光纖公司經理的邀請下赴公司進行了參觀和學習，受益良多。

支隊參觀江西大聖塑料光纖有限公司後合影

城區名片——茨坪鎮

地理位置

井岡山市中南部

城區分工

旅遊、遊客服務中心

茨坪鎮於井岡山主峰的北麓，是一座風姿獨秀的公園式山城。四面重巒疊嶂，綠蔭層染；樓台庭院，依山而建，鱗次櫛比，高低錯落，掩映在湖光山色、綠樹花叢之中；環城公路，綠樹成蔭；城中丘陵起伏，水曲環繞，山水和諧。據全國環境保護監測會議現場監測結果，茨坪鎮環境質量達國家一級標準。

茨坪是井岡山風景名勝區的中心景區，茨坪的中心是挹翠湖公園，綠蔭如蓋、湖面如鏡、亭台樓閣相映成趣；南端的南山公園，火炬台氣勢磅礴；北端為雕塑園，有17位最早在井岡山從事革命活動的人物的雕塑，其中有毛澤東、朱德、彭德懷、陳毅、袁文才、王佐、賀子珍、陳正人等人物當年的形象，形態逼真、栩栩如生；井岡山革命博物館依山臨水，聳立於挹翠湖旁，與茨坪革命舊址群隔湖相望；茨坪毛澤東舊居坐落在茨坪中心的東山腳下，面臨風姿秀麗的挹翠湖。

茨坪鎮高樓林立，古木參天，賓館、旅社、飯店等旅遊設施齊全。尤其在2005年4月以後，隨著市委、市政府及行政部門遷至新城區廈坪，大部分辦公大樓改建為接待場所，茨坪景區內的賓館、旅社、飯店等旅遊設施更加充足、齊全，接待能力也大大提高。

茨坪革命舊址

下午抵達的小夥伴們，在賓館稍作休息，便走上街頭散步逛街。環湖公園空氣清新，樹林陰翳，花草茂盛，空曠處還有不少老百姓齊唱紅歌；繁華的步行街——天街上人頭攢動，工藝品、土特產、燒烤擼串……小商小販沿街叫賣聲不絕於耳。當然，一直縈繞在耳邊的，是那傳唱不衰的井岡紅歌。名震九州的紅色革命根據地井岡山啊——在茨坪這個迷人的地方，終於完完全全展現在我們的眼前！

茨坪街道一角

城區名片——龍市鎮

地理位置

井岡山市西北部

城區分工

旅遊副中心、工業基地

龍市是井岡山的重點旅遊景區。境內有紅軍教導隊舊址，紅四軍建軍廣場、軍部舊址，龍江書院，會師橋，毛澤東、朱德、陳毅等舊居，井岡山會師紀念碑、紀念館和井岡山根據地烈士陵園等國家、省級文物保護單位10餘處，是著名的朱毛井岡山會師所在地和我軍軍政院校的搖籃。

紀念雕像

龍市是井岡山的工業基地。境內陶瓷產業發達，城區東北兩公里處建有陶瓷產業園，有大小陶瓷企業二十餘家，年實現利稅上億元。其中恆華和映山紅兩家企業的品牌被評為中國馳名商標。

龍市鎮 | 圖片來自網路

小夥伴們在龍市鎮街頭進行走訪、問卷調研，龍市鎮中心街頭商鋪林立，旁邊一條小河穿鎮而過。沿著龍江路散步，或走進龍江書院聆聽老先生把井岡歷史娓娓道來，都很是愜意。

龍江書院 | 攝於井岡山市龍市鎮

5

一市三城——思考

將一個城市分成三個城區，各自承擔重要的城市職能，互為補充、互為依靠，是一種很有特色的、很有長遠見地的城市規劃。不僅在中國，放眼世界，不少國家和地區，也都採取了將經濟中心和政治中心分開的策略，這對於疏解城市各方面的壓力有著極為重要的戰略意義。

而著眼於井岡山市，選擇一市三城的規劃，有其歷史、地理等多方面的原因。歷史上，寧岡縣在和井岡山市合併之前，即以龍市鎮為縣城，並以陶瓷工業為其主要產業。合併之後，這一工業優勢自然而然被保留了下來。而行政中心遷出茨坪，則是這個以旅遊業為重要支柱的城市，為全市將來的長遠發展做出的重要舉措。支隊一路走來，也深深體會到了這樣規劃給城市發展和居民生活帶來的利好。

然而，支隊成員也發現了其中些許需要改進之處：把旅遊中心和交通樞紐分開，使得全國各地的遊客乘坐火車到達井岡山後，還要忍耐一個多小時顛簸的大巴翻過山脈才能抵達風景名勝區，這樣是不是會給遊客帶來交通上的不便？相同的困境，也發生在從景區回到火車站的路途中。

一項決策的得出，要經過多方面多層次的考慮，權衡利弊，並且還要把目光放長遠，即深謀遠慮而又高瞻遠矚。如今，已是井岡山市行政中心遷出茨坪的第十二個年頭。也許在將來十年幾十年之後，井岡山的「一市三城」之舉會給我們這些問題以更完滿的答覆。

蘇醒，我們一直在路上。

參考資料：

1.人民網《井岡山市行政中心整體搬出茨坪景區》

2.《井岡山總規——說明書（成果稿）2015版》

3.《井岡山總規——文本（成果稿）2015版》

4.百度百科詞條「茨坪」

5.百度百科詞條「龍市鎮」

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