老肖盤點2016年全球移民行業十大事件

到了年終寫總結的時候了。你都寫了啥？

老肖請小夥伴們花了點時間，整理了2016年全球各國移民行業發生的大大小小事情。考慮了國家、項目類型、事件對中國移民行業的影響、對申請人的影響等等因素，參考一些業內專業人士的意見後，老肖挑出了下面十大事件，並做一些簡要的介紹和點評。

事件按照發生的時間排序如下。也算老肖的年終總結之一吧，各位給打多少分？

-2月-

01. 馬爾他開放MRVP（國債投資居留項目）

國家：馬爾他

移民類型：國債類投資移民

事件說明：

2016年2月23日馬爾他身份局（也就是移民局）在其官網上正式推出了MRVP（Malta Residency &Visa Programme，馬爾他居留權簽證項目）。該項目可以讓非歐盟公民，通過購買國債，快速獲得馬爾他居留權。所以也被業內稱為「國債投資居留項目」。

該項目其實完全對標持續火爆近4年的匈牙利國債項目，並做了一些改進，看起來是試圖超越匈牙利項目。

該項目主要模式是要求投資人投資25萬歐元購買馬爾他國債。

馬爾他之前有一個號稱「全世界含金量最高的入籍項目」---IIP（護照項目），旨在針對全球高端人群身份規劃，但是由於其價格過高（總計投入130萬歐元以上），在中國境內一直鮮有人問津。加上這個國家比較小（地中海島國），所以馬爾他在移民行業內知名度度並不高。不過，馬爾他因為地緣及歷史等原因，整個國家的文化非常包容和積極，對新的經濟及移民政策的接受度也非常靈活。馬爾他還是歐洲非常少見的，集合歐盟、歐元、申根、英聯邦「四位一體」的國家。馬爾他國債無論是評級還是收益率，都還不錯。

現在馬爾他新推出的國債投資居留項目，非常適應市場需求，比如：先原則性獲批再打款；沒有居住要求；租房證明可以用買房來代替；一家四代可以獲得身份；投資額較低；無語言要求等等。整體來說，項目操作簡單，投入少，安全性相對高。同時，與之競爭的匈牙利國債項目，將在明年關停，所以，在2017年中國的投資移民市場上，老肖相信馬爾他項目會佔有一席份額。

臨近年底的時候，又有多家機構順勢推出「融資模式」，估計會更加助推這個項目火熱。

-4月-

02. 神奇消失的文件

國家：美國

移民類型： EB-5

事件說明：

2014年有部懸疑電影《消失的愛人》，懸念十足、驚心動魄。2016年4月，美國移民局也上演了一場懸疑大戲---《消失的文件》！

有EB-5申請人的I-526已經遞交兩年多，遲遲沒有收到隻言片語，心急如焚。忽然，峰迴路轉，移民局說，在「柜子中發現了遺忘的2000份申請」，是在2012-2013年間被鎖在柜子里了。各界一片嘩然！

為什麼這麼多文件「被消失」？要知道每份申請可是平均上千頁紙張啊！姑且算每份申請1000張、且都是80g的標準A4紙，老肖粗略一算，2000份申請，200多萬張紙，如果摞起來，至少有180米高！如果按照每份一摞、在地上緊靠著平攤，面積至少有125平方米！！重量足足有10噸！！！

移民局的長官們，您得有多大的心，才會對這麼大一堆東西視而不見啊！

移民局對這個懸疑事件的原因，顧左右而言他。所幸的是，文件現在都已經找回，並且進行了優先處理。

不過所謂「優先」處理，也就是插隊了。2000份處理，籠統一算，需要4000-5000張綠卡！所以，這一段時間之後移民局的排期表前進極其緩慢，居然出現4個月原地踏步的情況！這一段時間估計都是在消化這批舊文件，知道2016年11月排期才開始明顯動起來。老肖整理如下：

本來2016年排期已經很嚴重，這批《消失的文件》，讓排期更加雪上加霜！而且2014年之前，每年EB-5綠卡簽證配額都未用滿，I-526審核也很快，現在，過去的案子搶了今年的額度，實在不合道理！不過中國申請人勢單力薄，看起來沒辦法給移民局足夠壓力來彌補這個問題。

關於這一事件，老肖今年6月寫過一篇文章，《從移民局最新審理數據看EB-5排期進展》。各位朋友不妨看看。

03. EB-5模範生Jay Peak東窗事發

國家：美國

移民類型： EB-5

事件說明：

2016年4月12日，SEC起訴EB-5曾經赫赫有名的模範生Jay Peak公司欺詐。4月14日佛蒙特州也對其提出起訴。2016年EB-5第一大案正式的拉開帷幕。而且後續SEC繼續查處多件EB-5欺詐事件，到年底最後一周又爆出洛杉磯移民律師欺詐客人的事情。

如果說2013年的芝加哥會議中心事件，是一個小混混粗製濫造的影響很大、後果不太嚴重的騙局，那麼，Jay Peak事件堪稱「一座大山的崩塌」。可能這兩年剛關注EB-5的朋友們對佛蒙特山莊EB-5項目並不熟悉，早幾年它的名聲可以說是如雷貫耳。作為EB-5最成功的樣板之一，該項目所在的佛蒙特州區域中心，是全美唯一一個政府擁有、政府監管、政府運營的區域中心，當年也被行業內評為所謂「四大區域中心」。只是到2014年為止，佛蒙特州區域中心就有620個家庭獲批I-526、180個家庭獲批I-829，成功率為100%。佛蒙特州，也成為美國最為支持EB-5的州。

當時，出身佛蒙特州、號稱美國第五號政治人物的大腕議員PatrickLeahy，不僅是支持EB-5的鼎力旗手，更與佛蒙特州區域中心淵源頗深，曾為Jay Peak為站台鼎力支持。Patrick Leahy在1990年提出創立EB-5投資移民類別；2013年更是提出改革議案，將EB-5的每年1張個人綠卡簽證配額、提高為每年1萬個家庭綠卡配額（可惜後來未獲通過）。這樣一個重量級議員，在Jay Peak東窗事發後，（為了個人考慮）不得不調轉槍口對準EB-5開炮。

所以，這樣一個樣板項目發生欺詐和濫用投資人資金的事件，對整個EB-5行業的震動可想而知。也給了鄉村派改革EB-5區域中心法案的重要借口。

不過，對於行業未來的健康發展來說，Jay Peak事件也不完全是負面的。早期的EB-5項目，因為模式粗放、缺乏監管、不被SEC等監察機構重視等原因，容易導致個別不良商人鑽空子。但是隨著市場的成熟、官方越來越多的嚴格監管，包括2017年EB-5區域中心法案很有可能會完成改法， EB-5市場的發展一定會快速趨向規範。

-9月-

04. 澳大利亞設立188創投類簽證（188E)

國家：澳大利亞

移民類型：188

事件說明：

澳大利亞在2015年第四季度，對188C類的移民做出了調整，明確規定不能投資房地產基金，並限制了融資模式的操作，使得這一項本來就昂貴的（投入500萬澳元）投資移民類別，申請量下降了90%！2016年第二季度，該類別甚至出現了無人申請的尷尬狀況。

後來，2016年9月10日，澳大利亞正式公布了188簽證的新類別Entrepreneur Stream，主要是吸引高新人才創業。這一類別的簽證，需要主申請人雅思水平達到4個6；在澳洲建立一家創新性企業，而且該企業需要有一定的創新性，並不可以投資連鎖型企業和房地產企業；申請人需要獲得澳洲本地公司的20萬澳元的風險投資；等等。這個類別，也被市場俗稱為「188E」。

從以上條件來看，大部分投資人想滿足這樣的條件非常困難，通過這個模式拿到身份，真是可望不可即。

澳洲主流社會對中國移民抱著矛盾的心態---既希望中國的遊客、留學生、投資客以及合理的移民人士為澳洲經濟帶來貢獻，但又不希望很多中國人靠弄虛作假登陸，並且大量中國人進入後，可能會明顯改變其社會結構、炒高房價如此等等，所以其移民政策一直處於搖擺不定的狀態。

目前澳大利亞的移民政策，和加拿大一樣，仍然還是處於比較大的調整階段；部分政策變化甚至就是有點針對中國申請人設計的。

05. 美國EB-5區域中心法案延期

國家：美國

移民類型： EB-5

事件說明：

去年EB-5區域中心的3次延期，已經堪稱當年全球EB-5行業的最重大事件和最熱鬧大戲。今年，從2016年9月30日—-延期到12月9日---延期到2017年4月28日，EB-5區域中心法案，被稱為「又雙叒叕延期了」！2016年上半年太平了一段時間以後，下半年各路小道消息亂飛，大道消息頻傳，假消息也沒少傳播，大家的朋友圈一定都經常被這事刷屏。申請人也坐不住了，都趕著儘快遞案。2016年的第一、二個季度，EB-5遞案量還只有848件、1513件，到了延期截止日的9月30號之前的第三季度，申請量暴增至5509件！（見上圖）

其中，9月份Goodlatte提交新提案H.R.5992，思路在2015年6月的S.1501提案以及此後幾版提案的基礎上，做了不小的改動；12月Goodlatte們的改法討論稿又流傳出來，看起來鄉村派做了不小的妥協，包括漲價也變成分3年逐步提高、取消恐怖的「回溯條款」等等。裡面還暗藏「投資後2年可以直接遞交I-829」這樣的改進條款（有待官方確認）。但TEA要求單一人口統計區（要把城市派項目趕盡殺絕），配額也做任何鬆動。這樣法案，觸動了城市派的大乳酪，所以，最終還是沒有通過。原樣延期了事。

眾議院參議院的那些大佬們，背後有著強大的利益集團和複雜的利害關係，EB-5這塊肥肉，各家都想多切一點。可憐了咱們的中國申請人，排期越來越長，可謂神仙打架，百姓遭殃···

現在法案延期到2017年4月28日，老肖相信，各位觀眾不管吃不吃瓜，都會密切關注。

參考老肖之前的內容：

《EB-5改法提案備忘錄&字典~沒通過也讓你一身冷汗？！》

《EB-5新草案熱點：2年就遞交I-829？不需要有條件綠卡了？！》

《什麼？EB-5延期到明年3月31號？假消息！！！》

-10月-

06. 匈牙利國債投資居留即將叫停

國家：匈牙利

移民類型：國債類投資移民

事件說明：

匈牙利國債投資居留，從推出開始，就一路火爆。因為辦理簡單，快速拿永居，福利較好，而且國債的安全性比較高，所以2013年4月推出至今，每年都有超過1000個家庭辦理。在2016年7月又做了一次改進，可以一步到位拿PR（永居）、不經過TR（臨時居留）階段等等。至今累計已有18000人通過匈牙利國債移民項目，成功取得匈牙利身份。

隨著匈牙利經濟持續好轉，匈牙利國際收支狀況良好，國債評級調高，匈牙利對於「國債換身份」的需求也在下降。匈牙利國內反對黨的聲音越來越響。歐盟很多國家也對於匈牙利「獲取綠卡的門檻偏低」持有很大的意見，認為其「賤賣綠卡」。

2016年10月，市場開始傳聞「匈牙利國債投資居留即將關停」。匈牙利國債管理公司自己也承認，最晚到明年年中就會關閉。當然，老肖現在還未看到明確的官方消息，明年這個項目是直接關停，還是會提高門檻（比如提高投資額、減少配額、提高資質要求等等），還不是100%的明確。不管怎樣，這個辦理人數眾多、在中國移民市場比較受歡迎的項目即將關閉，都算得上移民行業的大事件。

-11月-

07. 加拿大推出聯邦快速通道（EE)新政

國家：加拿大

移民類型：EE快速通道

事件說明：

2016年3月8日，加拿大政府公布了年度簽證發放目標的配額計劃，在2015年名額基礎上，總共增加了15,000個。但是，想移民的朋友最感興趣的經濟類移民類別中，名額比2015年減少了26,100個。意味著加拿大對投資、工作等移民類簽證趨向收緊。（這件事情本想做一個單獨事件，但考慮再三，影響力相對其他還是稍遜一些）

在11月19日，加拿大政府突然推出EE系統新政。

EE新政對快速通道下的幾個移民項目做了顯著改變：聯邦技術移民（ Federal Skilled Worker Class，FSW），聯邦技術商業移民（Federal Skilled Trades Class，FST）和加拿大經驗移民（Canadian Experience Class，CEC）。

新政裡面，獲得LMIA（LABOUR MARKET IMPACTASSESSMENT，勞動力市場影響力評估），不再自動獲得600分的加分！改為根據申請人收到的Job Offer的種類（不管有沒有LMIA），獲得額外加分，視工作類別，加分從50到200不等。這一調整，明顯在向獲得中高級崗位工作的人才傾斜。不過，某些加分很高的工作，要求也非常高。

無收入（工資和傭金）的加拿大工作經驗，將不符合EE條件。

現行的省提名加分政策不變，依然可以繼續為申請人帶來600分的加分。

額外增加了加拿大教育可以加15-30分，對於加拿大的留學生而言，這是相當不錯的利好。

08. 澳大利亞對中國人開放10年訪問簽證

國家：澳大利亞

移民類型：

事件說明：

2016年11月19日，也就是和加拿大開始EE新政的同一天，澳大利亞政府公布了給正式對中國公民試行10年多次往返旅遊簽證。這一類別12月12日開始生效。

與此簽證及持有人有關的要點有：

• 簽證有效期長達10年

• 10年中如果只是出於旅遊探親目的，無需再次申請任何澳洲簽證

• 每進澳洲一次可逗留實際時間為3個月

• 在過去的24個月內，累計在澳洲的停留時間不超過12個月

• 可從事旅遊或商務活動

• 不可以在澳洲境內轉其他簽證

• 若將來申請其他簽證，如學生或工作簽證，十年簽證將會失效

澳大利亞移民局，把10年往返旅遊簽證稱為「高端產品」，主要是為了吸引中國「土豪」們多多赴澳旅遊、度假、消費。2015年訪問澳大利亞的中國遊客人數已超過100萬，總消費金額約355億元人民幣。所以，這一類簽證不適用於所有人，對於背景條件、資產實力，肯定需要證明的。簽證費也要一次性付出高達1000澳元，不過在10年裡面，你如果經常飛去澳洲吃龍蝦，單單是簽證費也就省出來啦。

儘管這不是移民產品，但對移民市場還是很有關聯性，所以老肖把它歸為十大事件。有少數人，是因為頻繁進出簽證麻煩，辦理了移民；這些人，有可能會因為出現了十年簽，而放棄移民的選擇。

雖然十年簽很方便，但它不能代替移民簽證，很多事情不能做。所以，對那些希望單次停留長時間的申請人來說，10年多次往返簽證並非是最合適的選擇。

-12月-

09. 紐西蘭投資移民漲價一倍

國家：紐西蘭

移民類型：投資移民

事件說明：

12月7日，紐西蘭移民部長Michael Woodhouse在宣布，紐西蘭二類投資移民將在2017年5月份變政：

1、投資門檻從150萬紐西蘭元漲價到300萬紐西蘭元；

2、投資產品不允許只購買政府性債券；

3、取消了100萬紐西蘭元的安家費要求；

4、經商經驗與英語水平的打分標準將會進行調整；

5、每年人員配額從300人增加至400人；

6、給新興產業投資領域的申請人加分，給予優先權和財務優惠政策。

這樣，年底了，在近年來的移民國家漲價大軍裡面，又新增兩名大將（包括隨後漲價的愛爾蘭）。

從上面的這份官方聲明來看，紐西蘭政府對投資移民還是持積極態度的，但是綜合澳大利亞、加拿大、美國EB-5改法的方向來看，各個主流國家都希望投資移民除了能給這些國家帶來資金外，更多的是帶來新型商業人才。

10. 愛爾蘭投資居留漲價一倍

國家：愛爾蘭

移民類型：投資居留

事件說明：

2016年12月21日凌晨，愛爾蘭移民局官網正式掛出變政信息，愛爾蘭投資居留計劃（IIP）的投資額將從目前的50萬歐元漲到100萬歐，同時，申請費也漲一倍，變成1500歐。

因為今年申請IIP的人數超出愛爾蘭規劃局（INIS）的預期，與此同時，據愛爾蘭中央統計局（Central Statistics Office）公布的數據顯示，全球範圍內申請移居至愛爾蘭的總人數增長至79,300人次。受到今年英國脫歐的公投結果影響，截止到今年4月份，英國公民申請愛爾蘭身份的總人數從2015年的10,400人次迅速增加至13,800人次。

其實，愛爾蘭投資居留計劃政策的調整已經初見端倪，從今年7月份債券投資和混合投資兩種投資方式被叫停就可以看出，愛爾蘭政府或將投資法案的重心，更多地轉移到了能夠實際解決當地民生福利問題，同時促進當地經濟，並推動當地就業的投資項目。

愛爾蘭投資居留這個移民項目，之前就有，但行情一直比較冷淡；今年在中國剛剛開始升溫，就遭到迎頭一盆冷水。哎！時運不濟啊！

其他未入圍事件

另外2016年移民圈內的重大事件，其實還有不少，比如：

• 澳大利亞重新修改附屬申請人的年齡

• 美國可能公布新的創新類的商業移民

• 美國移民局頒布新的整套審案手冊

• 加拿大公布新的移民配額

  ········

從這些事件內我們能看出未來的移民的趨勢是更貴、更嚴、更重視人才、更規範、更創意···

老肖老調重彈：移民不能等，該出手時就出手。

最後，感謝小夥伴們辛苦的收集資料和整理。

辭舊迎新，讓我們拭目以待，2017年，全球移民行業，有什麼精彩發生。