個人規劃的全球環境分析

05-06

當前全球戰略格局仍是冷戰後形成的「一超多強」結構。美國獨霸、中國崛起、大國合作

一超多強→→多強（三分天下）→→全球一體

當前，國際局勢正在發生深刻的變化，國際形勢中的不穩定、不確定因素明顯增加，世界還很不太平。霸權主義和強權政治在國際政治、經濟和安全領域中依然存在，並有新的發展。以新的"炮艦政策"和新的經濟殖民主義為主要特徵的"新干涉主義"嚴重損害了許多中小國家的主權獨立和發展利益，也給世界和平和國際安全造成威脅。與此同時，因種族、宗教、領土等問題引起的地區衝突此起彼伏，國際犯罪、環境惡化等跨國問題遠未解決，國際社會面臨的共同挑戰還很多。但從總體上看，國際形勢緩和的大趨勢沒有改變，多極化進程是不可阻擋的時代潮流，任何旨在建立"單極"世界的圖謀都是註定要失敗的。

美國——民主、霸權

從長期看，國際政治多極化和美國霸權的衰落是必然規律；而在短期內，美國在全球的實力地位卻呈現上升趨勢。「9·11事件」後，在國際上反恐和保障國內安全將成為今後幾年美國全球戰略的中心任務。為此，美國必須加強同其他大國在國際安全問題上的合作。與此同時，美國為了遏制中國的發展，它強化美日同盟，加強與東盟國家的軍事政治，扶植日本成為東亞經濟一體化的主導著，對中國的周邊進行軍事遏制和戰略包圍。以通過這些手段制約中國的發展。所有以上都是為其經濟服務

歐盟作為一個國家集團，在世界政治事務中發揮著越來越大的作用。歐盟在地緣戰略利益上，主要關注歐洲及其周邊地區，希望俄羅斯、中亞、中東和北非地區保持穩定和經濟發展，並努力擴大在這些國家和地區的政治影響。在對伊拉克、以色列、朝鮮等國的政策上，在美國發展導彈防禦體系等國際安全問題上，歐美分歧都十分明顯。可以預見，在未來幾年裡，歐盟和美國的戰略裂痕將會加深。但是，歐盟的經濟發展勢頭和科技水平不如美國，歐盟各國之間在實力、利益、觀念上的差異制約著其整體實力的發揮。北約中的歐洲盟國軍事力量遠遜於美國。美歐面臨的主要安全威脅都是伊斯蘭極端勢力，在意識形態、經濟利益方面的共性大於分歧。因此，美歐聯盟尚無分崩離析的可能。也就是說，從某種程度上美國能夠牽制歐盟的發展。

日本近年來經濟增長緩慢，體制改革滯後，保守勢力上升，執政集團不穩定並且醜聞不斷，缺乏獨特的政治信念和長遠的國際戰略設想。因此，未來的日本很難在國際舞台上佔據中心位置。日本在國際安全和外交方面，總體上仍然追隨美國，但在關係到切身利益的朝鮮半島等問題上，也會顯現一些獨立姿態。值得關注的是，日本右翼勢力以朝鮮核問題為借口，公開主張發展核武器，甚至威脅要對朝鮮發動軍事打擊。

俄羅斯的戰略核力量僅次於美國，常規武器也很先進，但目前俄羅斯國內生產總值只及美國的1/14，相當於西班牙或韓國的水平。由於國內諸多經濟、社會、政治問題的困擾，俄羅斯不得不在相當一段時間內，退出世界一流強國地位的角逐，同時努力改善同美國和歐洲的關係，以獲得西方的資金技術和對其國內政策的支持。俄羅斯對北約東擴只得採取默認的態度並保留加入北約的選擇。同時，俄羅斯也將繼續在中亞、中東、東北亞等地區的安全問題上扮演一定的獨立角色，維持大國的地位和影響。

朝鮮問題是東北亞地區最大的不穩定因素。一方面，為了改善安全環境，並吸引外資，朝鮮試圖加快同韓國、日本關係的解凍進程。另一方面，朝鮮同美國在核問題上將長期周旋，討價還價，有時不惜採取「走邊緣」的策略。而美國為了保持在東北亞的軍事存在，將持續對朝鮮施加政治壓力。朝鮮半島緩和局面仍然比較脆弱。如果朝鮮以發展核武器、導彈為籌碼來換取安全保障和經濟實惠的策略失當，則朝美軍事衝突、朝鮮政權不穩等可能性也不能排除。

南亞地區穩定主要取決於印度和巴基斯坦的關係能否緩和下來。印巴矛盾時起時伏，軍備競賽激烈，隨時都有爆發邊境衝突的危險，但發生核大戰的可能性不大。孟加拉國人口負擔沉重，發展經濟的任務艱巨。斯里蘭卡國內政治鬥爭激烈，尼泊爾國內政治也動蕩不定。今後，南亞仍然是世界上相對貧困、動亂頻仍的地區。

中東地區的經濟發展和政治進步都相當緩慢。雖然阿拉伯同以色列之間的全面戰爭不致發生，但「以暴易暴」的行為此起彼伏，中東和解希望渺茫。中東各國的經濟困難、高失業率、同西方力量對比的失衡，以及對國內統治集團的不滿，都將促使各國內部的激進勢力特別是伊斯蘭原教旨主義的發展。美國發動對伊拉克的戰爭，將使中東民眾乃至整個伊斯蘭世界的反美情緒愈發高漲。但阿拉伯國家尚難以形成一股團結一致的反美力量。西方在中東培養自己的代理人和促進「民主化」的努力，既不會取得明顯進展，又不會完全放棄。

拉丁美洲則可能在全球政治中被「邊緣化」。拉美地區在美國全球戰略中的地位沒有下降，建立美洲自由貿易區的計劃也仍然在執行。但拉美和加勒比地區的經濟多年來不斷出現衰退和波動，阿根廷、烏拉圭、委內瑞拉等國的經濟危機和政治危機暴露出深層次的社會矛盾。拉美各國在本地區以外的國際事務中，在全球政治經濟格局中，尚難以發揮重要作用。

歸納起來，當前世界政治的主要特點是美國獨霸，中國崛起，大國合作。我國面臨的國際政治環境仍然是機遇大於挑戰。大國合作局面基本形成但各國同美國的矛盾深刻，衝突熱點地區離我國較遠，我國周邊相對穩定，都使我國在國際政治舞台上折衝樽俎的餘地加大。另一方面，美國霸權咄咄逼人，在世界上缺少對其制約的力量，構成對我國的長期威脅。