調研報告怎麼寫得當？看高手怎麼解讀！

05-04

調查研究是做好領導工作的一項基本功，而撰寫調研報告是這一基本功的集中展現。調研報告具有很強的指導性和工具性，應積極探索科學化、規範化的寫作方法。筆者結合個人的工作實踐，總結了幾點寫作技巧，與大家分享，歡迎批評指正。

一、要在收集材料上下功夫

調研報告的寫作是「要我寫」，而不是「我要寫」，其內容很可能是執筆者從未涉及或是不感興趣的，要想寫出既具有理論性、政策性又具有實踐性、可行性的高質量的調研報告，如果不佔有大量素材是不可能做到的。因此，必須在材料的收集上狠下功夫，建立自己的資料庫。

1．掌握政策，吃透上情。政策是上情，是調研報告立論的基礎和依據，偏離、脫離、背離政策，調研報告就會失去應有的現實價值。因此，建立政策資料庫、及時掌握政策十分必要。現在電腦運用很普遍，收集政策資料，電子版應是首選，能夠編纂印製成冊最好。收集政策資料要做到兩點：一是內容要全面。主要包括：上級、本級黨委的黨代會及全委會的報告、決議，上級、本級政府五年發展規劃、年度工作報告，上級、本級黨委政府的重要活動、重大節日主要領導的講話等。二是更新要及時。黨代會每五年召開一次（常任制除外），黨的全委會不定時召開，經濟社會發展規劃五年編製一次，人民代表大會、政治協商會議每年召開一次，地方主要領導不定時調整，對這些會議和重要的人事變動，尤其是本級的，要隨時關注、及時更新，力避在調研報告中出現過時的主題、口號。政策的收集重在平時，要隨時整理，隨時學習。

2．鑽研理論，學透行情。理論是社會「行情」，是專家對前人的批判、超越，反映了社會對某個問題的最新認識，是寫作調研報告的源頭活水，是提高調研報告質量的保障。不注重理論，調研報告就會陷入經驗式總結，就不可能具有深刻性、前瞻性。因此，寫作調研報告必須善於學習理論，善於站在理論的前沿思考問題。學習理論可以從兩個方面人手：一是研究專著理論。根據調研的課題，購買兩三本最新的理論專著。二是學習專題文章。主要收集專題調研報告範文、調研課題知識論文兩類材料，可以從報刊中找，也可以從網路、論文庫里下載，篇目應該在10篇以上，發表時間越近越好。在調研活動開始之前，理論材料要收集到位，調研前後要反覆閱讀，深入思考，以便把握調研的重點、難點。

3．深入調研，摸透下情。基層是下情，沒有調查就沒有發言權，基層調研材料是決定調研報告質量的根本所在，因此必須在調研方式、調研內容上精心設計。一是座談人員要精當。參加座談會的人數以3～7人為宜，要特別注意把政府工作人員與普通群眾分開、把政府上級工作人員與下級工作人員分開，這樣方能讓參會人員暢所欲言。二是實地考察要精細。對要考察的典型，調研前要充分了解，做到好、中、差典型相結合。不能只看基層指定的典型，還要自主選擇考察點，甚至不與基層打招呼，直接去看點。三是記錄內容要精要。無論是參加座談會還是實地看點，調研人員都要做筆記。筆記不能記流水賬，調研的關鍵在於聆聽、思考，只需記下重要論點和論據。撰稿時，如需作深入了解，可向有關部門索要材料，作補充調查。

二、要在應用轉化上下功夫

調查研究是為了更好地指導和推動工作，調研報告不能是一堆無用而正確的廢話，只有把調查研究成果轉化為決策，應用到促進經濟社會發展的實踐中去，調研工作才有意義。因此，應不斷提高調研成果的轉化水平。起草文稿時，要切實把握好以下兩個原則：

1．審時勢，堅持全局意識。當今社會，宏觀形勢錯綜複雜，科技進步日新月異，各種思想相互碰撞，各種因素相互交織，新情況新問題不斷出現。同時，各級領導的知識面越來越寬，視野越來越開闊。因此，調研報告執筆者必須善於站在戰略和全局高度，立足全國看本地，放眼全球看本地。為此，應做到兩點：一是找准位置。進入改革開放歷史新時期，鄧小平同志特別要求全黨「認清站的是什麼位置」，對世界、國家等大環境的客觀形勢和歷史方位作出準確判斷，尤其要對本級政府的發展形勢及在全國的地位作出準確判斷。要統籌思考問題，找准調研課題在整個政策體系中的位置，站在高處看問題，從大處人手研究問題。二是找到著力點。政府工作千頭萬緒，需要解決的問題很多。如何找准合適的抓手和突破口，發揮對全局工作「四兩撥千斤」的作用，常常是領導最關注的問題。因此，調研報告必須深刻把握影響成敗的各種主要關係，努力找到「牽一髮而動全身」的決策重點，提高建議措施的可行性，真正參到點子上，謀到關鍵處。

2．寫事實，堅持求是精神。以事實為依據是寫作調研報告應遵循的首要原則。在寫作中要避免兩種情況：一是先人為主。調研報告執筆者不能把課題調研簡單化為「做文章」、「寫材料」，不要為了完成文稿，帶著已有的觀點去找論據，或者「想當然」地去裁剪事實，甚至閉門造車、敷衍了事，這些是與調查研究的真義背道而馳的。執筆者應當本著求真務實的態度，從調研材料中歸納概括，提取觀點，尋找論據。二是報喜不報憂。對調研收集到的第一手資料，要認真分析研究，應正視困難，直面矛盾，有喜報喜，有憂報憂，喜不誇大，憂不迴避，而不要移花接木。只有實事求是，才能了解事物的本來面目，客觀把握事物的本質，找到解決問題的有效辦法。

三、耍在撰寫程序上下功夫

一篇調研報告從動筆到最後定稿，需要經過起草、修改、審稿等多個環節，要避免走彎路，就要實現調研報告撰寫步驟的科學化。

1．先擬提綱，搭好架子。提綱是作者寫作思路的體現，是文章的骨架、藍圖，在寫作過程中發揮著指導作用。如果按照領導意圖寫好提綱，並送其審閱修改後再動筆，可最大限度地避免出現偏離上級意志、偏離主題的錯誤。因而，在動筆之前要花大力氣寫提綱，搭好內容的架子。首先是三段構文。人們常說「文無定法」，調研報告卻有著較為固定的結構模式，那就是「情況、問題、建議」三大塊的基本模式。有時在「情況」部分會增加「特點、啟示」的概括，有時在「建議」部分會增加「發展形勢」的分析，但「三段式」基本框架是不變的。其次是二級標示。對調研報告而言，正文提綱要用文字表述，列到二級標題。一級標題常用以下詞句表述：基本情況、主要問題、幾點建議。二級標題的擬定是關鍵，每一個大部分一般要列三個以上二級標題，每個標題一般在10字以內。擬好提綱後，要交領導審定，及時調整修改。

2．初步起草，填好料子。撰寫調研報告是一個運用材料論證觀點的過程。要注意三點：一是把握段落結構。調研報告的段落結構是有規律可循的，「情況」部分的段落結構是「理論觀點+做法+數據或事例論據」，「問題」部分的段落結構是「情況+數據或事例」，「建議」部分的段落結構是「理論觀點+措施」。分析問題應注意運用比較法，提建議一定要條分縷析，最好用小標題引領，即要做必要的概括總結。二是隨時查閱資料。撰寫段落具體內容時，涉及的知識會更細、更深，在寫作前準備的材料可能不夠用，因此，應隨時利用網路查找材料，積極借鑒吸收，尤其是在總結現狀和提建議時，概括要更準確、條理要更清晰。三是合理利用間接資料。天下文章可以「抄」，但不能「大抄」。要做到文章框架是自己的，觀點是自己的，段落是自己的，理論可以是他人的，數據、事例是從調研中得來的。

3．反覆修改，搞好面子。文章不厭百回改，反覆推敲佳句來，調研報告的寫作當然也離不開反覆的修改潤色。要注意以下三個方面：一是從修改方式看，要注重個人修改、領導修改與集體修改的結合。在初稿草擬完成上交分管領導初步校審前，執筆者要修改一兩遍，儘可能避免明顯的錯別字及語句不通的硬傷。領導初審後，要進行2～3次集體討論，4～6人參加為宜，各抒己見，對有爭議的問題由主要領導定奪。二是從修改內容看，每次修改都要有所側重。首輪修改要注重調整文章結構，第二次修改要注重刪改段落內容，第三次修改要注重文字、數據的校對。三是從標題潤色看，要把握兩個形式標準：詞語押韻，句式對仗。當然，這不是絕對的，只要標題醒目即可。