華商韜略丨這場城市大戰，或將深刻改變中國！

一年之計在於春，中國城市在「搶人」。

文 / 華商韜略 熊劍輝

【1】

2018年，在這個春暖花開、動物交配，再木有計劃生育，甚至計生委都木有了的季節里，中國各大城市，正發生一件驚天動地大事——搶人。

3月22日，西安公安局突然宣布一項驚天計劃：在校大學生，僅憑學生證、身份證就能在西安落戶。「新政」實施頭一天，緊急落戶的人數就達到創紀錄的8050人。

據說為安排一位女博士當場落戶，西安公安調集警車、火速接送，10分鐘就閃電落戶。

閃電搶人，西安是有準備滴。春節前，西安就召集500多戶籍民警開誓師大會，發誓要拿下這場「搶人攻堅戰」。全場畫風，堪比「嚴打」。

由於用力過猛，「西安搶人」很快被編成了段子：

1、去西安走親戚，警察問：「是西安人嗎？」答：「不是，是來走親戚的。」警察：「帶回派出所，按投親靠友條件落戶。」……

2、去西安站轉車，警察問：「是西安人嗎？」答：「不是。」警察問：「什麼學歷？哪年畢業？」答：「本科學歷，今年畢業。」警察：「帶回派出所，按學歷落戶，火車票報銷。」……

現實比段子更魔幻。落戶西安根本犯不著本科，甚至不用本人過去。大中專學歷以上掃碼落戶，速度快的，戶籍卡第二天就快遞送上門了。

靠著天雷滾滾的「搶人」作戰，西安在2018年前3個月搶入21萬人，逼近2017年全年搶入25.7萬人的戰果。

別怪「十三朝古都」太「兇殘」，大家都是被逼的。2017年，二線城市的「搶人戰」已經打響。率先挑事的，據說是「九省通衢、千湖之城」、號稱「東方芝加哥」的大武漢。

2017年初，時任武漢市委書記的陳一新下車伊始，就放出「5年留下百萬大學生」的豪言，開出三副「猛葯」：一是零門檻落戶（40歲以下大專、本科全要，碩博不限年齡都收）；二是年薪給保底（專科4萬、本科5萬、碩士6萬、博士8萬）；三是住房加保障（大學生買房、租房全8折，全國首創）。

為抓落實，武漢專門成立「招才局」，「搶人」被列入「一把手工程」。

大招一出，誰與爭鋒。2017年，武漢人潮洶湧，落戶大學生暴增30萬，頓成大學生最青睞的二線城市。可招才局還有70萬指標「烏雲罩頂」，武漢還要朝「大學生最友好城市」的目標邁進。

這一下，全中國的市長大人都不淡定了。

與武漢神同步，被贊為「來了就不想走」的成都，一氣兒推出「人才新政12條」，條件優厚得不像話：面試給補貼（1000塊），求職免費住（7天），本科就落戶，完全一副「大爺來玩啊」的媚態；租住公寓要是滿5年，還能以低於入住當年的市場價買下，簡直無風險鎖定買房收益。

這讓成都受歡迎程度爆棚，2017年戶籍數暴增36萬，竟然干過了大武漢。

2018年3月，杭州各大地鐵站驚現「成都·許你一個美好的未來」廣告牌。搶人搶錢搶地盤，竟然搶到西湖畔，除了成都更是沒誰。

所有城市都急了：再不動手，人要被搶光。一場波瀾壯闊的「搶人大戰」驟然爆發。

長沙說：我們這大專能落戶，有誠意吧！

鄭州、合肥說：我們這中專就能落戶，怎麼滴？

天津、青島說：我們這租房就能落戶，承讓承讓！

昆明說：來春城，先落戶、再就業，呵呵噠！

北京吆喝道：好消息！好消息！如果你入選了「千人計劃」，如果你獲得了「國家科學技術進步獎」，如果你贏得了「7000萬融資」，如果你「年薪80萬、月薪7萬」，就能落戶啦！走過路過，不要錯過！……

眾人齊聲說：滾粗去！！！

當每座城市都吆喝著「城美、錢多、速來」，落戶零門檻、工作生活補助、租房買房補貼等成了「搶人」標配。聯想起數年前這些城市還儼然高冷、拒人千里，「搶人大戰」的背後，究竟發生了什麼？

【2】

這世上，沒有無緣無故的愛。

2017年下半年，合肥三宗居住用地因不及底價流拍；12月，西安三宗地塊因競拍人不足而取消；同月，長沙三宗地塊因無人出價流拍……有數據顯示：2017年的7-10月，全國35個大中城市流拍土地達128宗，較2016年同期大漲37.6%。

在中央看來，房產調控，絕不鬆懈。但某些地方政府的需求是，如何既不放鬆調控，又能藝術地穩住房價？於是，打破戶籍桎梏，大量引進人才，絕對是任誰也挑不出毛病的妙計！

年輕有為的大學生，就是張「行走的房票」。他們要消費就業、戀愛結婚、扶老攜幼，人口上「一生二，二生三，三生萬物」，妥妥的房地產剛需。用幾萬塊「引進人才」，卻能買斷了一個人的「購房期權」，再為城市創造人口、創造財富，這對地方政府來說絕對是筆「好買賣」。

2017年10月至今，全國20多個重點城市發布的「人才新政」，大都包含租房、購房優惠。這當然是一種體恤惠民，但也等於拿著喇叭大喊：熱烈歡迎接盤俠！

但對富有遠見的城市來說，「搶人」絕不只是為了在「房住不炒」的新時代再多賣幾塊地。不少資金充沛、產業強大的「准一線」都奮力「搶人」，其長遠目的，是為了搶奪最後的人口紅利，為城市的百年輝煌奠定勝機。

【3】

2017年年末，當朋友圈曬滿「我的18歲」時，最早一批「00後」即將成年。與此同時，國家統計局卻公布了一連串讓人憂心的數字：2017年，中國新出生人口僅為1723萬，較2016年再減63萬。

相較80年代「第三次生育高峰」，新生人口遭遇斷崖並非新聞。但它導致的後果是，00後（1.6億）比80後（2.47億）足足少了8700萬人。這是個超越德國總人口的恐怖數字。

對比13.9億的總人口，「少子」的問題似乎不大。但2017年，中國60歲以上人口達2.4億（老齡化率17.26%），勞動力平均年齡高達37歲。遙想10年後的早高峰，地鐵公交上難覓小鮮肉，把你擠得喘不過氣來的，會是一群趕著上班的大叔大媽。

當然，普通人不關心這些無聊數字。但富有遠見的城市領導，已經預見到悲劇的誕生。「少子化+老齡化」同步襲來，引發的疊加後果令人憂心。它表現在家庭中，就是夫婦二人賺錢，卻要養活一個孩子、兩對父母；它表現在城市裡，就是勞動力不足、養老金赤字，進而導致新興產業不振、房產價格下跌。

這是任何城市無法承受之痛。

實際上，人口型城市衰敗已現端倪，東北是最典型案例。

80年代開始，東北狠抓計劃生育，導致生育率一路下降。瀋陽、長春、哈爾濱等大城市人口自然增長率竟長期低於全國，特定年份竟跌到負數。

東北「造人」能力不行，「搶人」能力更差。2010年全國第六次人口普查顯示，東北人口凈流出180萬；另有報告顯示，2015年，東北成為人口流失「重災區」，流失人口TOP5的城市中，大連第一、哈爾濱第四、長春第五。

多年來，人們不斷詬病東北的產業政策、營商環境，鮮有人注意到東北已掉進低生育、凈流出、老齡化的「人口陷阱」，且靠自身力量難以脫困。沒有人口，再怎麼定政策、調結構、促產業，都是一種徒勞。

實際上，城市發展的聚集效應早已證明：越是超級城市，越能抵禦經濟危機衝擊；越是小城鎮，經濟越脆弱，很容易陷入衰敗死循環。

當年輕人口的減少是既成事實，睿智的城市不但要率先「搶人」，而且要瘋狂「搶人」。這是一場此消彼長的「零和博弈」，勝者才有希望，敗者則會失去未來。

【4】

最近，又一個前所未見的數據觸動了敏感之人的神經：2017年，北京、上海、天津的常住人口和外來人口，首次「雙降」。「逃離北上廣」呼號多年，終於略見行動，哪怕北京僅減少2.2萬常住人口，也是1978年以來從未出現過的奇景。

房價高、房租貴、交通堵、落戶難，是一線城市的通病。當清華畢業生傾其一生買不起清華學區房，耗盡青春的人終究會發現，這是永遠不屬於自己的城市，離開是最現實的選擇。有統計顯示，北大畢業生的留京率，已從2014年的55.87%跌至2016年的46.22%，半數以上離開北京。

在這個節骨眼上「搶人」，簡直是二三線夢寐以求的時代機遇。

二三線中誰能真正脫穎而出，則見仁見智。

2018年2月，西安突然獲批成為「國家中心城市」，引發強烈震撼。此前，僅北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州8座城市享此殊榮。進入「國家中心城市」序列，被認為是「國家欽定」的「新一線城市」，未來有望成為全球化的經貿、文化、產業中心。

有人則認為，這種計劃經濟的城市邏輯早已落伍，中國城市的真正實力就看GDP排行榜：2017年，上海以3萬億獨佔鰲頭，北深廣則屬2萬億豪強；二線則是「萬億俱樂部」，聚集著衝擊「新一線」的種子，依次是重慶、天津、蘇州、成都、武漢、杭州、南京、青島、無錫、長沙。

要成為「新一線」，就要理解一線究竟怎樣煉成，它們之間又有怎樣此消彼長的關係。

上海（2016年老齡化率31.6%，2017年人口減少1.37萬），中國頂級貿易、製造、科技中心，全球金融中心。這裡既能深入長江、又能通達世界的絕佳位置，奠定其富庶百年的根基。

曾經，中國一半的財富在此聚集；如今，全球十分之一的集裝箱由此吞吐；人民幣原油期貨的掛牌，奠定了上海作為人民幣國際化橋頭堡的未來地位。上海的目標中沒有任何中國城市，它要超越的是東京、紐約這樣的世界之城。

北京（2016年老齡化率24%，2017年人口減少2.2萬），中國頂級的政治、科技、文化中心；由於金融機構、央企總部扎堆，聚集資金規模超越滬港，亦是中國頂級「金融之城」。這種由權力、金融、科技、文化「四輪驅動」的發展模式，難以為其他城市效仿。

北京的經濟被上海碾壓百年，但互聯網革命興起後，GDP開始瘋狂飆升，並坐擁中國一半「獨角獸」，遠超上海。有人樂觀預言，2025年京滬之間必有一戰，屆時一線桂冠或將易主。

廣州（2016年老齡化率17.76%，2017年人口增加45.49萬），中國頂級貿易、製造中心。這座引領珠三角的大城已輝煌上百年，但2016、2017年的GDP被深圳超越；房價則跌出一線，與杭州、南京為伍；搶人雖然生猛，但局限於廣東省內，典型的例子就是，普通話在深圳暢行無阻，但在廣州必用粵語。

深圳（2015年老齡化率6.6%，2017年人口增加62萬），中國頂級製造、貿易、金融、科技中心。從80年代低端製造業起步，90年代抓金融，21世紀搞全球貿易和高科技製造，深圳精準抓住了時代賦予的每次機會，是一線中最年輕、最具爆發潛力的未來之城。

2018年3月，世界知識產權組織（WIPO）公布的數字讓人刷新認知：2017年全球專利（PCT）排行榜上，美國第一、中國第二、日本第三、深圳第四、德國第五。有種傷害就叫比較，深圳的PCT量是北京的3倍、上海的10倍、廣州的10倍。

2016年，深圳宣布「大專、中級職稱以上皆可落戶」的「新政」，成為「搶人大戰」遙遙領先的發起者。此後，深圳市、區兩級政府給新市民瘋狂補貼的壯舉，加上投資上千億、大建40萬套保障房的承諾，讓深圳在2017年的「搶人大戰」中一舉奪魁。

攜超越廣州之威，深圳某人大代表已放出豪言：上海，將不是深圳的對手。

【5】

「新一線」要崛起，學不了北京，因為不佔天時；也極難學上海、廣州，通三江、達四海，靠的是地利；唯一能學的只有深圳，海納百川、廣聚賢才，可占人和。

2017年，深圳實際GDP超越廣州、香港，成為珠三角城市群的新核心。實現如此超越的秘密：一是瘋狂吸納了來自廣州、武漢、長沙、北京的人才；二是在高科技領域，真正以北京為師。

深圳市前副市長唐傑曾坦言：深圳科技創新最大的夥伴城市，是北京。當北京最頂尖的科研成果問世，卻寧願跨越2400公里，以實現規模化和產業化落地。這是深圳的速度、智慧賦予的魅力，也是其科技創新的一大秘密。

這個秘密歸根結底，還是堅持改革、保護創新，堅定不移走市場化的發展道路。這是任何城市都可以效仿的模式。從這個角度看，哪些二線城市能夠做到以科技人才為師，以企業產業為尊，崛起為「新一線」則是一清二楚。

可以預見，「搶人大戰」過後，二三線城市極可能再掀起一輪企業爭奪戰，以奠定未來城市發展的產業格局。在「搶人」中勝出的城市，在產業科技爭奪戰中可能強者恆強；後知後覺的城市，亡羊補牢、為時不晚（4月4日石家莊加入戰團）；不知不覺的城市，只能坐視「失血」，跌落產業空心化、老齡化的深淵。

這場城市大戰，或將深刻改變中國，也註定與我們每個人的命運息息相關。如果你逃離了終將衰落的家鄉，卻陷落在意外衰落的他鄉，顯然是另一種人生悲劇。這一選擇，甚至比個人努力更重要。人們終究會發現，在任何一個時代，風雲人物與宏圖大業，只會聚集在少數幾個永載史冊的城市裡。

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