酋長說「什麼是NGO，NPO，社會組織....「

說到 NPO，NGO，公益組織、慈善組織、社會組織、民間組織、公民社會組織、第三部門......你懵了么？

小編請出社會創業家的「酋長」，讓我們一起「懵」一下吧！！

問題引入：

曾經有個長得很像有學問的男人想追求我，一本正經地要跟我討論「色即是空，空即是色。色不異空，空不異色」。拜託，小女子我實在不解風情，立馬拉黑。有那麼複雜嗎？看看棒子們拍的《色即是空》，1、2、3、4、、、、部，不就秒懂了嘛。

今天又有位既是做公益，也長得很公益的男人想追求我，總是一本正經地要跟我討論公益組織、慈善組織、社會組織、民間組織、NGO、NPO、、、，拜託，都是什麼鬼啊，不就是做好事的組織了，都是一張皮嘛，幹嘛要整那麼多外號。有誰能搭救小女子我嗎？就隨便拍個小片子解釋一下也行，讓我秒懂吧。

回答內容：

對於這個問題的回答，我們決定從小麗開始。

有個女孩真名叫王美麗。從小開始，他爺爺奶奶就給她取了個乳名，叫「妹妹」。後來，她長大了，於是又多了好多稱號，幼兒園老師叫她「美美」，老闆叫她「小王」，閨蜜叫她「麗麗」，同學叫她「西施」，老公叫她「美麗」，小區物管大爺叫她「小麗」、、、、

雖然她有變化，可她就是王美麗啊。

所以，對於同一個人，同一個東西，我們總是愛用自己喜歡好記的名字去記它。當然，我們為什麼要用這個名字來記，肯定是有目的的。比如，他老公就只能叫她「美麗」了。他敢不叫她美麗嗎？

今天我們要說的這一堆名字，他們之間的關係跟「王美麗的遭遇」有點像。公益組織、慈善組織、社會組織、民間組織、NGO、NPO、公民社會組織、第三部門.，其實很多時候說的都是一回事。

小編認為，公益組織就是最早的「王美麗」，慈善組織、社會組織、民間組織、NGO、NPO、公民社會組織、第三部門.就是後來被不同人，基於不同目的而取得別名，也就是老闆眼中的「小王」，閨蜜所稱的「麗麗」，同學們愛慕的「西施」，老公既愛又敬畏的「美麗」，小區物管大爺親切稱呼的「小麗」。

當然，就像王美麗女大十八變一樣，公益組織逐漸長大過程中，不同的名稱概念還是有些區別的，這個區別可不是一般人知道的。小編我可是專業人士，我可不是一般人，我還是認真給大家做個安利，說得清楚、清楚、再清楚些。

小編英語不錯，過了大學四級，先說這幾個洋文名字吧。

第一個要說的就是NGO。NGO，Non-Governmental Organizations的縮寫，外國友人們為了好說好記，偷懶來了個縮寫，就叫NGO了，中文翻譯成「非政府組織」。據小編我多方百度、google考證，這一辭彙最早出現在1945年聯合國成立時的一份重要文件里，準確來說是1945年6月26日在美國舊金山簽署的簽訂的聯合國憲章第71款。為啥會有這類組織叻，且聽我慢慢說來。

在很久很久以前，聯合國還是個很有權利的組織（記得小時候我的理想就不是當中國國家主席，我是要當聯合國總統，聽起來這官可大多了）。就像我們國家有外交部、國防部、民政部等部門一樣，聯合國里也有6個主要部門，其中有一個重要部門叫「經社理事會」，還是說全名吧，聽不懂，「經濟與社會事務處理理事會」。那時候，在國際上已經出現了一些類似如紅十字會等非常知名的國際組織，他們既不代表某個國家，也不代表企業，但他們在推動國際救助、環境保護、科教文化等許多領域發揮了非常重要的作用。這可都是聯合國大爺的職責啊，不能不理他們。於是為了讓他們好好工作，努力貢獻，也要給他們發些牌牌，弄個正式身份嘛，於是就有了NGO。

所以，NGO最早的含義是很高大尚的，它專指那些在國際事務中發揮中立作用的非官方機構，是可以在聯合國發聲的。目前世界範圍內知名的NGO，如紅十字會、世界自然基金會、無國界醫生、綠色和平等等，這可都是知名品牌。聯合國大爺最早給他們NGO身份，可是為了證明他們是可以參與國際公共決策的特殊地位的機構。它們警察提供各種各樣的服務，發揮人道主義救援精神，向政府反映公民關心的問題，監督政策和鼓勵公民積极參与政治，還經常發布專門報告，如我們經常很敏感環境保護、人權領域的報告，甚至還幫忙監督和執行國際協議。

當然，隨著各個國家大爺們都發現NGO們對社會發展有好處時，就都引入自己國家了，於是它就被泛化了，出現了國家級、地區級，甚至是更低級別的NGO。在我國，大家漸漸把他等同於類似公益組織的概念。

其實小編我想說的是，可惜NGO這個概念了。曾經的他是多麼的高大尚啊，那可是鳳毛菱角，現在雖然遍地開花，但總是沒有那種給人激動人心的感覺了。我還是喜歡NGO最初的定義，有種維護世界和平正義的感覺，敢於說出自己「非政府」，太帥了。

基於NGO強烈的政治屬性，全球範圍內只有在政治集權較高、市場化程度角度的地區比較喜歡用NGO，而在一些市場化高度發展，比如美國，公益組織幾乎都是私人辦的，所以就沒必要強調它的非政府性，就直接叫NPO了。

那我們就來說說另外一個洋名字，叫NPO，我們再來說說他吧。

是NPO，不是IPO。NPO是非營利，沒什麼利潤的；後者是要上市，掙大錢去了。

NPO，non-profit organization。NPO這個詞比NGO晚生了10年，它最早出現應該是在美國。為什麼最早會出現在美國，也好理解，有錢人和企業太多了，於是就有人跳出來，說要成立一個不以掙錢為目的的組織。當然，對於這個非營利概念，今天我們得好好說說。很多小夥伴把非營利理解為不收費，所以根本就不營利，不掙錢，這個可不是NPO創立者的本義啊。創立NPO這個辭彙的大爺或大媽，他就是為了說明自己組織的最終目的跟那些市場上的企業不一樣，他們成天以經濟利潤最大化為目標，我們可不是，我們不是為組織創立者或擁有者積累利潤，我們是為了社會利益最大化為目標。我們也可以收費，可以有經濟利潤，但這可不是我們的目標，就算有利潤，我們也不會用來分紅，而是繼續投入公益事宜。

那麼，NPO與NGO之間有什麼區別嗎？說實話，這對雙胞胎兄弟倆在長相上可真沒啥區別，只不過NGO這兄弟不僅要做到NPO小弟的非營利目標，還要強調自己跟政府劃清界限。所以，NPO的概念要比NGO概念包括的範圍還是要廣一點。如果要強調某一類公益組織與政治性組織的區別，我們就可以用NGO這一概念；如果要強調某一類公益組織與營利性的企業的區別，我們就可以用NPO這一概念。當然，這也要視不同國家的情況與人們的習慣而定。

還有兩個詞，就是公民社會組織和第三部門，他們也是進口來的。

說起公民社會組織，咱們低調點啊，這個可不是太受領導們歡迎的辭彙哦。首先得從公民社會說起，這個詞可是從古至今有無數牛人大咖給他做了定義，亞里士多德、洛克、孟德斯鳩、盧梭、黑格爾、馬克思、帕森斯、哈貝馬斯、、、，而且各有不同見解。小編我覺得這個概念最重要的一點就是說社會不應該只由「由上而下管理的政治邏輯」、「一切以經濟利益為導向的經濟邏輯」兩位大爺來主導，還要有「以社會利益為導向公民自發行動邏輯」這位大爺。還是不懂？再通俗點，就是一個社會不能只有政府和企業，還要有很多其他類型組織，我們簡稱為公民社會組織，也是公益組織。

據說，公民社會組織的英文原名為「CivilSociety」，在英文世界裡，Society可不僅只有社會的意思，也可以指團體，所以它也可以直接翻成公民組織。

總而言之，公民社會組織這個詞最早出現時，特彆強調它的反政治性、反經濟性，尤其是反政治性。所以，在很多國家，政府都是不喜歡公民社會組織的。其實，從我們對他起源的分析可以發現，這絕對是被某些懷有政治企圖目標的有心者所利用而造成的。它的本義也就是為了增加社會的多元性而已。

後來，有人覺得公民社會組織容易挨打，於是取了一個更討人喜歡，不容易挨打，比較謙卑的名字，叫第三部門。

第三部門，指的就是政府和企業之外的組織。把政府稱為第一部門，把企業稱為第二部門，把自己成為第三部門，一聽起來就是位很謙虛的兄弟，自我排行老三，讓老大和老二都覺得很熟悉，當然沒理由不收這位小弟，還經常關照它。取這個名字的兄弟真是牛掰啊。

在現實生活中，我發現學者挺喜歡用第三部門來稱呼的。為啥呢？可能學者都是清高的，不會折腰的，在學者看來，雖然叫第三，但畢竟跟第一和第二是同一序列，地位還是平等的，只是座次差點。但如果叫民間組織、非政府組織、非營利組織，明顯有種不是主流不和入流感覺，缺少與政府、企業這些社會主流對話的底氣和資格。

說完進口的NGO與NPO、第三部門、公民社會組織後，再來看看我們國產的民間組織、社會組織、慈善組織這三個詞吧。其實這三個詞，應該都是我黨和政府給正名的。

據有關學者考究，1998年國務院將設於民政部的原社會團體管理局改為民間組織管理局，「民間組織」一詞從此作為公益組織的中國官方用語開始被正式使用。後來，各地政府覺得用民間組織來稱公益組織，強調它的民間性，有點貶低的意思，民間對政府，容易造成對抗的意味，所以一些地方政府就改名為社會組織管理局。可別小看這從「民間」到「社會」這兩個詞的改動，可有地方政府憑藉這個改動獲得政府創新獎哦。當然，這個改動背後的政治意義還是巨大的，就是我國政府不再只看這類型組織的出身，更是發現了他們的社會功能和社會價值，所以叫社會組織，其實代表了我國政府對這類組織社會作用的認同。

當然，這兩年，我們現在又出台了慈善法，慈善組織這個概念火了。有人說慈善組織就是社會組織，這可不一樣吧，它可是很特殊的一類社會組織。具體怎麼特殊呢，這個就要看慈善法的約定了。打個比方，慈善組織相對於社會組織，就有點像上市公司和普通中小企業的區別，前者不僅強調公益性，更時在財務透明、內部治理、社會責任等多個方面有著更為嚴格的要求。

總結一下，在我們國家，特別是政府規定里，民間組織、社會組織基本是同一個意思，只是前者是第一代名稱，後者給它改了個更好的名字，叫社會組織。慈善組織則是社會組織中的佼佼者，是那些符合慈善法要求規定的社會組織。

哎呀，終於把這些名字都說完了，小編也累了。

總結一下，公益組織起源，是本命，公益性也是所有這類組織的共同屬性。後來，有人為了強調它的非政府性，就給他取了個別名叫「NGO」；有人為了強調他不以營利為終極目標的性質，就叫它「NPO」；有人覺得他們天生就是為公民權利而奮鬥的，是公民社會終極目標達成的依託，所以就叫他們為「公民社會組織」；有人覺得他是跟政府、企業平起平坐的社會力量之一，只是座次差點，就叫「第三部門」了；有人覺得它來自草根，生於民間，於是親切地成為「民間組織」，後來又發現這樣稱它不好，覺得它和重要，於是又有了個政治地位、社會功能象徵更明顯的名字，叫「社會組織」；一些「社會組織」中的佼佼者做得非常好，國家為了鼓勵他們，還給他們立法了，取了個更高大尚的名字，叫「慈善組織」。

這就是「公益組織」從出生到現在的成長過程中，它不斷被人取外號的故事。

我說完了，你搞懂了嗎？沒搞懂，沒關係，搞懂這些也沒啥用。實在記不住，分不清，就少添煩惱，記住本名「公益組織」吧。