未來發展看浦東

05-02

浦東市場准入便利化服務再升級

日前，上海浦東市場監管局進一步推動市場准入便利化，實行註冊許可業務網上預約辦理服務，讓申請人跟現場取號排隊的煩惱說「拜拜」，提高群眾滿意度。

以往企業辦理證照，必須前往現場取號，浦東市民中心受理大廳經常人滿為患，排隊等兩三個小時是常事。如今，浦東市場監管局將「單一窗口」從線下搬到網上，申請人只需登錄浦東市場監管局官方網站，點擊網上預約，填寫企業基本信息及辦理事項，就能夠辦理企業全部登記事項的網上預約，以及藥品、餐飲、醫療器械、食品流通等39個事項的網上預登記。該局註冊許可分局相關負責人說：「過去，窗口工作人員辦理食品經營許可證申請案，要現場輸入企業的經營地址、經營範圍等多項基本信息，還要和企業反覆核對，平均耗時20分鐘。現在，申請人完成網上預登記，再到現場提交相應的審核材料，提速4倍，大大縮短企業排隊等候時間，提升了辦事效率。」

據悉，4月6日起，浦東市場監管局註冊許可業務網上預約上線試運行，開放兩周內的預約申請，並設置12個網上預約專窗，每天開放5個預約時段，共計223個預約號，佔全天總申請量的近一半。截至目前，該局共受理網上預約登記2561件，其中，手機客戶端1840件，佔比72%。考慮到當前手機應用更為廣泛、便捷的特點，浦東市場監管局同步推出預約服務手機版。申請人登錄支付寶APP，點擊城市服務，進入企業登記預約模塊，就能夠享受預約服務。預約成功後，系統會自動發送預約簡訊，申請人憑預約簡訊至現場換取辦理號碼後就可至相關窗口辦理業務。申請人還可在線跟蹤證照辦理進度，實現辦理過程公開透明。

此外，浦東市場監管局正在開發線上證照寄遞服務，目前已經進入測試階段，用戶可根據需求選擇寄遞服務，通過支付寶完成線上支付後，即可坐等證照到家。搭乘「互聯網+政務服務」快車，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，是浦東市場監管局推出網上預約服務的目標。為了提供優質服務，該局直面企業感受的「痛點」，有針對性地推出多項貼心服務。前來辦理註冊登記的小楊說：「之前我對政策不熟悉，因材料準備不全重新返工，不僅耽誤時間，參與招投標、合同簽約等也可能受到影響。」為讓更多有類似經歷的申請人順利辦理證照，該局推出了業務全程辦事指南。申請人只需登錄浦東市場監管局官方網站，對照網上預約專欄圖文並茂的辦事指南，就能完成準備工作。對於同一申請件，該局還貼心地提供全周期服務，由首次受理的工作人員負責到底，享受專業指導及個性化諮詢服務，既節約了企業的時間，又提升了窗口的工作能效。

為企業減負，浦東新區稅務局試點出口退稅無紙化管理

「浦東新區稅務局試點的出口退稅無紙化申報，讓我們切切實實得到了實惠。」上海絲綢集團財務負責人吳士毅昨天告訴記者：「集團公司旗下兩家公司今年已取得退稅款1.5億元，取得退稅款的時間從原來的平均15個工作日，縮短到了平均7個工作日之內，極大地減少了公司的資金占用量，降低了資金成本。」

根據上海市稅務局統一部署，從去年5月1日起在上海自貿試驗區先行開始出口退(免)稅無紙化管理試點工作。隨後在整個浦東新區分階段推廣出口退(免)稅無紙化管理試點。截至今年6月底，浦東新區稅務局管轄的一類、二類、三類出口企業已全部納入出口退(免)稅無紙化管理，試點共受理6895戶企業退(免)稅無紙化申報，佔全部申報出口退稅企業的98.6%；無紙化試點企業2016年累計審核通過退(免)稅額127億元，佔全部審核通過退(免)稅額的51.9%。

企業申報工作量減輕了

吳士毅介紹，絲綢集團主要出口的是服裝面料和成衣，單筆出口的金額不一定非常大，但累積下來一年的出口單數非常多。過去一個月他們就要準備2000多份單證資料，隔一天要到稅務局窗口遞交紙質資料。

為此，絲綢集團財務部門大約有20個人需要和出口退稅打交道；而現在大家的工作量減輕了許多。上海本新國際貿易有限公司財務人員銀芬芳也表示：「試行無紙化試點更是給公司帶來了幫助，一年就能為我們企業節省20多萬元利息支出。在申報資料的準備上，也為我們企業鬆綁，減少了紙質資料列印、敲章等手續，減輕了企業的辦稅負擔。」

據介紹，實施無紙化申報後，試點企業在申報出口退(免)稅時，只需報送電子數據，免除了企業提供各項申報資料、多種原始憑證的要求，減少了紙質資料的準備工作。按2015年出口及進貨數據統計，無紙化試點外貿企業將每年少報送增值稅專用發票210萬張左右，無紙化試點生產企業將少報送出口發票45萬張左右，少報送紙質報表超過100萬份，從根本上為企業減負。同時，企業從申報至收到退稅稅金的時間較以前大幅縮短，無紙化試點企業出口退稅審核時間較原來壓縮四至五個工作日，提速近三分之一，加快了企業的資金流轉速度，降低了企業的資金成本，給企業運營帶來了實質性幫助。

「前端」放開，後端「管」住

此外，浦東新區稅務局依託「互聯網+」，把出口退(免)稅服務各環節有機融合起來。如針對每年最後申報截止期總有納稅人因不了解政策規定而延誤申報，享受不了退稅的情況，充分運用上海稅務網上辦稅服務廳和簡訊平台雙重渠道，建立出口退稅個性化提醒機制。在2015年共對4500餘戶企業、561684條出口報關單記錄，2016年共對5404戶企業、326128條出口報關單，進行個性化推送，提醒企業在最後期限內對未申報數據進行處理。這項人性化便民舉措得到企業好評。

「前端」放開的同時，後端更要「管」得住。

浦東新區稅務局戶管量大，企業類型多樣，退稅量佔全市的近一半。為維護良好稅收環境，針對現階段騙稅手段日益隱蔽的情況，除了在日常管理中加強審核以外，探索把出口稅收管理系統的數據與海關、外匯等的數據對接，通過對「大數據」的分析運用，建立起預警評估風險管理體系。預警側重指標分析，強調事先發現、防患於未然。通過建立風險指標庫，對行業、商品、貨源地等多維度指標交叉比對，篩選出疑點企業，並在實踐中不斷優化完善預警指標，努力提高指標的指向性和精準度。評估則側重查實疑點，對目標企業採取案頭分析、實地核查、函調等多種手段進行排疑，對於有問題的企業堅決不予出口退(免)稅，防範騙稅風險。

浦東新區稅務局負責人表示，面對當前經濟發展形勢，將繼續優化出口退稅服務，創新管理方式，通過運用稅收槓桿，鼓勵企業誠信經營，促進外貿出口健康發展。

閃辦專註於企業服務，工商註冊