天然氣處理廠「閉環管理」工作法

第二採氣廠神木天然氣處理廠成立於2013年底，2014年9月投產試運行，設計天然氣處理能力20億立方米/年。目前主要擔負著神木氣田天然氣集中處理、氣田采出水處理的任務，現有幹部員工73名。為更好地完成天然氣生產任務，提升整體管理水平，神木天然氣處理廠針對自身實際，在工作中不斷摸索探討，積極實踐「閉環管理」工作法，以提升現場安全生產管理水平。

一、實施背景

管理講究的是渾然一體、環環相扣，進而形成若干鏈條。無論制度設計、流程梳理還是組織再造，管理的閉環原則都需首要關注。對作為基層生產單位的神木天然氣處理廠更是如此。

近年來，隨著國家和社會對安全環保工作的要求越來越高，神木天然氣處理廠許多深層次問題也逐漸暴露出來，雖然花費大量的人力、物力排查隱患問題，但整改效率還不夠高，整改措施還未有效落實；交通安全管理出現漏洞，出廠前路單審批手續不夠齊全，回廠後車輛檢查尚未完全到位，還未真正形成嚴格的標準制度；崗位員工的安全意識及綜合素質也需要進一步提升等。鑒於以上原因，神木天然氣處理廠逐步摸索並推行「閉環管理」工作法。

二、基本內涵

「閉環管理法」是綜合閉環系統、管理的封閉原理、管理控制、信息系統等原理形成的一種管理方法。它把生產管理過程作為一個閉環系統，使其維持在一個平衡點上，進而使矛盾和問題得到及時解決，經過決策、控制、反饋、再決策、再控制、再反饋的封閉系統，從而在循環積累中提高生產能力，提升安全生產管理水平。

推行閉環管理，需從日常工作中的細節著手，借鑒「PDCA」管理法的有效內容，逐漸形成一套提升現場管理能力、「四位一體」的「閉環跟蹤」複核管理方法，目的是提高整體管理水平，並在循環中產生質的飛躍。

三、主要做法

（一）狠抓安全隱患排查

神木處理廠針對安全生產隱患問題，注重運用閉環管理法，梳理制訂「專業組排查→分析、歸類→具體負責人整改→專業技術員驗收→主管領導監督考核」五個階段的隱患排查治理的閉環管理流程，以「專業技術員驗收」和「主管領導考核」為整個管理流程關閉的關鍵要素，在未關閉期間，該項隱患將被作為持續監控對象。

1、專業組排查。堅持每周二由工藝、設備、自控、電氣、安全等專業技術員組成檢查組，按照人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷，分類排查安全隱患問題。具體檢查特種作業人員是否持證上崗、現場作業是否嚴格按照相關標準作業程序、設備設施安全附件是否齊全且在有效使用期限內、防雷接地是否完善、工藝運行參數是否在合理範圍、現場維護維修作業是否安全技術交底、人員是否進行安全教育、技術方案是否討論完善、作業人員勞保是否齊全、特種作業票是否辦理等內容。

2、分析歸類隱患問題。每次檢查結束後，將各專業技術員檢查出的問題統一匯總到安全員處，根據專業及問題的緊要程度進行ABC分類：A代表緊要且必須的、B代表必須但不緊要、C代表不是必須的，並對針對分類問題，逐項討論制定解決方案。

3、指定具體負責人整改。根據檢查出的安全隱患，指定具體負責人根據制定的ABC分類及解決方案限期整改，對於整改隱患問題過程中出現的新困難，具體負責人要及時反饋給安全員，由安全員召集相關技術人員指導作業或者重新制定解決方案，切實做到徹底整改。同時做到「舉一反三」，由具體負責人在全廠開展同類隱患問題的自查自改，避免同類問題反覆出現。

4、專業技術員驗收。具體負責人整改完問題後反饋到專業技術員處，由技術員現場驗收，確保整改徹底到位。

5、主管領導監督考核。專業技術員驗收合格後反饋到主管領導處，由主管領導監督考核隱患問題整改的全過程，關閉整個隱患問題整改流程，切實做到整改一個、銷號一個。

通過以上方法，在實施初期，現場檢查出的安全隱患問題迅速增多，由原來的「沒有問題」突然轉變為「問題很多」，2015年達到700餘項。但經過長期堅持和不懈努力，2016年在各類檢查中共查出安全隱患問題245項，初步獲得成效。

（二）強化車輛安全管理

1、嚴格履行車輛計劃審批制。在日常車輛管理方面，嚴格執行車輛計劃使用審批制度。每一次出車前，員工都需提前做好車輛使用計劃單，經過各班組長與主管領導逐級簽字，經主要領導審批同意後，將車計劃使用單交由車輛調派人員，調派人員根據所提交的用車時間、用車路線及用車事由，在車輛管理平台中如實填寫車計劃使用信息，並由主管負責人審批。

2、強化安全出車與司乘人員安全教育。派車人員在將車輛審批單交給乘車人的同時，依照「安全第一、預防為主」的原則，提前對司乘人員安全警示教育及行車中相關禁令的宣貫，叮囑司乘人員養成安全行車、文明乘車的良好習慣。若遇雨雪大霧天氣，及時組織司駕人員學習特殊天氣安全行車要領，並嚴格按照車輛三級審批制度限行出車。同時利用每周、每月安全例會，經常性地向廣大員工灌輸「珍愛自己、珍惜生命」的安全理念，強化交通安全意識。

3、加強溝通，確保出車路途安全。在行駛路途中，車輛負責人及時與乘車人員溝通，詢問在途中的相關信息，確保司機按車輛審批單上的規定路線安全行駛，車速在合理控制範圍內，並無頻繁接打手機現象發生。到達目的地後，乘車人員按計劃時間及時辦理相關業務，不刻意拖延時間，處理完計劃內的事情後，按時安全返回處理廠。

4、車輛回廠安全檢查。每次出車任務結束後，及時與司機和乘車人取得聯繫，確保車輛已安全返回單位。提醒駕駛員檢查車輛回廠後的當前車況，嚴格按照車輛維保制度及時保養，對車況不良現象及時上報，並暫停出車，限期整改，確保車輛狀況安全受控。

從「人、車、路、環境」四要素入手，逐漸形成閉環管理，使車輛管理更有計劃、平穩、安全和可靠性，提高駕駛員的防禦性、駕駛能力及安全行車意識，確保人、車始終處於安全狀態，切實掌握車輛管理主動權，為生產配屬車輛系好「安全帶」。

（三）提升員工技能素質

1、制定「點餐式」培訓計劃。針對神木生產運行特點，結合責任區劃分和周期性輪換的勞動組織模式，以班組員工「點餐」為主，「每班次一專項」培訓為輔，根據員工培訓「點餐」需求制定培訓計劃。通過「點餐式」培訓模式，分層面提升員工技能水平和職業素養，促進員工隊伍從崗位專精向兼崗全能的進一步轉變，為安全平穩生產提供人才保障。

2、按照計劃按期開展培訓。為了將培訓工作落到實處，處理廠培訓師、技術員、班組長、主管領導主動承擔員工培訓工作的重任，逐漸成長為開展培訓工作的中堅力量。同時積極創新培訓方法，由以往的「灌輸式」被動培訓改變為「互動式」積極學習。例如具有典型代表的「三個一」培訓法，即「運行隊一班次一配餐」、「技術組一周一專題」和「化驗室一班一授課」培訓法，在員工隊伍培訓中獲得良好效果，培育出一大批「一崗多能」的員工。

3、健全培訓考核機制。每周六處理廠都由經理、技術員、隊長組成考核小組，針對上周培訓內容考核員工理論掌握程度和實際操作水平，理論成績佔總成績的30%，實操考試成績佔總成績的70%，總成績低於80分的員工需再培訓再考核，直到考核達標為止，並整理匯總每一次考核中發現的問題，嚴抓培訓效果，以考促學，切實提高員工技能水平，進一步提升日常生產的平穩性和安全性。

4、分析考核結果，找出技能短板，調整培訓計劃。根據考核反應出的具體問題，及時更新培訓思路，調整培訓計劃，優化培訓內容，為下一步培訓工作更好地開展做好鋪墊。確保每一名員工崗位技能逐漸提升，並將自身技能積極服務於安全生產中。

四、取得效果

（一）現場管理水平得到有效提升。建立的閉環管理體系，使一系列現場安全隱患通過環環相扣的控制措施逐步消除，在工作執行上有明確的計劃安排、具體的落實措施及專項的業務負責人；在工作過程中形成作業有計劃、執行有監督、事後有總結、效果有評價的完整作業鏈。

（二）車輛交通管理更加規範安全。通過車輛閉環管理方法的有效應用，神木天然氣處理廠全體幹部員工的交通安全意識大幅度提高，「我要安全」的安全價值理念逐漸形成，自我保護意識與保護他人的意識已根植於工作生活中的點點滴滴。

（三）員工隊伍技能素質全面提升。閉環管理體系實施近兩年來，處理廠組織全體員工針對採氣工藝、HSE方面的培訓52次，針對承包商的培訓16次，培訓覆蓋率達到100%，逐步形成以「制訂計劃→開展培訓→考核檢驗→調整計劃」的閉環培訓方法，「點餐式」培訓初步獲得良好成效。