越南建設南北高速，400億美元怎麼湊？

04-30

越南道路管理局剛剛向交通部提交了一份報告，將調整《到2020年及遠景2030年的越南高速公路網的發展規劃》。

根據總理批准的總體規劃，到2020年將建成高速公路2703公里，佔全國高速公路網總長度的42.1％。到2018年，全國已建成高速公路約800公里，在建高速公路513公里，南北高速公路東線約654公里可在2020年前完工。

與之前的預測相比，南北高速公路沿線的部分城市，經濟和政治中心的車流量預測將大大增加。越南道路管理局建議到2020年及遠景的2030年後，部署南北高速里程是3096公里，除了政府大力提升各項機制及優惠政策的支持力度之外，將需要各種資金來源合計8292350億越盾（約376億美元），吸引投資者共同投資建設。

376億美元，將近400億，怎麼湊？國際援助？發行債券？國際招標？借貸？BOT？BOT+F？

根據一份財政部的文件，如此大規模的交通基礎設施建設投入，儘管分階段執行，但是中央財政可以提供調遣的資金卻是杯水車薪。

如此強行推行大規模的公路建設，勢必提高公路運輸成本，政府財政債台高築，在南北高速全線通車以前全國混亂且不平等的各地交通基礎設施帶來的影響將不會加快工程進度，反而會延緩工程，甚至爆發阻工.......

是否引入外資，引入民間資本，開放及引進PPP模式？各方意見不一，國會討論難以通過。

越南中央經濟管理研究院前副院長武志成博士提出建議：

在目前的國家預算不足和公共債務債台高築背景下，全線南北高速的投資資本要求太高。建議到2022年的規劃不需要部署那麼多路段。應按輕重緩急的優先順序先做重要路段，一是解決資金問題，二是高速路運營後對各項社會經濟發展帶來的積極與消極影響，同時檢驗交通運輸管理部門的管理能力。

具體而言，南北高速東線分27個路段，全長1827公里；南北高速西線共24段，全長1269公里。

道路管理局還提出了高速公路北部區域規劃16條路線，長1683公里；中部及西原地區4條線路，長316公里；南部有7條高速公路，長1048km；河內環城高速（三、四、五環）和胡志明市（四、五環）長度為671km。總體而言，在2030年以後，越南將擁有6814公里的高速公路網路，預計投資將達到1871萬億越盾（約850億美元）。

3月20日在2017-2020年階段南北高速東線建設項目進展情況審議會議上，交通部長阮文體要求緊急完成國家1號公路的規劃調整工作，以便南北高速公路項目獲批之時，當地政府開展一次性的土地補償及供地準備工作。