【當代|第13期】歐亞戰略與一帶一路：兩大時代棋局的對接——預判普京新任期內將繼續大力推進對接（中）

*標籤：當代國際關係

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一、導讀

第10期講到，受到百般制約掣肘的歐亞戰略，雖然在與一帶一路戰略上有些許競爭摩擦，但是中俄兩國都認識到，兩盤棋的對接對雙方都有利，沒有了中國一帶一路戰略的支持，歐亞戰略很可能就在西方的圍堵下化為泡影。

二、正文

歐亞聯盟戰略與一帶一路戰略究竟有著怎樣的關係呢？

在實踐層次上，歐亞聯盟與新絲綢之路經濟帶存在共生的實際需要。[1]p.105

對於俄羅斯而言，在構建歐亞聯盟的過程中要解決歐亞地區各國發展水平不平衡、對一體化立場不一致的問題；主導國俄羅斯的經濟帶動力不強的問題；消除體系中其他國家對俄羅斯借歐亞聯盟計劃實施擴張、推行大國主義的擔憂等。

對於中國而言，在構建新絲綢之路經濟帶的過程中也同樣需要解決經濟結構不均衡、傳統及非傳統安全問題、「中國威脅論」等問題，[1]p.105

況且兩大戰略同時受到西方勢力的競爭與圍堵。

中俄兩國作為兩個制度的主導國恰恰擁有對方解決自身問題所需要的資源。

俄羅斯擁有的能源、土地、軍事實力等資源在一定程度上可以幫助解決新絲綢之路經濟帶構建過程中的安全問題。

而中國擁有的資金和快速增長的經濟實力則在一定程度上可以緩解俄羅斯作為歐亞聯盟主導國的經濟實力不濟的問題。[1]pp.105-106

所以，在內外壓力下，中俄兩國應攜手合作實現優勢互補，使歐亞聯盟與新絲綢之路經濟帶形成資源交換型共生關係，從而實現二者的共同發展。[1]pp.105-106

兩大戰略的對接面及主要原則

確立中國絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接的基本原則: 它概括起來就是：開放包容、市場主導、平等互利、合作共贏。[4]p.53

絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟可將以下領域作為重點方向，開展項目優先合作:

硬環境對接:經濟走廊暢通歐亞共同經濟空間硬環境主要是指通過各種方式，加強互聯互通建設，促進各相關國家之間加快交通、能源、信息等基礎設施的網路化建設和跨境對接，打造跨歐亞物流運輸體系，為暢通物流、人流和信息流提供硬體基礎。[3]p.19

1.互聯互通領域。

歐亞經濟聯盟各國先後提出了建設歐亞運輸走廊和貿易通道的發展設想。如俄羅斯提出建設亞歐大陸橋，發展跨西伯利亞鐵路和貝阿鐵路運輸走廊。近年來，哈薩克提出了「光明大道」新經濟政策，投資建設貫通東、南、西三個方向的公路和鐵路基礎設施。中國絲綢之路經濟帶建設將適應歐亞經濟聯盟各國交通基礎設施發展需要，積極開展交通基礎設施建設領域的合作。[4]p.55

擴大貨物貿易規模。未來應進一步挖掘貿易潛力，拓展雙方在能源領域的合作，落實已簽署的能源產品 (石油、天然氣) 供應協議、電力供應協議; 擴大相互間在農產品、海產品等領域的貿易，實現優勢互補;

拓展高新技術產品的貿易，促進各國經濟轉型升級; 發展以跨境電商為代表的新型貿易方式，降低貿易成本，探討跨境電商的有效管理方式，推動其健康發展。[6]p.17

2.電力合作領域.[2]p.16

重點發展運輸工具、電力設備、儀錶和電子產品、化工產品、金屬及冶金製品等產業的聯合生產。

打造「網上絲綢之路」，建設信息高速公路，加速跨境光纜建設，為降低通信服務成本、提高服務質量創造條件。[7]p.18

3.農業領域合作。

4.經濟金融領域合作。

中國與歐亞經濟聯盟各國是重要貿易夥伴，擴大中國與歐亞經濟聯盟各國經濟貿易合作具有極大發展潛力。在這方面，要反對貿易保護主義，消除各種貿易壁壘和非關稅措施；拓寬貿易領域，改善貿易結構，提高貿易質量；

簡化海關程序，降低通關成本，提高通關能力；加強檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統計信息的合作；發展電子商務，為商品貿易和流通創造有利條件。[4]p.55

5.基礎設施領域合作

6.產能合作[5]p.91

兩大戰略對接的宏觀收益

歐亞聯盟統一經濟空間，對外採取統一的經濟政策，有利於中國對它們整體發展經濟關係。絲路經濟帶是中國在總結、吸收、整合國內外各種關於絲路的主張、倡議的基礎上提出來的，可以說是最具有包容性、可行性和可持續性的國家大戰略構想。

兩者的博弈是客觀存在的，然而這種博弈是多層次博弈、重複博弈、正和博弈。俄方對絲路經濟帶經歷了從最初的不理解、懷疑、擔心、疑慮，到逐漸理解、接受、支持，甚至主動要求加入、對接、合作的過程。[6]p.71

作為亞歐中心地帶兩大跨地區發展模式，絲路經濟帶和歐亞聯盟確實存在資源、吸引力、影響力、發展勢頭和前景等方面的競爭，但這種負面的因素不宜過分誇大。[6]p.71

兩大戰略對接合作的收益效應可以概括為:

1、國際貿易和分工合作，可以獲得比較利益效應;

2、產業互補和資源共享，可以獲得優化資源配置效應;

3、技術交流和人才互動，可以獲得要素流動效應;

4、國際投資和金融合作，可以獲得國際資本流動效應;

5、區域經濟發展和地緣政治穩定，可以促進世界和平。[8]p.104.pp.106-107

目前，歐亞經濟聯盟並不能通過一己之力，形成高水平的經濟一體化空間，而是要藉助外部的力量，為其經貿發展注入動力。

在此情況下，歐亞經濟聯盟合理利用中國經濟迅速發展的優勢，雙邊貿易的良好基礎，可帶動自身經濟發展，同時利用中國倡議的多邊金融機構獲得資金支持。[9]p.46

事實證明，中國的經濟發展亦離不開與俄羅斯、中亞國家的密切聯繫，雙方在能源、經貿、金融、交通等領域的合作的蓬勃發展為中國的發展注入動力。[9]p.46

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*知識產權及著作權作者（發表年份）.作品名.作品來源文刊/論文來源機構. 版號（數）.期號（數）.頁號（數）. ISSN.

【1】張艷璐（2015）.歐亞聯盟與新絲綢之路經濟帶的複合型共生關係分析.國際展望 Global Review. No.2. pp.97-110. ISSN：1006-1568

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【3】李新（2016）.絲綢之路經濟帶對接歐亞經濟聯盟:共建歐亞共同經濟空間.東北亞論壇 Northeast Asia Forum. Vol.43. No.4. pp.15-23. ISSN：1003-7411

【4】劉清才; 支繼超（2016）.中國絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟的對接合作——基本架構和實施路徑.東北亞論壇 Northeast Asia Forum. Total No.126. No.4. pp.49-59. ISSN：1003-7411

【5】張寧; 張琳（2016）.絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接分析.新疆師範大學學報(哲學社會科學版) Journal of XinjiangNormal University(Edition of Philosophy and Social Sciences). Vol.37. No.2. pp.85-92. ISSN：1005-9245

【6】李興（2015）.「絲綢之路經濟帶」與歐亞經濟聯盟:比較分析與關係前景.中國高校社會科學 Social Sciences inChinese Higher Education Institutions. No.6. pp.64-72. ISSN：2095-5804

【7】馮玉軍（2016）.論「絲綢之路經濟帶」與歐亞經濟聯盟對接的路徑.歐亞經濟. No.5. pp.15-19

【8】胡晶（2016）.絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接合作的經濟學思考.學術交流 Academic Exchange. Serial No.264. No.3. pp.104-109. ISSN：1000-8284

【9】馬燕寧（2016）.絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接：現狀、問題與前景.外交學院碩士論文. p.46

編者：小保健*

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