風電平價上網示範項目賭的是棄風率？

【無所不能 文| 行琛】風電平價上網示範第一批項目隨著8月31號能源局下發的《關於公布風電平價上網示範項目的通知》（以下簡稱：《通知》）呱呱落地了。

不拿補貼，開發商圖什麼？

為提高風電的市場競爭力，推動實現風電在發電側平價上網，今年五月，能源局組織開展了風電平價上網示範工作。

經過各省的遴選上報，最終選出5個省份共計13個項目，累計規模為707MW。

根據規定，示範項目的上網電價按當地煤電標杆上網電價執行，相關發電量不核發綠色電力證書。

不拿補貼！不賣綠證！這些示範項目要作為第一批「吃螃蟹」的人，真正地扔掉補貼的拐棍兒，挺起腰板自立自強！是不是很偉大？

然而，情況並不是這樣。俗話說天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。不給點好處這些開發商會無私奉獻出自己的補貼？NONONO…做風電不是做慈善。

能源局還說了：「為確保示範效果，電網企業要做好與示範項目配套的電網建設工作，確保配套電網送出工程與風電項目同步投產。項目建成後要及時與風電開發企業簽訂購售電合同，同時要充分挖掘系統消納潛力，優先滿足就近消納要求，確保風電平價上網示範項目不限電。」

確保上網不限電（敲黑板），開發商真正的動力其實在這。

根據能源局7月發布的上半年全國風電併網數據，此次項目覆蓋的5省中，河北和寧夏棄風率較低，為8%和4%，剩下三省棄風率頗高，為別為黑龍江16%、甘肅36%、新疆32%。

雖然拿不到補貼，但可以優先上網，避免由於棄風限電而造成的損失，控制了不確定因素造成的風險。話說省到就是賺到，那麼這些示範項目多發出來的電能不能彌補拿不到的補貼呢？

項目經濟性受棄風率影響

能豆君這裡做一個粗略的分析。拿表中的一個項目來舉例子。

項目位於河北省張家口市，該地區風資源相對較豐富，據一開發商講，如果該地的風電場發電量能夠全額消納的話，年利用小時數可以達到2000小時以上。我們這裡假設可以達到2500小時。

張家口地區的限電率沒有公開數據，此處僅為說明問題，以河北省平均值8%代表張家口。

如果這個項目2018年併網，張家口市2018年的風電上網電價為0.45元/kWh，補貼額為0.078元/kWh。

有了這些數據，我們就可以初步估計該項目的收益情況了。

可見，在20年年均棄風率為8%的情況下，這個項目能避免棄風造成的損失18000萬元<能拿到的補貼35880萬元。

其實這個道理不難理解，如果棄風率低，那麼全額保障收購意義就不那麼大了。如果按照全國最高的甘肅地區36%的棄風率來算的話，避免的損失能達到拿到補貼的3倍以上，對風電企業來說是巨大的利好。

從上面的分析可以看出，納入示範工作，被全額收購的項目是否真的對企業利好很大程度上會受到棄風率的影響。

根據假設的數據，張家口地區的項目如果要真正享受到全額收購帶來的好處，可能就得指望當地20年年均棄風率高於14.8%了。而如今河北地區上半年的棄風率為8%，以後隨著風電消納工作的進一步推進，棄風率會逐漸降低，這個項目吃不吃香就不好說了。

不過優先上網全額收購所帶來的並不僅僅是發電量上的收益，美國能源基金會清潔電力項目部主任陸一川對無所不能（caixinenergy）表示，全額收購消除了風電項目最大的一個風險因素（限電），這一項風險的消除是一筆無形的收入。沒有了限電的風險就意味著發電的不確定性被消除，這會使投資人和貸款方都更放心，減小了融資成本，也可以承受更低的回報率預期。

另外，被納入第一批平價示範項目也會給企業帶來聲譽上的收穫，這也算是一筆無形收入。

當然以上分析都是筆者建立在現有公開數據基礎上的假設與推理，實際問題可能很複雜。大家都在討論示範項目是風電實現平價上網的第一步，而此文旨在提供一種思路，從企業利益的角度去看待此次示範。

回過頭來再考慮此次平價示範工作本身，其意義在於揭示了影響風電平價上網最大的因素是什麼，補貼資金利用效率低的根源在哪裡。陸一川補充道，實踐證明了可再生能源即使不考慮外部性也是可以經濟上具有競爭力的，如果不是受限電等因素制約的話。

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封面圖來自視覺中國

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