成敗之鑒 阿根廷為何而衰6

難以擺脫的庇隆主義陰影

庇隆雖然垮台了，但是庇隆主義並沒有死亡。更關鍵的是，他的那一套政策所配置出來的龐大的利益集團沒有消失。這些利益集團包括有組織的工會，依靠貿易保護的商人，大量的公務部門的員工。在此意外，庇隆還得到了很多熱衷民族主義和反對資本主義的學生和知識分子的擁護。

趕走一個庇隆對於軍方來說，不是難事，連根拔除這些利益集團可就不那麼容易了。

而且一個更嚴重的問題是，軍方自己就在很多政策上跟庇隆是一致的。我們不要忘記，庇隆本人就是軍人出身，他的那一套民族主義的東西就是在軍隊裡面學會的。而很多軍人也支持這種思想。他們跟庇隆的分歧很多時候在於權力的爭鬥。要他們奪權容易，讓他們改變庇隆的那一套政策，他們自己就沒有動力。

從1955年開始的18年里，阿根廷出現了這樣奇怪的局勢。一旦選舉，可能得勝的只可能是庇隆派。而一旦庇隆派勝利的話，他們顯然又將重複過去的那一套。而一旦這樣的苗頭出現，軍方就會出手，取消民主。自己上陣。

1955年，軍事政變之後，持續了3年的軍事政府。這時期管事的將軍叫阿蘭布魯。但是軍人老是管事畢竟名不正言不順。到了1958年，他開放了選舉，但是排除了庇隆派人士。結果選上了的激進黨人弗朗西斯。他獲得了很多庇隆派的支持。他又有開放選舉，召回庇隆的打算。結果在1962年，軍方又把他趕下了台。

到了1963年，再次選舉，這個有一個激進黨人伊利亞獲得了庇隆派支持。他也發現，如果沒有庇隆派支持的話，自己也將寸步難行。結果他在1966年也被軍方趕下了台。

到1966年之後的7年時間，軍方不再開放選舉，而是組織了多屆軍人政府。民主選舉被取消了，自由不用說也被壓制。

在這種軍事獨裁的背景下，反對一方的暴力也更加的暴力。

在60年代之後，阿根廷的一些青年學生愈來愈激進，他們很多都信奉庇隆主義那一套，對於庇隆的被長期流放表示不滿。他們不再滿足於只是紙和筆上反政府。而是在當時時髦的革命大旗下拿起了武器。在當時的阿根廷，大概活躍著20多個這樣的組織。其中最出名的有信奉托洛茨基主義的人民革命組織，和最大的蒙托內羅斯組織，後者混合了庇隆主義，馬克思主義，民族主義。他們號稱自己在進行游擊戰，其中的很多人往往同時信奉格瓦拉和庇隆夫人。

他們的游擊戰，其實近乎於可以等同於恐怖活動。在60年代末期起，這些游擊隊組織熱衷於攻擊外資公司在阿根廷的設施。比如在美資汽車廠商在當地的工廠和賣場安放炸彈。綁架他們的員工，勒索高額贖金。暗殺支持政府的工會成員和強硬派軍人。

他們做出的最聳人聽聞的事件是有蒙托內羅斯組織干成的。他們在1969年抓住了1955年政變的參與者和其後的軍政府領袖——阿蘭布魯將軍。在他們自己的審訊室你審判之後，將其傷害。

根據數據,1969年，這些游擊隊發動了114次武裝行動，1970年434次，1971年654次。一時間阿根廷人心惶惶。

而遠在國外的庇隆，對於這些革命小將的行動。實際上幾乎可以說是暗中支持。他並沒有批評他們的行動，反而以此為條件想軍方討價還價。軍方當時也確實對於這些游擊戰恐怖分子的行動搞的焦頭爛額。在不得已的情況下，軍方決定將庇隆請回來，希望他能制止局勢的惡化。

終於在1973年，庇隆回到了闊別了18年之久的布宜諾斯艾利斯。並在幾個月之後再次當選總統。

庇隆本人還剛到機場，結果蒙托內羅斯這樣的極左游擊隊組織就跟庇隆派系的右派大打出手，在機場就造成了17人死亡，400多人受傷。庇隆被迫換了一個機場降落。他這才發現，這些革命小將已經不是自己能控制的住了。

於是他再次執政之後，把這些革命小將通通開除出了執政團隊。但是他回國的時候，年事已高，身體不好，結果很快就去世了。而繼任者則是他的新一個老婆，另一位庇隆夫人。這位庇隆夫人名叫伊莎貝拉，與大名鼎鼎的艾薇塔一樣，也是演藝圈出身，不過她是一個舞女。在國外演出時認識了流亡在外的庇隆，並相愛。庇隆似乎擁有將這些演藝圈女子變為政治人才的能力。伊莎貝拉後來就脫離了演藝圈，開始跟著庇隆搞政治活動。庇隆回國後，她當上了副總統。到了1974年，庇隆去世，她繼任總統。這成為連艾薇塔都沒有達到的高位。但她畢竟不是庇隆，政治才能和威望都有相當距離。

（老年的第三任庇隆夫人，依稀可見早年也是個美女）

而她的局勢則棘手的多。那些城市游擊隊組織被趕出執政集團後。繼續殺人放火的所謂的革命事業。並且達到了一個新的高峰。

1974年，他們再一次綁架了可憐的阿蘭布魯將軍，不過這次是他的屍骨。要求政府把艾薇塔，也就是上一位庇隆夫人的遺體從國外運回來。

這種情況下，伊莎貝拉依靠右翼庇隆團體AAA組織，與游擊隊展開了殘酷的鬥爭。阿根廷上上下下更加混亂不堪了。

到了1976年，形勢惡化到軍方再次看不下去，他們又一次發動政變，讓伊莎貝拉下台了。然後又開始了7年的軍政府時期。

這回軍政府鐵了心要強硬。他們的領袖魏地拉將軍開始了一場強硬的反游擊隊戰爭。他們認為自己的國家即將被極左分子攻佔。所以他們要以霹靂手段，拯救國家。

（中間為魏地拉將軍）

此後的數年裡，軍政府到處派遣各種小隊，去抓捕游擊隊和他們的同情者。這些人往往夜晚出動，衝擊住宅。將受害者綁到刑訊地點。

受害者被抓捕沒有什麼法律程序，而且一旦他們失蹤，他們的親人去政府那裡根本問不出所以然。這些人就這麼從國家你消失了。在監獄裡，他們被拷打，一些重要的犯人或者政府稱為恐怖分子的人被殺害。據統計，大約有少則6000，多到1萬9人失蹤。

通過這種鐵腕手段，政府確實消滅了60,70年代橫行一世的游擊隊恐怖分子。但是其代價是法治的嚴重破壞和大量的冤獄。畢竟恐怖分子據統計也就2，3000人。還有大量的居民恐懼而逃離阿根廷，釀成了該國歷史上最龐大的移民潮，據說有200萬人出國。這對於一個3000多萬人口的國家不是小數目。

（反映此一時期的電影《夢想阿根廷》，雖然不免左傾）

這種混亂的政治局勢顯然不利於經濟發展。而更不利於阿根廷經濟發展的還是阿根廷的經濟政策。

如前所說，庇隆主義留下了龐大利益集團。而之後阿根廷的執政者想要執政，就要活得這些庇隆利益集團的支持。而軍方是有唯一可能通過鐵腕手段打碎這一利益集團的。但是問題是，軍方自己跟庇隆在很大程度上熱衷於同一方向上的經濟政策。

於是阿根廷在1955年之後的時間裡，就出現了所謂的動態停滯的經濟。一般來說，一個總統前半截執政時期，會搞一些所謂改革。鬆綁一些經濟控制。引發投資人信心。結果到了執政後半期，又開始庇隆主義老一套。經濟又極速下滑。往往前兩年經濟還在以4到5的百分比增長。而後面則又大跌4到5個百分點。

而與此同時，通貨膨脹率則一直高企。龐大的福利開支和維持低效國企帶來了財政的沉重壓力。50年代，阿根廷的通脹率還是以百分之十幾計算，到了60年代，變成百分之幾十。到了70年代後期，則直接沖向了三位數。

76年政變上台的軍政府鎮壓人可能有一手，可是搞經濟則同樣無能。他們同樣熱衷於公共工程和民族主義那一套。經濟自然依然故我。這種自然引來不滿。

為了維持統治合法性，軍政府吃起了民族主義救命丸。1982年，軍政府攻佔了自從1833年就丟失了的馬爾維納斯群島（英國人叫福克蘭群島），這塊地阿根廷人已經宣稱自己擁有主權。但島上的英國居民則完全倒向英國。於是多年之間一直是阿英關係的一個疙瘩。

攻佔馬島的消息傳來，全阿根廷大喜。所有政黨，即使昨天還在批評軍政府，今天全都讚揚軍政府的行動。大量居民上街遊行支持軍政府。一時之間，阿根廷軍政府似乎獲得了足夠的合法性。

(接受群眾歡呼的加爾鐵里總統）

但問題是，這種合法性來的太過脆弱。軍政府這種軍事冒險，賭的是英國會忍氣吞聲，而美國則會支持阿根廷甚至中立。但他正好趕上的是鐵娘子撒切爾夫人，她一聲令下，雖然已經早就不如昔日的皇家海軍就萬里殺到。而阿根廷指望的美國，則更是鬧了笑話。阿根廷軍政府頭腦加爾鐵里（那個鎮壓游擊隊的魏地拉已經離任了）還傻乎乎的給里根打了電話，尋求支持。他哪裡知道，美國支持阿根廷反共，反極左革命勢力是一回事。支持他破壞國際秩序，侵佔盟國土地是另一回事。一口回絕了他。

於是英軍的大軍一到，阿根廷軍隊就被打的丟盔卸甲。灰溜溜的很快戰敗。

於是軍政府尋求合法性的行動，反而為自己下台打下了基礎。面對舉國的聲討，軍政府只好宣布重開民選，還政於民。

1983年，阿根廷再次舉行了大選，出乎意料的是，這一次庇隆主義的正義黨輸掉了選舉。大概是因為選民對於庇隆黨上一次庇隆夫人的執政不夠滿意。激進黨人阿方辛在這次選舉中獲勝了。

阿方辛總統的執政時期，既要追責軍政府時期嚴重的人權問題。同時又要控制不要將打擊面擴的太大。這方面牽扯了他大量的精力。但他基本完成了任務，軍方雖然有幾次小規模叛亂。但基本穩定。民主再次穩定了下來。

但是在經濟方面，阿方辛總統就難稱合格了。他的經濟政策，基本還是老一套外加一點小修小補。又或者是發行新貨幣，以及遷都這樣華而不實的建議。發行新貨幣這一招當年內戰中的國民黨政府也採取的。但是財政嚴重赤子的情況不改變。發行個新貨幣不過是換湯不換藥。

於是到了八十年代末，阿根廷的經濟終於到了混不下去的程度。通貨膨脹已經高到駭人聽聞的地步。國家欠下了大量的外債。經濟事實上在嚴重倒退。經濟匱乏帶來社會動蕩，一些窮困的居民衝擊超市，搶奪物資。

這個時候的阿根廷，早已不是二十世紀初的那個富裕的國家。當年該國的人均GDP，只有。而當年跟它並稱的美國是。西歐的主要國家。 當年的移民國。日本，韓國。 智利，烏拉圭都在它之前。

在庇隆主義的政策執行了數十年，在阿根廷的那些理論專家們宣稱阿根廷不該做外圍之後，要有自己的民族產業之後。阿根廷真正的成為了一個外圍國家，歷任阿根廷的領導人，從庇隆黨，到激進黨，到軍方，都宣稱要建立起阿根廷自己的工業。但是根本沒有成功。反而因為經濟的動蕩，把本來已經在發展中的苗頭的行業都給浪費了。剩下的所謂的國內工業，都靠著關稅保護，或者靠著政府資助，苟延殘喘。而這些企業每天都在浪費數以百萬記美元的資金。而這些還是那些高級理論家們看不上眼的農業提供的。

只有一項事業顯得生計勃勃，就是工會的罷工。從40年代開始，阿根廷的罷工就連綿不絕。經濟越是糟糕，這些罷工就越顯得聲勢浩大。只可惜，發展不可能通過罷工而來。

一位1870年來過阿根廷的旅行者再次來到阿根廷的時候感嘆國家發生了什麼。同樣一個1945年去過阿根廷的人，在1989年再去阿根廷，恐怕會感嘆阿根廷的停滯。這個國家各方面似乎都停滯了。這是從經濟到政治的全面停滯。