「一帶一路」包括哪些機遇和挑戰？

文|劉明星 李建 王思傑

「一帶一路」（The Beltand Road；簡稱 B&R），全稱絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路，是中國政府於 2013 年 開始倡議並主導的跨國經濟帶。該經濟帶範圍涵蓋歷史上絲綢之路和海上絲綢之路行經的中國、中亞、北亞和西亞、印度洋 沿岸、地中海沿岸的國家和地區。 「一帶一路」倡議堅持共商、共建、共享的原則，努力實現沿線區域基礎設施更加完善，更加安全高效，以形成更高水平的 陸海空交流網路。同時使投資貿易的便利化水平更有效的提升，建立高品質、高標準的自由貿易區域網。以使沿線各國經濟 聯繫更加緊密，政治互信更加的深入，人文交流更加的廣泛。

絲綢之路經濟帶

絲綢之路經濟帶」簡稱「一帶」， 連接亞太地區與歐洲，中間經過的中亞 地區，像上海合作組織中的中國、俄羅 斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉 克斯坦和烏茲別克都在絲綢之路 上，其他 5 個觀察員國及 3 個對話伙 伴也在絲綢之路沿線，絲綢之路經濟帶 的核心區域包括西北的新疆、青海、甘 肅、陝西、寧夏，西南的重慶、四川、 廣西、雲南。

「一帶」主要有兩個走向，從中國 出發，以歐洲為終點：一是經中亞、俄 羅斯到達歐洲；二是經中亞、西亞到達 波斯灣和地中海沿岸各國。

21世紀海上絲綢之路

「21 世紀海上絲綢之路」簡稱「一 路」，則是沿著海上絲綢之路，發展中 國和東南亞、南亞、中東、北非及歐洲 各國的經濟合作。據稱，新疆和福建會 成為「一帶一路」的最大贏家，並獲得 前所未有的發展機遇。福建獲批 21 世 紀海上絲綢之路核心區。新疆被定位為 「絲綢之路經濟帶核心區」。

海上絲綢之路主要會包括江蘇、浙 江、福建、廣東、海南及山東 6 個沿 海省份。

「一路」主要有兩個走向：一是從 中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至 歐洲。二是從中國沿海港口過南海到南 太平洋。

「一帶一路倡議」65 國

「一帶一路倡議」涵蓋 65 個核心國家，覆蓋面積約 5539 平方公里，約 佔全球總面積的 41.3%；惠及 46.7 億 人口，約佔全球總人口的 66.9%；區域經濟總量達 27.4 萬億美元，佔據全球經濟總量的38.2%。「一帶一路倡議」區 域經濟發展存在兩段高中間地的空間格局，東亞、歐洲經濟發展勢頭較好，而中亞、 中東地區經濟增長相對緩慢；產業分工協作不合理，但是彼此間卻具有較強的互補 性。「一帶一路倡議」涉及的 65 國中發展中國家居多，基礎設施建設水平普遍較差， 提升空間巨大。很多國家缺水、缺電、缺道路，他們之間交往不夠順暢，發展差距很大。

中巴經濟走廊

中國與巴基斯坦合作開展了一系列的大型工程計劃，長達3000公里，投資460億美元。也將成為「一帶一路」的樞紐和旗艦項目。

2017年4月，為對接「一帶一路」建設，巴基斯坦當局計劃在中巴經濟走廊項下建設九個工業園。以利用巴基斯坦的資源和勞動力優勢，吸引中國勞動密集型產業的轉移，培育巴基斯坦的產業集群。5月，中國投資 500億美元， 在巴基斯坦印度河流域建設5個水庫。 建成的水電站可釋放的電能占巴基斯坦全國水電總量的 2/3。此外，中巴兩國還積極推動瓜達爾——新疆公路走廊建設，在配套的港口和高速公路建成後， 巴基斯坦可以直接向中國西北地區輸送海鮮等內陸地區少見的商品，巴政府預計相關貿易可帶來約80億美元的產值。

與歐洲國家的對接

為加強與歐洲國家的商業貿易聯

絡，中國政府和中國鐵路總公司與中亞和歐洲各國鐵路系統協作，開行從中國蘇州、義烏、深圳、鄭州、成都等地到達倫敦、漢堡等地的國際聯運列車—— 中歐班列。 截至2017年5月19日，中歐班列累計開行突破4000列，中國國內開行城市28個，到達歐洲11個國家29座城市。中歐班列的運行時間比海運節省四分之三，價格約為航空的五分之一，能夠便利對交貨時限有要求的大宗電商產品、輕工及高科技電子產品以及需要冷藏的葡萄酒等食品的運輸。

同時，中國政府還牽頭在東南歐地 區開展了港口、公路、鐵路、發電站等基礎設施建設，亦通過中資商業銀行向 有關項目發放貸款。同時，中國將希臘 的比雷埃夫斯港作為中心，承接從「一 帶一路」沿線發出的海陸聯運貨物，以 此構建「巴爾幹絲綢之路」。中國還計 劃在捷克、匈牙利、波蘭、保加利亞、羅馬尼亞等東歐國家大力投資能源項目，以提高其在東歐地區能源領域的影響力。

與印度洋國家的對接

中國政府主導在斯里蘭卡漢班托塔的建立海運港口。港口一期工程於2010年11月8日開工，由「Jetliner」艦艇首次儀式性停泊港埠設施，港口以前總統馬欣達?拉賈帕克薩為命名。斯里蘭卡港務局負責內陸建造和管理，其計劃一期的預計營建費用總額為361百萬美元，中國進出口銀行出資比例佔85%，租借為期 99年。

2014年5月，中國國務院總理李克強與東非國家領導人在內羅畢簽署協議，中方同意出資援建一條新的東非鐵路，以期最終連接東非六國。該規劃的首段為「蒙巴薩——內羅畢標準軌鐵路」（蒙內鐵路）。這一系列鐵路由中國交通建設股份有限公司所屬中國路橋工程有限責任公司總承包，採用「中國標準、中國技術、中國裝備、中國管理」建設，是首條完全採用中國標準的海外鐵路。2011年與肯亞政府簽署了諒解備忘錄。2014年9月正式開工，全線分為9個標段，20多個建築營地。原計劃工期5年，2016年12 月完成鋪軌，2017年6月開通試運營。2018年1月商業運營。

與東南亞國家的對接

為進一步加強與東南亞國家的經貿聯繫，中國政府積極推動區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的談判進程。 這一協定由東南亞國家聯盟十國發起， 由日本、中國、韓國、印度、澳大利亞、紐西蘭這些和東盟有自由貿易協定（FTA）的六國共同參加，共計16個國家所構成的高級自由貿易協定。有媒體認為中國政府主導了該協定的談判進程，RCEP協議基於開放的進入模式，使得此協議也向其他外部經濟體開放，比如中亞國家、南亞及大洋洲其他國家。

中國政府積極尋求建設泛亞鐵路用以溝通中國與東南亞各國。2015年9月上旬，中泰簽署中泰鐵路合作的政府間框架協議，預計10月底舉行開工典禮，將建設從昆明到曼谷長約840公里的高速鐵路。2015 年 9 月29日，中國大陸拿到印尼高鐵的訂單，準備興建從印尼首都雅加達到萬隆的約140公里高鐵。2015 年 11 月 13 日，中國和寮國舉行鐵路項目簽約儀式，將建設雲南省會昆明至寮國首都萬象的高鐵，全長418公里，項目總投資400億元人民幣，預計2020年前完工。但由於寮國資金不足，導致泛亞鐵路寮國段處於擱置狀態。

與其他亞洲國家的對接

中國政府在西亞、俄羅斯等地區積極開展「高鐵外交」，並將之作為「一帶一路」倡議的承接點。2014 年7月25日，中國大陸海外修建的第一條高速鐵路——安卡拉——伊斯坦布爾高速鐵路，由土耳其首都安卡拉至最大城市 伊斯坦布爾高速鐵路的二期工程宣告通車。2015年6月18日，中鐵二院與俄羅斯企業合作，準備新建莫斯科——喀山高速鐵路並與俄羅斯鐵路公司正式簽約，總金額約24億人民幣，設計時速最高將達到400公里。

「一帶一路」的背景

基礎，第二階段的主角是民營企業。OPPO、華為和小米的手機遍布亞洲， 傳音手機在非洲處於絕對壟斷地位；碧桂園是順德起家的地產開發商，在東南 亞有大規模的項目；騰訊和阿里在印度 併購了大量的本地互聯網公司。

中國的互聯網、電信、電子商務、軌道交通、物流、家電、3C電子、摩 托、五金、汽車、工程機械等行業都已經在國內殘酷的競爭中具備了強大的競 爭力，在東盟、印度和俄羅斯這樣法律相對規範健全、工業基礎較好的國家，能很快建立強有力的優勢。

哪些國家值得投資？一般來說，兩個基本標準：第一是該國政治穩定，政府對宗教衝突、戰爭、社會動亂等實施有效控制；第二是這些國家的經濟發展 得有良好的國家信用而且很珍視自身的信用。對於沒有政府撐腰的民企而言，投資只能算經濟賬，不能算政治賬，投 資安全是第一位。

「一帶一路」之前的投資以滿足中國的需求為主，而「一帶一路」則是要 輸出中國的製造能力，首先幫助該倡議 內的處於工業化初期的國家完成基礎建設，進而導入現代化製造業，發展經濟，激發消費能力。

不算中國的話，這些地區人口佔世界人口的42%，GDP佔世界人口的1/4。即使不考慮「一帶一路」的成功，世界各國跨國企業仍然能在未來幾十年從這裡發現巨大機遇。

中國的「一帶一路」至少在未來十年中都將是世界上最重要且最具影響力的創舉之一。預計到 2022 年，中國將向「一帶一路」項目投入約 3500 億美元。

截止2017年，已經超過1700個項目已完成或在建。「一帶一路」指定夥伴國遍布南亞、東亞、中亞、中東、東非和東歐，對這些國家而言，有能力資助基礎 設施發展將為其帶來巨大的收益。

「一帶一路」六大經濟走廊

新亞歐大陸橋經濟走廊

阿爾巴尼亞、亞塞拜然、愛沙尼亞、白俄羅斯、保加利亞、波黑、波蘭、格魯 吉亞、哈薩克、黑山、捷克、克羅埃西亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、馬其頓、 摩爾多瓦、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、烏克蘭、匈牙利、亞美尼亞、中國。

中伊土經濟走廊

阿富汗、阿聯酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉爾吉斯斯坦、卡達、科 威特、黎巴嫩、沙烏地阿拉伯、塔吉克、土耳其、土庫曼、烏茲別克、 敘利亞、葉門、伊拉克、伊朗、以色列、約旦。

中新經濟走廊 東帝汶、菲律賓、柬埔寨、寮國、馬來西亞、泰國、汶萊、新加坡、印尼、越南。孟中印緬經濟走廊 不丹、馬爾地夫、孟加拉國、緬甸、尼泊爾、斯里蘭卡、印度。

中巴經濟走廊 巴基斯坦。 中蒙俄經濟走廊 俄羅斯、蒙古。

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